应急救援预案的编制.pdf

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急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。(1)一级文件———总预案。它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标应急组织和责任等内容。(2)二级文件———程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体,例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南,但同时要求程序和格式简洁明了,以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解,格式可以是文字叙述、流程图表或是两者的组合等,应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。(3)三级文件———说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他个人使用,例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。(4)四级文件———对应急行动的记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。从记录到预案,层层递进,组成了一个完善的预案文件体系,从管理角度而言,可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理,既保持了预案文件的完整性,又因其清晰的条理性便于查阅和调用,保证应急预案能有效得到运用。,应急预案的内容取决于它的类型。一个完整的应急预案应包括:(1)预案概况———对紧急情况应急管理提供简述并做必要说明;(2)预防程序———对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施;(3)准备程序———说明应急行动前所需采取的准备工作;:..(4)基本应急程序———给出任何事故都可适用的应急行动程序;(5)专项应急程序———针对具体事故危险性的应急程序;(6)恢复程序———说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。五、应急设备与资源应急设备与资源是开展应急救援工作必不可少的条件。为保证应急工作的有效实施各应急部门都应制定应急救援装备的配备标准。平时做好装备的保管工作,保证装备处于良好的使用状态,一旦发生事故就能立即投入使用。应急救援装备的配备应根据各自承担的应急救援任务和要求选配。选择装备要根据实用性、功能性、耐用性和安全性以及客观条件配置。事故应急救援的装备可分为两大类:基本装备和专用救援装备。,一般指应急救援工作所需的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备等。(1)通讯装备。目前,我国应急救援所用的通讯装备一般分为有线和无线两类,在救援工作中,常采用无线和有线两套装置配合使用。移动电话(手机)和固定电话是通讯中常用的工具,由于使用方便,拨打迅速,在社会救援中已成为常用的工具。在近距离的通讯联系中,也可使用对讲机。另外,传真机的应用缩短了空间的距离,使救援工作所需要的有关资料及时传送到事故现场。(2)交通工具。良好的交通工具是实施快速救援的可靠保证,在应急救援行动中常用汽车和飞机作为主要的运输工具。国外,直升飞机和救援专用飞机已成为应急救援中心的常规运输工具,在救援行动中配合使用,提高了救援行动的快速机动能力。目前,我国的救援队伍主要以汽车为交通工具,在远距离的救援行动中,借助民航和铁路运输。(3)照明装置。重大事故现场情况较为复杂,在实施救援时需要良好的照明。因此,需对救援队伍配备必要的照明工具,有利救援工作的顺利进行。照明装置的种类较多,在配备照明工具时除了应考虑照明的亮度外,还应根据事故现场的特点,注意其安全性能。工程救援所用的电筒应选择防爆型电筒。(4)防护装备。有效地保护自己,才能取得救援工作的成效。在事故应急救援行动中,对各类救援人员均需配备个人防护装备。个人防护装备可分为防毒面罩和防护服。救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的救援人员多配备过滤式防毒面具。对于工程、消防和侦检等进入污染区域的救援人员应配备密闭型防毒面罩。目前常用正压式空气呼吸器。防护服应能防酸碱。,主要指各专业救援队伍所用的专用工具(物品)。各专业救援队在救援装备的配备上,除了本着实用、耐用和安全的原则外,还应及时总结经验自己动手研制一些简易可行的救援工具。特别在工程救援方面,一些简易可行的救援工具,往往会产生意想不到的较好效果。侦检装备,应具有快速准确的特点。现多采用检测管和专用气体检测仪,优点是快速、安全、操作容易、携带方便,缺点是具有一定的局限性。国外采用专用监测车,车上除配有取样器、监测仪器外,还装备了计算机处理系统,能及时对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理,及时检测出毒物和毒物的浓度,并计算出扩散范围等救援所需的各种救援数据。医疗急救器械和急救药品的选配应根据需要,有针对性地加以配置。急救药品,特别是特殊、解毒药品的配备,应根据化学毒物的种类备好一定的数量。为便于紧急调用,需编制事故医疗急救器械和急救药品配备标准,以便按标准合理配置。如果没有足够的设备与物质保障,例如消防设备、个人防护设备、清扫泄漏物的设备,设备选择不当将导致对应急人员或附近的公众造成严重的伤害,即使受过很好的训练的应急队员也无法减缓紧急事故。事故现场必需的常用应急设备与工具:(1)消防设备(依赖于消防队的水平):输水装置、软管、喷头、自用呼吸器、便携式灭火:..器等;(2)危险物质泄漏控制设备:泄漏控制工具、探测设备、封堵设备、解除封堵设备等;(3)个人防护设备:防护服、手套、靴子、呼吸保护装置等;(4)通讯联络设备:对讲机、移动电话、电话、传真机、电报等;(5)医疗支持设备:救护车、担架、夹板、氧气、急救箱等;(6)应急电力设备:主要是备用的发电机;(7)资料:计算机及有关数据库和软件包、参考书、工艺文件、行动计划、材料清单、事故分析和报告及检查表、地图、图纸等;(8)重型设备:翻卸车、推土机、起重机、叉车、破拆设备等。,在发生事故时地图能提供出主要的现场特征,将有利于应急者识别潜在的后果。对于应急预案,地图是必需的。这些地图最好能由计算机快速方便地变换和产生。理想情况是,地图应该是现场计算机辅助系统的一部分。紧急情况下,所使用的地图不应太复杂,它的详细程度和水平最好让绘图者和应急者来决定。使用的符号要符合预先规定的或是政府部门的相关标准。然而,现场经常有变化(例如,新路线的开通和原有路线的更新),把它们变化的数据标到地图上是很重要的,定期的更新将确保地图的信息的质量,确保应急者有最新的地图版本。现场的地图能够提供应急者和管理者对事故现场的恢复及确认易受影响的工序、设备和公共设施。应急指挥能使用地图来追踪应急人员、应急效果、其他的特定事故的信息。