地质勘查项目预算编制.pdf

该【地质勘查项目预算编制 】是由【青山代下】上传分享，文档一共【27】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【地质勘查项目预算编制 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..地质勘查项目预算编制地质调查项目预算编制在进行地质调查项目预算编制时,需要遵循以下基本要求:,因此经费预算应按照真实、合法、经济合理的原则进行编制。在编制预算时,应以项目技术方案为基础,依据国家财经法规和部、局相关规定与标准科学编制。,认真组织地质技术、设备、财务等相关管理部门,相互协作,与项目承担处室(项目组)共同完成项目预算编制工作。:..项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财政资金的前提。因此,在进行预算编制时,必须在科学确定技术方案的基础上,细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据,按照规定的开支范围、开支标准测算经费需求。,预算编制分为计划项目和工作项目。工作项目按照特点分为甲类和乙类项目。甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目,乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手段开展完成的项目。、任务、实施年限、各项实物工作量总投入、综合研究任务、预期成果等主要技术指标确定为前提,并通过工作项目设置与承担单位确定,将总体任务与工作量按实施年度分解落实到各个工作项目的基础上进行编制。:..、主要实物工作量总投入、工作项目设置、年度工作安排、实施条件等内容的基础上,依据测算出的计划项目总预算和各类工作项目年度预算,编制《地质矿产调查评价计划项目预算表》(预计-1)。,采用分阶段、逐步细化、紧密衔接、合理调整的原则进行编制。,甲类项目预算按地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿测试、其他地质工作、工地建筑等投入的工作手段逐项计算,并汇总编制《地质矿产调查评价工作项目按工作手段预算表》(预工-:..2)。如果有委托业务、专用仪器设备购置、出国等费用,需要单独列示并编制相应明细支出附表。乙类项目预算按人员费、办公费、印刷费、水电暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用和购置费、维修费、其他相关费用等费用科目逐项计算,并汇总编制《地质矿产调查评价工作项目费用归集汇总预算表》(预工-1)和相关附表(预工附1-15)。Duringtheprojectdesignphase。forA-typeprojects。thephase。andallattachedtables(Pre-WorkAttachments1-16)arecompiled。Atthesametime。ForB-typeprojects。iftherearenomajoradjustments。thereisnoneedtoseparatelyprepareadesignbudget。ThebudgetfromtheprojectapprovalphasecanbeXXX.:..TheXXXtable。。nality。effectiveness。andmainrisksanduncertaintiesoftheXXXtothebudgettable。Themaincontentsshouldinclude:projectoverview。budgetnbasis。coststandardsandnbasisused。analysisoftheXXXoftheprojectbudget。andXXXbusinessintheprojectbudget。。XXX。XXX。XXX。XXX.。。geologicalsurveying。geophysicaln。geochemicaln。drilling。pitn。shallowwelln。trenchn。prehensiveresearch。reportwriting。publishing。