高阳县城区环卫一体化
初步方案
『保定市发投桑德环境治理有限公司』
二零一五年十一月
目录
第一章 指导思想 1
(一)环卫行业市场化改革的现状分析 1
(二)工作目标 1
(三)环卫市场化优势 1
(四)应进一步加大对环卫事业的财政资金投入 2
(五)科学测算、逐级细化,建立健康的价格体系 2
第二章总部集团简介 3
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、灵活 9
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、奖金 14
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:创建省级园林县城实绩突出单位 15
“保定善美环境”项目公司进行通报表彰 16
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第三章高阳城区环卫现状 23
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:建设“桑德互联网新环卫”和“环保公厕” 26
(一)桑德互联网环卫的本质及在项目中的应用 26
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(二)关于建设环保公厕建议及思路 32
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(仅供参考): 35
第四章作业标准 39
一、道路保洁 39
二、环卫设施(垃圾桶、果皮箱)保洁 39
三、垃圾收集清运 39
四、公厕管理 39
第五章实施方案 41
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第六章费用详细测算表 51
(详细价格测算表见附件) 51
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人工清扫、保洁单价明细表 53
高阳县城区一级道路人工清扫保洁费用表(表一) 54
高阳县城区二级道路人工清扫保洁费用表(表二) 55
高阳县城区三级道路人工清扫保洁费用表(表三) 56
高阳县城区四级道路人工清扫保洁费用表(表四) 57
高阳县城区广场、公园人工清扫保洁费用表(表五) 58
高阳县城区—机械道路清扫保洁费用表(表六) 59
高阳县城区—垃圾清运费用表(表七) 61
高阳县城区—“牛皮癣”保洁费用表(表八) 63
高阳县城区—公厕(水冲)管理费用表(表九) 64
高阳县城区—公厕(旱厕)管理费用表(表十) 65
指导思想
为不断优化我县人居环境和投资环境,加快环卫体制改革步伐,推进环卫规模化、集中化、市场化进程,提高环境卫生管理水平和作业质量,制定如下实施方案:
按照市政府确定的“管干分离、市场化运作”的原则,全面提升我县环卫作业水平,营造良好的人居生活环境。
(一)环卫行业市场化改革的现状分析
长期以来,我国城市环卫行业都是沿袭传统计划经济管理的方式,政府投资,行业统揽,事企不分,管干一体,存在诸多弊端。不利于调动社会各方面的积极性,不利于人员的合理流动和通过竞争激发人的积极性。随着社会主义市场经济和城市化进程的不断发展,改革传统的环卫体制势在必行。
(二)工作目标
通过市场化运作方式,全面引入竞争机制,将管理、检查、监督与清扫作业分离,加大监管力度,建立环卫作业考评机制,实现环卫作业“三统一、两全(作业时间、作业标准、考核奖罚三统一,全天候、全覆盖)”。
(三)环卫市场化优势
推行环卫市场化带来的好处,一是机械化作业率的显著提高,使环卫作业效果提升。二是政府实现了管干分离,市容管理部门从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理,打破了“既当运动员,又当裁判员”的管干一体模式,改变了过去“政府花钱养人、干好干坏一样,工作积极性低、工作效率不高”的模式,成为“政府职能解放、工作效率提高,责任落实到位、工作热情高涨”的状况。三是环卫工人分流到企业,减轻了政府负担,提高了工人工资、福利待遇。
(四)应进一步加大对环卫事业的财政资金投入
环卫体制改革是为了更好地提高公共突入效率,提高公共服务水平,尤其随着城市的发展和市民对环境要求的提高,要确保环卫事业改革的健康发展和市容环境卫生水平的提高,必须加
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