建设工程投标及投标技巧.pdf

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】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..建设工程投标及投标技巧一、建设工程投标程序建设工程投标人在取得投标资格后参加投标一般要经过以下几个程序:(1)投标人了解并跟踪招标信息,提出投标申请。建筑企业根据招标广告或投标邀请书,分析招标工程的条件,依据自身的实力,选择并确定投标工程。向招标人提出投标申请,并提交有关资料。(2)接受招标人的资质审查。(3)购买招标文件及有关技术资料。(4)参加现场踏勘,并对有关疑问提出质询。(5)编制投标书及报价。投标书是投标人的投标文件,是对招标文件提出的要求和条件做出的实质性响应。(6)参加开标会议。(7)接受中标通知书,与招标人签订合同。二、投标策略与技巧投标策略(技巧),是指投标人在投标竞争中的指导思想与系统工作部署,以及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术,贯穿于投标竞争的始终,内容十分丰富。在投标与否、投标项目的选择、投标报价等方面,无不包含投标策略。尤其需要注意的是,投标策略在投标报价过程中的作用更为显著。恰当的报价是能否中标的关键,但恰当的报价并不一定是最低报价。实践表明,标价过高,无疑会失去竞争力而落标;而标价过低(低于:..正常情况下完成合同所需的价格或低于成本),也会成为废标而不能入围。投标策略的种类较多,下面简单地介绍几种在投标过程中常见的策略。,可以提出一个建议方案,即可以修改原设计方案,提出投标者的方案。投标者这个时候应抓住机会,组织一批有经验的设计和施工工程师,对原招标文件的设计和施工方案进行仔细研究,提出更为合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低总造价或缩短工期,或使工程运用更合理。但是需要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体,要保留方案的技术关键,防止业主将此建议方案交给其他承包商。同时需要强调的是,建议方案一定要比较成熟,有很好的操作性和可行性,不能空谈而不切实际。,是对常规报价的优化,其实质是在保持总报价不变的前提下,通过提高工程量清单中一些基价细目的综合单价,同时降低另外一些细目的单价来使所获工程款收益现值最大。即对施工方案实施可能性大的报高价,对实施可能性小的报低价,目的是“早收钱”或“快收钱”。即赚取由于工程量改变而引起的额外收入,改善工程项目的资金流动,赚取由通货膨胀引起的额外收入。原则一般有以下几条::..(1)先期开工的项目(如开办费及土方、基础等隐蔽工程)的单价报价高,后期开工的项目(如高速公路的路面、交通设施、绿化等附属设施)的单价报价低。(2)经过核算工程量,估计到以后会增加工程量的项目的单价报价高,工程量会减少的项目的单价报价低。(3)图纸不明确或有错误的,估计今后会修改的项目的单价报价高,估计今后会取消的项目的单价报价低。(4)没有工程量,只填单价的项目(如土方工程中挖淤泥、岩石及土方超运等备用单价)其单价报价高(这样既不影响投标总价,又有利于多获利润)。(5)对暂定金额项目,分析其让承包商做的可能性大时,其单价报价高;反之,报价低。(6)零星用工(记日工)单价一般可稍高于工程中的工资单价,因为记日工不属于承包总价的范围,发生时实报实销。但如果招标文件中已经假定了记日工的“名义工程量”,则需要具体分析是否报高价,以免提高总报价。(7)对于允许价格调整的工程,当利率低于物价上涨时,后期施工的工程细目的单价报价高;反之,报价低。对于不平衡报价法,有些问题是需要注意的,简单介绍如下:(1)不平衡报价要适度,一般浮动不要超过30%,否则,“物极必反”。因为近年业主评标时,对报价的不平衡系数要分析,不平衡程度高的要扣分,严重不平衡报价的可能会成为废标。:..(2)对“钢筋”和“混凝土”等常规项目最好不要提高单价。(3)如果业主要求提供“工程预算书”,则应使工程量清单综合单价与预算书一致。(4)同一标段中工程内容完全一样的计价细目的综合单价要一致。