andprintingintheA-typeprojectbudget。aswellas:..theoutdoorpartofthebudgetstandardintheB-。XXX。aerialremotesensing。remotesensingn。marinegeologicalsurvey。rockandmineralexperiments。andothergeologicalworkmethodsintheA-typeprojectbudget。aswellasthebudgetstandardsbeyondtheoutdoorpartintheB-。A-typeTheXXXworkarrangements。XXXfunds。andthelegality。compliance。、学术研讨、设计审查、成果验收以及组织培训等活动所产生的费用。会议的内容和方案应在技术方案部分明确并进行论证。一般情况下,除设计审查和成果验收外,会议安排不得超过3次。会议费占项目经费:..比例不得超过30%。对于重大综合性研究项目等特殊情况,会议次数和经费额度超出规定的,应在技术方案中充分说明其必要性。会议支出包含房租费(含会议室租金)、伙食补助和其他费用。项目业务会议和专业管理会议费支出标准一般按照400元/人日执行。会议费开支实行综合定额控制,房租费、伙食补助、其他费用之间可以调剂使用。会议尽量使用单位内部的宾馆、招待所、会议室和车辆。如果内部的宾馆、招待所、会议室不具备承接条件,应到定点饭店召开并可按定点饭店的收费标准执行。不得租用高级宾馆、饭店召开会议,也不得到党中央、国务院严禁召开会议的风景名胜区等地方召开会议。在会议期间发生咨询劳务费支出的,在“咨询劳务费”项下编列预算。专用材料和燃料费是指在项目实施过程中耗用的原材料、专用管材、专用工具、低值易耗品、技术资料、实验室用品、野外应急药品及简单医疗器具等,以及相关大型仪器设备、专用装置等运行发生的可以单独计量的专用燃料费等。支出内容应与项目工作相关。如果车辆使用燃料能区分旅途和野外作业期间的,将燃料费分别在交通费和专用燃料费列支。:..咨询劳务费是指项目支付给单位或个人的咨询、劳务费用,如专家咨询费、临时聘用人员,野外雇工费、翻译费、评审费等。专家咨询费和评审费以会议形式组织的咨询、评审,应列明人数,开支一般参照800元/人天;会期超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照400元/人天执行。在读硕士研究生、博士研究生和离退休人员参加项目的,按照有关规定发放劳务费。委托业务费是指项目实施过程中委托外单位进行研究、测试、施工、加工、软件研制等工作发生的费用。零星支付给其他单位、不需要签订合同或协议的支出,不作为委托业务费,直接在相关费用科目中列支。委托业务费预算必须严格规范支出。如果项目确需出包大量工程或工作量,不受委托业务费控制比例限制,有关情况应在预算编制说明中予以说明。甲类项目的预算编制需要根据实际情况和自然地理条件,逐项确定各工作手段的数量和技术条件,例如地形等级、地质复杂程度、网度、点距、AB距、岩石等级、地层分类、钻孔深度等。在此基础上,正确选择对应的预算标准,并根据项目所在地区选择对应的地区调整系数,测算各工作手段的经费,并按照预算编制目录的规定逐项汇总编制预算表。:..工作手段预算标准执行《地质调查项目预算标准(试用版)》。如果地质调查预算标准中没有相应的工作手段,可以参考使用相关行业预算标准。如果没有可参考的行业预算标准,可以根据地质调查成本费用构成、实际情况和以往支出资料自行测算确定,并在使用时说明并附上测算依据。预算管理方面,申报单位需要根据专项实施方案编制项目申报文本,包括项目申报书、项目可行性报告或延续项目评估报告、项目支出预算表,并报送组织实施单位,同时抄送项目所在地省级国土资源主管部门。组织实施单位需要组织由技术专家和经济专家组成的专家委员会对项目申报文本进行论证、评估或评审。对符合招标条件的项目,由组织实施单位组织招标选择项目承担单位。组织实施单位将项目论证及招标结果向社会公示,并根据公示结果编制项目计划及预算建议,报送XXX审核后,提出项目预算建议报送XXX对XXX报送的项目预算进行审核后,按项目承担单位预算管理渠道下达项目预算。一旦项目预算下达,项目承担单位必须严格执行,不得自行调整。如果确有必要调整项目预算,必须按规定程序报批。