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《消费者权益保护法》讲义
主讲人: 樊广华
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2011年3月
第一章      消法概述
《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)是我国第一部专项保护消费者权益的法典,它是1993年10月31日第8届全国人大常委会第四次会通过,同日以中华人民共和国第11号主席令公布,于1994年1月1日起实施的。它的制定和实施开创了我国消费者权益保护工作新的里程碑。
第一节    消费者的定义及特征
第2条规定:"消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;
消费者是指为生活需要而购买、使用商品或者接受服务的,由国家法律确认其主体地位和保护其消费权益的个人或单位。
第一节    消费者的定义及特征
消费者的特征
1、消费者的主体是购买、使用商品或接受服务的个人或单位。
2、消费者的消费客体包括商品和服务。
3、消费者的消费方式包括购买、使用(商品)和接受(服务)。
4、消费者的消费属于生活性消费活动。
第二节       经营者的定义及特征
一、定义经营者是指向消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的公民、法人和其它经济组织,是以营利为目的从事生产经营活动并与消费者相对应的另一方当事人。
第二节       经营者的定义及特征
1、经营者包括生产者、销售者和服务者。
2、经营者是与消费者相对应的另一方当事人。
经营者应该是依法登记注册从事生产经营活动的单位和个人。
依法不需要登记注册的,从事生产经营活动的单位和个人。
如医院、集贸市场上销售自产农副产品的农民。
依法应登记注册但未登记注册从事违法经营的单位和个人。如借照经营户,
3、经营者提供商品或服务以营利为目的。只要经营者是有偿提供商品或服务,不论其结果是否盈利都是以营利为目的的经营活动。
第三节消法概述
二、特征
⑴《消法》是一部专门对消费者权利进行特殊保护的主体法。其保护的唯一主体是消费者。
⑵《消法》是一部专门对保护消费者权利进行综合指导的基本法。
⑶《消法》是一部专门以消费者为生活消费购买、使用商品或接受服务为基础的特定法。(见消费者的特征)⑷《消法》是一部专门集原则性规定与操作性规定、实体规范与程序规范于一体的适用法。
⑸《消法》是一部突出赋予行政执法机关自由裁量权的法。消法第51条专门作了规定。
第三节消法概述
3、其它由国家制定、颁布的涉及保护消费者权利的法律规范
⑴、商品和服务方面:产品质量法、标准化法、进出口商品检验法、产品认证管理条例
⑵、安全保障:食品安全法、药品管理法
⑶、公平交易:反法、价格法、计量法、民法通则、合同法
⑷、商标广告:商标法、广告法
⑸、其它:铁路法、邮政法、交通法、建筑法、房地产法
第三节消法概述
三、消法的主要内容
我国消法共分8章,55条。分别是:
第一章总则、
第二章消费者的权利、
第三章经营者的义务、
第四章国家对消费者合法权益的保护、
第五章消费者组织、
第六章争议的解决、
第七章法律责任、
第八章附则。