,为迷惑对方,可在整个报价过程中仍然按照一般情况进行,甚至有意泄露一些虚假情况,如宣扬自己对该工程兴趣不大,不打算参加投标(或准备投高标),表现出无利可图不想干等假象,到投标截止前几小时,突然前往投标,并压低投标价(或加价),从而使对手措手不及而败北。,如果发现工程范围不明确,条款不清楚或很不公正,技术规范要求过于苛刻时,要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理,即将原招标文件报一个价,然后再提出,如果某某条款做某些变动,报价可降低多少,由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价,吸引业主。、提高质量、降低支付条件,提出新技术、新设计方案,提供物资、设备、仪器(交通车辆、生活设施)等,以优惠条件取得业主赞许,争取中标。:..注重与业主当地政府搞好关系,邀请他们到本企业施工管理过硬的在建工地考察,以显示企业的实力和信誉。按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理好人与人之间的关系,求得理解与支持,争取中标。,即除了按正常的已知条件编制价格外,对工程中变化较大或没有把握的工作,采用扩大单价,增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种方法往往因为总价过高而不易中标。,可以几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价,一家出面争取中标,再将其中部分项目转让给其他承包商分包,或轮流相互保标。,承包商为了打进某一地区,为减少大量窝工损失或为挤走竞争对手保住自己的地盘,依靠自身的雄厚资本实力,采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案。应用这种方法的承包商必须有较好的资信条件,并且提出的施工方案也先进可行。三、投标报价投标报价是投标书的核心组成部分,招标人往往将投标人的报价作为主要标准来选择中标人,同时也是招标人与中标人就工程标价进行谈判的基础。因此,报价的策略、技巧、标价评估与决策是做出合适的投标报价,使其能否中标的关键。:..(1)设计图。(2)工程量表。(3)合同条件,尤其是有关工期、支付条件、外汇比例的规定。(4)相关的法律、法规。(5)拟采用的施工方案、进度计划。(6)施工规范和施工说明书。(7)工程材料、设备的价格及运费。(8)劳务工资标准。(9)当地的物质生活价格水平。除了依据上述因素以外,投标报价还应该考虑各种相关的间接费用。,需充分了解招标文件的全部含义,采用已熟悉的投标报价程序和方法;应对招标文件有一个系统而完整的理解,从合同条件到技术规范、工程设计图,从工程量清单到具体投标书和报价单的要求,都要严肃认真对待。其步骤一般为:(1)熟悉招标文件,对工程项目进行调查与现场考察。(2)结合工程项目的特点、竞争对手的实力和本企业的自身状况、经验****惯,制定投标策略。(3)核算招标项目实际工程量。(4)编制施工组织设计。:..(5)考虑土木工程承包市场的行情,以及人工、机械及材料供应的费用,计算分项工程直接费用。(6)分摊项目费用,编制单价分析表。(7)计算投标基础价。(8)根据企业的管理水平、工程经验与信誉、技术能力与机械装备能力、财务应变能力、抵御风险的能力、降低工程成本增加经济效益的能力等进行获胜分析与盈亏分析。(9)提出备选投标报价方案。(10)编制出合理的报价,以争取中标。,可参照下述原则确定报价策略:(1)按招标文件要求的计价方式确定报价内容及各细目的计算深度。(2)按经济责任确定报价的费用内容。(3)充分利用调查资料和市场行情资料。(4)以施工组织设计确定的基本条件为依据。(5)投标报价计算方法应简明适用。。国际工程招标一般采用最低价中标或合理低价中标方式,投标价的确定要经过工程成本测算和标价确定两个阶段。标价是由成本、利润和风险费组成的,其中工程成本包括直接费用和间接费:..用。工程成本包含费用内容和测算方式,与国内工程差异较大,其具体计算方法如下:(1)直接费用。是指由工程本身因素决定的费用。其构成受市场现行物价影响,但不受经营条件的影响。工程直接费用一般由人工费、施工机械费、材料设备费等组成。1)人工费。