在项目预算中,如果需要实行政府采购的相关支出,需要编制:..按照财政部的有关规定组织对重点项目进行绩效考评,其结果作为以后年度项目支出预算安排的重要依据。财务管理方面,专项资金包括项目费和组织实施费,按照项目核算成本费用。项目费指开展项目所发生的所有直接费用、间接费用和管理费用,主要包括人员费、办公费、印刷费、水电暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用和购置费、维修费、其他费用。本文介绍了地质矿产调查评价工作项目预算的编制方法和相关注意事项。首先,详细说明了编制各个预算表所涉及到的量、价及其它技术经济指标的确定及计算过程和方法。其次,对项目预算的合理性及可靠性进行了分析,包括科学性、依据的充分性、与技术方案的一致性、预算结果的可靠性、是否能满足项目实施的要求等几个方面。接着,重点说明了其他经费来源及外协经费支出的编制方法,并针对特殊情况提出了相应的说明和建议。最后,介绍了乙类预算编制的内容和预算表的编制方法,包括外协费支出预算和各项费用科目的逐项计算,并汇总编制相关预算表和附表。需要注意的问题包括工程手段:..费为;设备使用和购置费需要按照中地调函〔2010〕255号执行。在项目立项报告或设计中,我们需要详细论证所需使用设备的必要性和合理性,说明设备的来源,包括现有设备、拟租赁设备和拟购置设备情况。为了编制和审核支出预算,要以独立章节编写设备使用和购置计划”,阐明单位执行的财务会计制度。如果单位执行的财务会计制度规定设备计提折旧,我们需要详细说明本单位现有设备对本项目实施的保证程度,拟投入项目使用设备的数量、型号和原值,以及在项目中使用的时间等。对于需要租赁或购置设备的,我们需要说明设备来源、设备型号、支出标准及测算依据。如果需要购置较大价值设备或关键配套设备,还需说明拟购置设备对本项目的保障能力或与本单位现有设备的配套情况。:..要性、询价、数量、投入项目使用时间、支出标准以及测算依据等。在项目立项阶段,我们要加强对设备使用和购置计划”一章的审查,预算专家要与技术专家沟通,由技术专家对拟使用设备(或软件)与项目任务的必要性、合理性给出明确意见,作为核定设备使用和购置费支出预算的依据。对于不可预见费的编制,我们需要在技术专家通过技术论证并有明确意见的前提下,存在钻探、坑探加深的可能性才能预算不可遇见费。对于计划实施较大数量钻探、坑探工程的项目,可在预算中按照工程预算总额的10%编制不可预见费,并在其他地质工作项下列支,主要用于因地质情况变化而增加钻探、坑探工作量所需要的支出。对于没有钻探、坑探工程的项目,不得编制不可预见费预算。在项目立项审查时,专家组应对项目编制不可预见费预算的必要性、合理性给出明确意见,作为核定预算的依据。同时,技术专家的意见也是预算专家核定费用的重要依据。:..等于万元,由项目承担单位自行调整使用,并报送项目所在地大区项目管理办公室备案;5万元以上20万元以下,方案需报送项目所在地大区项目管理办公室审批并报局备案;大于20万元,方案需经项目所在地大区项目管理办公室报局审批。如果未经调整审批程序就挪作他用,将不被允许。七、预算标准应注意的问题一)、地形测绘1、现在国家一般不会安排资金进行地形图正测,大部分是编图和草测,因此在选择应用预算标准时应注意草测按标准的65%计算。2、困难类别的确定:只要困难特征符合其中一条,即可执行相应类别。:..当工程远景需要明确控制面积大于测图正常布网时,测图范围以外的控制工作量可按本标准执行。4、图形数字化预算标准应分别预算地形图数字化和地质图数字化。地质图计算机成图预算标准是原标准地质图清绘、地质图着色合并而成的。在正常情况下已经包括在报告编写中,只是附加图件需要单独核算时才用到此标准。二)、地质测量地质测量分为区域地质测量和专项地质测量两大类。目前我们主要是专项地质测量。1、地质复杂程度分为3类,(简单区)、Ⅱ(中常区)、Ⅲ(复杂区)。2、专项地质测量适用于矿产项目,其地质复杂程度的确定和类别同区域地质调查。:..方案的设计中应注意工作程度的确定。4、地质测量分为正测、简测、草测三种类型,本标准为正测标准,简测为正测的77%,草测为正测的65%。三)、遥感地质遥感地质分为航空遥感彩色摄影和遥感地质解译两类。目前我们主要是遥感地质解译工作。1、依据地区航(卫)特征,航(卫)片可解程度分为三类:(良好)、Ⅱ(中等)、Ⅲ(差)。