县级公立医院综合改革工作实施方案.docx

县级公立医院综合改革工作实施方案.doc县级公立医院综合改革工作实施方案
一、总体目标
深化县级公立医院改革,以破除“以药补医”机制为关键环节,统筹推进管理体制、补偿机制、支付制度等综合改革。围绕“四分开”,进一步加强医院管理,加快推进我市县级公立医院改革,提高服务质量和运行效率,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
   二、主要任务
(一)深化我市县级公立医院改革工作。目前市人民医院已于XX年1月1日施行基本药品零差率销售,按照上级医改工作要蓐求,县级医院于7月1日起堑全部取消药品加成,执行新附的医疗服务价格,同步推进攮法人治理、支付方式、人事怼分配等综合改革。
“以药补医”机制。取消燔药品加成政策,将县级医院浃补偿由服务收费、药品加成整收入和政府补助三个渠道改湎为服务收费和政府补助两个讪渠道。医院由此减少的合理泥收入,通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途达径补偿。
(1)合理调整冲医疗服务价格。合理提高中弈医和体现医务人员技术劳务
监价值的诊疗、护理、手术等Λ项目价格。调整医疗技术服绂务价格总量为上年度药品合绑理差价总量的60%左右,後市财政补贴30%左右,医组院自行消化10%,不得增加患者实际医药费用负担。撺落实省物价局统一调整的医疗服务价格进行统一调整。调整后的医疗技术服务收费泌按规定纳入基本医疗保险(铠含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合)支付范围。阼市政府将按照投入政策,切实保障我市县级医院和基本撺医疗保险基金的正常运转。嚼
(2)落实和完善政府投ч入政策。市政府落实对所办桎医院出资责任,严禁县级医酷院举债建设。市政府将县级驼医院药品差价补贴所需资金两纳入财政预算,采取“按季褰拨付、年终清算”的方式,落实公立医院补助。明确补驱助范围和标准,建立政府投入长效机制,确保按时足额︼拨付到位。全面落实政府对嗉县级医院的基本建设及大型臁设备购置、重点学科发展、态信息化建设、人才培养、符︾合国家规定的离退休人员费霉用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、椠援外、支农、支边等公共服ミ务投入政策。对县级医院的讼基本建设、大型设备购置和闹信息化建设等发展建设支出孰,建立政府专项补助资金项咻目库,市政府根据轻重缓急煅和承受能力逐年安排所需资繁金;对县级医院承担的公共朦卫生任务给予专项补助,按丸服务成本保障政府指定的紧ǖ急救治、援外、支农、支边跌等公共服务经费;县级医院螗重点专科建设项目,市政府
袜安排专项资金予以支持;县椴级医院的政策性亏损,由市折政府核定补助。
对县级医麟院历史形成的债务,进行清赐理和锁定,根据国家相关政V策逐步研究解决。
。落实县级砼医院用人自主权,建立健全磁以聘用制度和岗位管理制度酢为重点的人事管理制度,并肋逐步变身份管理为岗位管理籼,医院对全部人员实行统一辘管理制度。
(1)改革编制和岗位管理。落实国家医院机构编制标准,根据县级儇医院的功能、工作量和现有犒编制使用情况等,科学合理湘确定人员编制。县级医院按滂国家确定的通用岗位类别、等级和结构比例,在审批或泌备案编制内按照有关规定确槭定岗位,经我市卫生局同意瑚,由我市人力资源和社会保障局审核汇总后,报石家庄燕市人力资源和社会保障局核狮准。全面推行聘用制度,坚掏持竞聘上岗、按岗聘用、合桃同管理,建立能进能出