人工费单价需根据工人来源情况确定。我国到国外承包工程,劳动力来源主要有两个方面,一是国内派遣工人;二是雇用当地工人(包括第三国工人)。人工费单价的计算就是指国内派出工人和当地雇用工人平均工资单价的计算。在分别计算出这两类工人的工资单价后,再考虑工效和其他一些有关因素,就可以确定在工程总用工量中这两类工人完成工日所占的比重,进而加权平均算出平均工资单价。考虑到当地雇用工人的工效可能较低,而当地政府又规定承包商必须雇用部分当地工人,因此计算工资单价时还应把工效考虑在内,根据已经掌握的当地雇用工人的工效和国内派出工人的工效,确定一个大致的工效比(通常为小于1的数字),用下式计算:考虑工效的平均工资单价=(国内派出工人工资单价×国内派出工人工日占总工日的百分比+当地雇用工人工资单价×当地工人工日占总工日的百分比)/工效比①国内派出工人工资单价,可按下式计算:国内派出工人工资单价=一个工人出国期间的全部费用/(一个工人参加施工年限×年工作日):..出国期间的全部费用应当包括从工人准备出国到回国休整结束后的全部费用,可由国内和国外两部分费用构成。工人施工年限应当以工期为基础,由多数或大多数工人在该工程的工作时间来确定。工人的年工作日是工人在一年内的纯工作天数。一般情况下可按年日历天数扣除休息日、法定节假日和天气影响的可能停工天数计算。实际报价计算中,每年工作日不少于300天,以利于提高报价的竞争能力。②当地雇用工人工资单价。当地工人包括工程所在国具有该国国籍的工人和在当地的外籍工人。当地雇用工人工资单价主要包括下列内容:(国外一般以小时为单位)。、带薪休假日工资。。、福利费、保险费等。。、下班交通费。[如高空或地下作业津贴和上、下班时间(视离家距离而定)补贴,该项开支有时可高达工资数的20%~30%。在计算报价时,一般直接按工程所在地各类工人的日工资标准的平均值计算。:..差甚远,还应当进行综合考虑和调整。当国内派出工人工资单价低于当地雇用工人工资单价时,固然是竞争的有利因素,但若采用较低的工资单价就会减少收益,从长远考虑更不利,应向上调整。调整后的工资单价以略低于当地雇用工人工资单价~10%为宜。当国内派出工人工资单价高于当地雇用工人工资单价时,如在考虑了当地雇用工人的工效、技术水平后,国内派出工人工资单价仍有竞争力,就不用调整;反之,应向下调。若下调后的工资单价仍不理想,就要考虑不派或少派国内工人。国际承包工程的人工费有时占到总造价的20%~30%,大大高于国内工程的比率。确定一个合适的工资单价,对于做出有竞争力的报价是十分重要的。2)施工机械费。是指用于工程施工的机械和工器具的费用。由于工程建设项目大都采用机械化施工,所以施工机械费用占直接费用的主要部分。该费用在工程建成后不构成发包人的固定资产,而是承包商的设备。其主要施工机械费以台时费为单位,辅助施工机械费则只计算总费用,类似于国内概预算中的小型机具使用费。主要施工机械台时费为:施工机械折旧费、施工机械海洋运保费、施工机械陆地运保费、施工机械进口税、施工机械安装拆卸费、施工机械修理费、施工机械燃料费和施工机械操作人工费。以上八项费用合计成施工机械台时费,其中属于固定费用的有施工机械折旧费、施工机械海洋运保费、施工机械陆地运保费、施工机:..这些费用即使不运转也要计算。属于运转费用的有施工机械安装拆卸费、施工机械修理费、施工机械燃料费、施工机械操作人工费。国外承包工程施工机械除了承包企业自行购买外,有些还可以租赁使用,如果决定租赁机械,则施工机械费(台班单价)就可以根据事先调查的市场租赁价来确定。3)材料设备费。材料和(永久)设备费用在直接费用中所占的比例很大,准确计算材料、设备的预算价格是计算投标报价的重要一环。为了准确确定材料、设备的预算价格,我国有些对外公司根据对外承包工程的经验,依据材料、设备来源的不同,制定出两种表格,一种是当地市场材料、设备优选价格统计表;另一种是国内和第三国采购材料、设备价格比较表。在计算报价时,通过这两种价格表的比较,进行材料、设备的选择。上述价格表一般每半年调整一次,以保证其准确性。下面介绍不同来源的材料、设备单价计算。①国内和第三国采购材料、设备单价的计算,主要包括以下几部分内容:、设备的价格。包括材料、设备出厂价及包装费,还应考虑因满足承包工程对材料、设备质量及运输包装的特殊要求而增加的费用。。