2、遥感地质解译预算标准不含航片和遥感数据购置费,在预算时应增加航片和遥感数据购置费,其预算标准应依据购买时的单价。四)、物化探:..1、物化探工作确定地形等级的界限1)小于1:5万区域物化探测量的地形等级以全国1:5地形图划级统一标准执行。2)等于1:5万区域物化探测量(自由网)时,测(工)区面积等于或接近1:5万图幅面积时,以全国1:5万地形图划级统一标准执行或以四个地形要素划分标准及分值表确定等级。,包括地物、地貌、坡度和比高。根据“地形要素划分标准及分值表”和“地形等级确定表”来确定计算方法。对于1:5万区域物化探测(工)区面积小于一幅图幅面积时和大于或等于1:5万的物化探普查、详查测量,应该按照这些要求进行计算。(总结)费用。、重力、电法预算标准中都包含地质观测、记录描述和对典型地质现象拍照的费用。:..,不包括地震资料处理费、资料解译费和报告编制费。这些费用的预算以地震“点”为单位,并且可以参考《煤炭地质勘探收费标准》。地震预算标准也会根据地形等级Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ进行相应提高,以及井深、炸药量和接收道数等因素进行调整。5.***气测量预算标准中已经包含了样品加工、分析测试费用,不需要再重复预算。:的物化探工作预算标准中已经包含了定点费用,不需要计算探测网与剖面布设费用;比例尺大于等于1:的物化探工作需要计算相应的测网、剖面布设费用。同一地区、同一剖面开展两种以上物化探工作只需要计算一次测网、剖面布设费用,不同地区、不同剖面的物化探工作需要分别计算测网、剖面布设费用。、测斜、简易水文观测、封孔等费用,水文地质钻探中还包含洗井、抽水试验、填砾等费用;地热钻探预算标准中包含固井、止水、电测井、机械洗净、试水、成井等费用。但水文地质钻探和地热钻探预算标准:..中不包括成井材料费,其成井材料费预算标准以当前市场单价为依据。预算时考虑因素主要为孔深、岩石级别和开孔倾角(孔斜)。岩石级别的选取以占主体的代表性岩石为准,各孔段岩性变化较大的可以分段选取或加权平均计算。斜孔调整根据倾角的不同进行相应提高,规模调整则根据项目年度工作量的大小进行相应提高。项目年度工作量在300m至500m之间,费用标准将提高10%;在500m至800m之间,费用标准将提高5%。例如,对于斜孔75°且年度工程量不超过300m的情况,。坑探的预算考虑的主要因素是深度、岩石级别和断面规格。,-4m2之间的情况,费用标准将提高30%。XXX和槽探的标准已经包含了回填费用,因此不应重复预算。在岩矿试验中,如果有综合分析预算标准,则不允许采用单项标准累加计算。除一般岩矿分析外,所有样品均含有样品:..加工费用,预算时不应重复计算(预算标准的77-82页不含样品加工费用,而83页以后则包含样品加工费用)。其他地质工作中,工程点测量仅限于钻探井口和坑探坑口,每个钻孔或坑口算作一个点。设计论证编写按年度划分,一个项目一个年度只有一份设计论证编写费用。综合研究及编写报告、报告印刷按项目类型划分,一个项目只有一份,因此在总预算和项目结题年度预算中已经包含了这些费用。工地建筑分为基础地质调查类和其他调查评价类,地质矿产评价属于其他调查评价类。计算基数为地形测量、地质测量、物化探、钻探、山地工程等野外工程手段预算费用之和。在预算工程手段费用中,一定要注意每个预算标准表下方的注释或说明。对于中央地质勘查基金项目预算编制,立项概算是项目立项申报的必要组成部分。概算编制应遵循真实、合法、经济、合理的原则,以项目技术方案为基础,依据国家财经法规和相关规定与预算标准科学编制。概算编制的依据包括地勘基金项:..目立项指南、项目技术方案、中央地质勘查基金项目预算标准以及地勘基金项目管理的其他有关规定。项目技术方案的确立是科学编制地勘基金项目概算和提高资金使用效益的前提,因此项目概算编制必须在科学确定技术方案的基础上,细化各项工作量投入、人员安排等与概算相关数据,并按照规定的预算标准测算经费需求。项目承担单位应统一领导与协调,认真组织地质技术、经济等相关管理部门,相互协作,共同完成项目立项概算编制工作。项目立项概算由编制说明和概算表组成。概算编制说明是对项目概算的合规性、合理性、有效性及实施项目存在主要风险与不确定性的分析论证。该说明应当完整齐全,文字叙述与概算表要有机对应。主要内容应包括项目概况、概算编制依据、采用的费用标准和测算依据、项目概算的合理性及可靠性分析、需要说明的问题等。