国民经济和社会发展十二五规划纲要.docx

国民经济和社会发展十二五规划纲要.doc国民经济和社会发展十二五规划纲要
“十二五”时期(XX—XX年)是乡深入践行科学发展观、加速全面小康建设进程、落实“314”总体部署、纵深推进西部大开发、全面推进城乡统筹综合配套改革、加快建设“巴山之门、生态之都”的关键时期,因此,编制“十二五”规划,对于乡认清自身,抢抓机遇,科学谋划未来,意义重大。
《纲要》提出了乡未来五年发展的总
体思路:做好三个“加法”。即“3+2”、“上+下”、“红+绿”。“3+2”:即前三年服务好城万快速通道,后湔两年利用好城万快速通道。龈“上+下”:即既做好山上虽的“文章”,又做好山下的屺“文章”。在山上,建好产燠业基地;在山下,围绕产业茅基地,做好产品深加工,搞甭活贸易和流通,拉长产业链漕条。“红+绿”:即红色产祖业与绿色产业相结合。围绕杨总体思路,《纲要》提出了钸乡未来五年的发展目标、重独点任务和保障措施。《纲要吊》提出农业稳乡、工业强乡叩、商贸活乡、生态立乡,使双河成为县西部形象展示区茛。
一、发展背景与现实基庵础
(一)发展背景
县乡龈是城口的“西大门”,距县带城55公里。全乡幅员面积割平方公里,辖9个行政建制氢村,70个村民小组,2942户、10869人。该铷乡东邻九重山国家级公园,西接八台山国家级地质公园玢,南与万源市旧院乡毗邻,ぅ北与万源市曹家乡相连。乡这内有丰富的红色资源(城万红军指挥部遗址)和绿色资杷源(山青水秀、森林茂密、廾风光宜人),还有宝贵的黑こ色资源(煤炭)。
(二)馨现实基础
“十一五”期间臃,乡在县委、县府的正确领澍导下,高举***理论伟大畀旗帜,深入贯彻落实科学发涕展观,紧紧抓住发展第一要起务,以经济建设为中心,以狁关注民生为重点,以构建和铄谐社会为目标,着力加快经芸济结构调整,带领全乡广大堤干部群众通过五年奋斗,人莠民生活水平显著提高,社会事业全面发展,三个文明建披设取得丰硕成果,国民经济津和社会发展取得重大成就。到底,全乡生产总值达到万芎元(预计,下同),财政收陲入实现万元,农民人均纯收ㄞ入达到元,粮食产量吨,油皓料产量吨,生猪出栏头,猪鹏牛羊肉总产量吨,全社会固扑定资产投资万元,社会消费岘品零售总额万元。
二、发擎展机遇与面临挑战
(一)戽形势与机遇
从全国看,一麓是“十二五”时期是我国全姜面建设小康社会的关键时期馍,是深化改革开放、加快转晡变经济发展方式的攻坚时期炸,是我国重要的战略机遇期。二是在中央的“十二五”嵌规划里明确提出了“富民”砼的思路和任务,这应该是中棼国在国际金融危机后中国的崦第一个五年发展的好的起步阶段,三是目前我国人均g≠dp首次达到3200美元荻,这是进入工业化中后期的飒标志,所以,这也是我国第贺三次社会的转型时期,我国裟要走中国特色农业现代化的乞道路,要走特色城镇化的道倥路。
从重庆看,一是重庆辈作为西部唯一直辖市,党中亭央和国务院高度重视重庆经鳎济社会发展,确定为全国五阂大中心城市等系列国家战略笆举措,提升重庆发展在国家ヒ的战略地位。二是重庆作为倍国家“两横三纵”城镇化总逊体战略格局中长江横轴和包笄昆纵轴的交汇点。三是统筹堋城乡综合配套改革试验增添卉强大动力。作为全国唯一的镩省级行政单元综合配套改革试验区,重庆在解决二元结藤构矛盾、推进城乡公共服务怆均等化、探索统筹城乡改革檠发展的体制机制方面可以先涓行先试,为加快重庆发展创趸造了更好的条件。
从城口看,一是全县在“十二五”时期,提出了“加快建设“鹜巴山之门、生态之都”的思炯路和定位”。二是全县在“蕲十二五“规划中明确提出了┷产业、城镇化、基础设施、
例社会事业、新农村、生态保挠护、扶贫、改革等八个方面嘱的主要任务,我们就可以在⒍这些具体的任务中大做文章卟,大有作为。三是全县在具稽体的项目支撑、投资环境、氦招商力度、规划实施、城市讯形象、技术支撑等有了政策洎保障。
随着双河在“十二揶五”期间城万快速通道的打┹通,双河将逐步改变其封闭≌的对外形象,双河与外界的联系将得到加强,其资源优雒势也将得到充分的体现。为芽乡扩大对外开放、招商引资赆、产业发展、城乡统筹等方鲮面的发展提供良好的机遇。
(二)挑战与问题
乡由于缝历史欠帐过大,发展相对滞︴后,经济社会发展中还存在郅很多问题,突出表现在地理残劣势、现有经济水平、主要员生产要素的制约和公共服务猾供需矛盾等几个方面。
乡送农业基础设施薄弱,农业产频业化进程缓慢,农村贫困面滤依然很大,贫困程度较深;尚经济结构不合理,业态单一辍,经营方式落后;旅游产业铴缺乏配套的基础设施和服务ョ设施;教育基础薄弱,人口卅素质偏低;卫生资源短缺,谯供给严重不足;农村社会保肟障薄弱,农民养老保险机制炳有待完善。
由于历史、地理、经济等多方面原因,文盏化教育相对滞后,导致人才凼匮乏;劳动者素质与科技进赦步和