即由材料、设备厂家到工地现场存储处所需的运输费和杂费。对于设备,还要加上设备安装费和运行调试费(如果在工程量清单中这两项不单列的话)及备用件费用。若业主对设备采用:..则承包商在报价中仅考虑设备安装费和运行调试费。全程运杂费包括国内段运杂费、海运段运保费和当地运杂费。国内段运杂费是指由厂家到出口港装船的一切费用,其计算一般采用综合费率法:国内段运杂费=运输装卸费+港口仓储装船费运输装卸费=(10%~12%)×材料采购价格港口仓储装船费=(3%~5%)×材料采购价格海运段运保费是指材料由出口港到卸货港之间的海运费和保险费。具体计算应包括材料的基本运价、附加费和保险费。其中,基本运价是按有关海运公司规定的不同货物品种、等级、航线的运输基价计算;附加费是指燃油附加、超重附加、直航附加、港口附加等费用;保险费则按有关的保险费率计算。当地运杂费是指材料由卸货现场到工地现场存储地所需的一切费用:当地运杂费=上岸费+运距×运价+装卸费②当地采购材料、设备。一般按当地材料、设备供应商报价,由供应商运到工地。有些材料也可自己组织运输。另外,对一些大宗材料,如块石、石子、卵石和砂子等,也可自己组织开采和加工,其预算价格按实际消耗费用计算。材料消耗定额可根据招标文件中有关技术规范要求,结合工程条件、机械化施工程度,参照国内定额确定。材料的运输损耗和加工损耗计入材料用量,不增加单价。:..)间接费用。间接费用是指除直接费用以外的经营性费用。它直接受市场状况变化的影响,另外还要依据招标文件的规定,对间接费用构成项目进行增删。间接费用一般由如下费用组成:1)临时设施工程费。包括全部生产、生活和办公所需的临时设施,施工区内道路、围墙及水、电、通信设施等费用。如果在工程量清单通用费项目中有大型临时设施项目,如砂石料加工系统、混凝土拌和系统、附属加工车间等(一般用项目总包干价投标),则间接费用中仅包括小型临时设施费用。2)保函手续费。是指投标保函、预付款保函、履约保函(或履约担保)、保留金保函等缴纳的手续费。银行保函均要按保函金额的一定比例,由银行收取手续费。例如,%~%年手续费。外国银行一般收取保函金额的1%年手续费。3)保险费。承包工程中一般的保险项目有工程保险、施工机械保险、第三者责任险、人身意外保险、材料和永久设备运输保险、施工机械运输保险。其中,后三种险已计入人工、材料和永久设备、施工机械单价中,不要重复计算。而工程保险、第三者责任险、施工机械保险、发包人和监理工程师人身意外险的费用,%~%。4)税金。应按招标文件规定及工程所在国的法律计算。各国情况不同,税种也不同。由于各国对承包工程的征税办法及税率相差极大,因此应预先做好调查。一般常见税金项目有合同税、利润所得税、营业税、增值税、社会福利税、社会安全税、养路及车辆牌照税、关:..家分别达到或40%以上。5)业务费(包括投标费、监理工程师和发包人费、代理人佣金、法律顾问费)。①投标费。包括购买资格预审文件和招标文件费用、投标期间差旅费、编制资格预审申请和投标文件费。②监理工程师(或称工程师)和发包人费。是指承包商为他们提供现场工作和生活环境而支付的费用。主要包括办公和居住用房,以及其室内全部设施和用具、交通车辆等费用。有的招标文件在工程量清单中对上述费用开发项目有明确的规定,投标人可按此要求填报该项费用。也可按招标文件的规定由投标人配备,并计入间接费用中的业务费。③代理人佣金。投标人通过代理人协助收集、通报消息,并帮助投标,以及中标后协助承包商了解当地政治、社会和经济状况,解决工作和生活等的困难问题而支付的费用。其费用按实际情况计列,%~3%。小工程费率高些,大工程费率低些。上述情况适用于我国施工单位参加国际招标的投标。我国境内工程建设项目进行国际招标时,外国公司参与投标,一般也雇用代理人,以便尽快了解国情和市场情况。但是,国内招标时国内施工单位是无须雇用代理人的。④法律顾问费。一般是雇用当地法律顾问支付固定的月工资。当受理法律事务时,还需增加一定数量的酬金。:..①施工管理费。包括现场职员的工资和补贴、办公费、差旅费、医疗费、文体费、业务经营费、劳动保护费、生活用品费、固定资产使用费、工具/用具使用费、检验和试验费等。应根据实际需要逐项计算其费用,一般情况下为投标总价的1%~2%。②总部管理费。是指上级管理总部对所属项目管理企业收取的管理费,一般为投标总价的2%~4%。7)财务费。主要是指承包商为实施承包工程向银行贷款而支付的资金利息,并计入成本。首先应编制工程进度计划投入的资金、预计工程各项收入及各项支出,以季度为单位的资金平衡表(即工程资金流量表)。根据资金平衡表算出施工期间各个时期承包商垫付资金数量及垫付时间,再计算资金利息。另外,发包人为解决资金不足的问题,应在招标文件中规定由承包商贷款先垫付部分或全部工程款项,并规定还款的时间和年限,以及规定应付给的利息。承包商应对银行贷款利率做出评估,应将此利息差计入投标报价中,即计入成本中。(3)利润和风险费。1)利润。按照国内概预算编制办法的规定,施工单位承包工程任务时计取的计划利润为工程成本的7%(或分为施工技术装备费与计划利润,两项合计7%)。但是建筑市场竞争激烈,工程利润也是随市场需求而变化的。一般按工程成本价格3%~10%估算。2)风险费。其内容及费率由投标人根据招标文件要求及竞争状:..况自行确定。基本上包括备用金(也称暂定金额)和风险基金等。①备用金,是指发包人在招标文件中和工程量清单中以备用金标明的金额,是供任何部分施工,或提供货物、材料、设备或服务,或供不可预料事件的费用的一项金额。这项金额应按监理工程师的指示全部或部分使用,或根本不动用。投标人的投标报价中只能把备用金列入工程总报价,不能以间接费用的方式分摊入各项目单价中。②风险基金,风险基金对投标人来说是一项很难估算的费用。对那些在合同实施过程中通过索赔可补偿的风险不计在风险基金之中,以免投标总价过高而影响中标。(4)工程综合单价的确定。以投标人在施工组织设计中确定的施工方法、施工强度、施工机械型号和选定的生产效率为前提,同时对项目设计、技术质量要求及施工活动进行分析,制定出合适的施工机械组合和人员配备。再以上述各项费用为计算基础,据此用实物法分别计算完成各项目工程任务时所消耗的各种材料(永久设备的安装)数量和费用;所消耗施工机械的工时和费用(按施工机械的生产效率计算投入工时,按施工机械的固定费和运转费计算台时费);所使用人工工时和费用(按劳动效率计算投入工时,按工资、补贴和福利等费用计算工时费用)。此项目产出的工程数量除以上述各项资源投入费用之和,即为此项目的基础单价。有经验的成熟投标人为发挥自己企业的优势,以及加快计算投标报价的速度,往往运用自己的施工实践确定工程项目的保本价,计算各项目的基础单价(考虑施工条件差异后的修正价)。:..这种做法既准确又快捷,是首选的方法;而对未经历过的承包项目采用上述方法计算基础单价。各基础单价乘以工程量清单中各项工程数量,然后相加汇总即得出直接费用总额。进而根据上述各项费用,计算出间接费用、利润和风险基金等总额,并全部摊入各工程项目中,最后计算出各工程项目(即工程量清单中各项目)综合单价。按此综合单价填入工程量清单表,即成为投标人已报价的工程量清单表。计算综合单价公式为:各项综合单价乘以相应项目工程数量即为各项目合价,合价相加汇总再加上通用费(包括进场费、退场费、各大型临时设施费等以总价或费率包干费用)和备用金,即为投标人投标报价的总价。间接费用、利润和风险基金总额,在实际投标中要依据竞争情况确定摊入项目。如早期施工项目多摊入,后期施工项目少摊入,投标总价不变,这样做可以在工程施工初期将多结算的工程价款作为承包商的流动资金,以减少银行贷款的额度,从而减少发包人支付银行贷款的利息,降低投标人“评标价格”,增加中标的概率。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(以下简称《办法》)第五条规定,施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费用、间接费用)、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法:(1)工料单价法。分部(分项)工程工程量的单价为直接费用。直接费用由人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费用、:..利润、税金按照有关规定另行计算。(2)综合单价法。分部(分项)工程工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合了分部(分项)工程所发生的直接费用、间接费用、利润、税金。