特别是对于项目概算中有委托业务费支出的,应予以重点说明。概算表由主表《中央地质勘查基金项目立项概算汇总表》(概算表1)和附表《中央地质勘查基金项目立项概算明细表》(概算表2)构成。:..项目概算的形势要求:项目资金概算应在立项申请书中以独立章节编制。项目概算必须由基金管理中心认可的、接受过专业培训并取得结业证书的人员编制,由项目承担单位的财务部门负责人审核。概算编制人和审核人分别在概算表中“概算编制人(签章)”、“概算审核人(签章)”处签字或盖章。为规范和方便项目立项概算的编制与审查,概算表中工作手段硬按《中央地质勘查基金项目概(预)算工作手段目录》(附件14,以下简称工作手段目录)编制。地勘基金项目概算编制统一使用基金预算标准。在使用时应区分项目承担单位是否有财政事业拨款,分别采用不同水平的预算标准,具体要求按基金预算标准的规定执行。项目承担单位采用无财政事业费拨款的预算标准水平时,须提供本单位法人证书、勘查资质证书、事业单位上一年度《部门决算报表》中的《收入决算表》(财决03表)和《财政性资金收入支出决算表》(财决07表)或企业单位上一年度《企业财务会计决算报表》中的《基本情况表》(财会年企附03表),上述材料加盖单位公章随立项申请材料一并报送。即凡有事业拨款的一律按打折标准预算。按照基金预算标准规定方法对预算标准水平进行调整更新的,应事先经基金管理中心同意。对基金:..预算标准中暂缺的新技术、新方法,应首先参照国家、行业、部门、地方政府等已颁发的有关预算标准,并在编制说明中重点说明预算标准出处、水平合理形等相关情况;对于没有预算标准可供参考的,可以参照单位内部费用定额、单位内部成本核算资料、外协单位报价资料等进行测算,并在编制说明中详细说明测算依据。项目概算明细表(附件2概算2表)编制方法:地勘基金项目立项概算按投入的主要工作量和规定的预算标准进行测算,然后按一定比例测算辅助工作手段费用、利润、税金,最后汇总编制。本文介绍了地勘基金项目中主要工作手段和辅助工作手段的费用测算方法,以及项目设计预算的编制原则、依据、基础和构成。主要工作手段包括物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探等,费用按照预算标准逐项测算,并根据实际情况和自然地理条件确定工作量和技术条件,选择对应的预算标准并进行地区调整。辅助工作手段的费用按照主要工作手段占全部工作手段费用比例计算。:..利润和应交税金的计算基数和交纳比例也按照预算标准规定。利润为主要工作手段和辅助工作手段的费用总和的10%,税金按照地形测绘等项目的实际情况计算。项目设计预算是项目设计的必要组成部分,应遵循真实、合法、经济、合理的原则,以项目技术方案为基础,依据国家财经法规和相关规定与预算标准科学编制。其依据包括地勘基金项目设计管理的规定、项目任务书和立项概算审查意见、项目技术设计方案、中央地质勘查基金项目预算标准和地勘基金项目管理的其他有关规定。项目设计预算的编制必须在科学确定技术方案、细化各项工作量投入等与预算相关数据的基础上进行,按照规定的预算标准测算,确定项目支出预算方案。项目承担单位应统一领导与协调,组织相关管理部门共同完成预算编制工作。项目设计预算由编制说明和预算表组成,其中预算表应与概算明细表的数据一致。:..预算编制说明是对项目支出预算的合规性、合理性、有效性及实施项目存在主要风险与不确定性的分析论证。其内容应完整齐全,文字叙述与预算表要有机对应。主要内容应包括项目概况、预算编制依据、采用的费用标准和测算依据、项目预算的合理性及可靠性分析,以及需要说明的问题等。特别是对于项目预算中有其他经费来源和委托业务费支出的,应予以重点说明。预算表由预算汇总表、预算明细表和单项工作手段预算费用构成表构成。在编制预算表时,应按照中央地质勘查基金项目概(预)算工作手段目录进行规范和方便的编制与审查。预算编制人和审核人分别在预算表中“预算编制人(签章)”、“预算审核人(签章)”处签字或盖章。项目设计预算的形式要求资金预算应在项目设计中以独立章节编制。项目预算必须由基金管理中心认可的、接受过专业培训并取得结业证书的人员编制,由项目承担单位的财务部门负责人审核。为规范和方便项目设计预算的编制与审查,预算表中工作手段应按照工作手段目录编制。:..地勘基金项目设计预算编制统一使用基金预算标准。在使用时应区分项目承担单位是否有财政事业拨款,分别采用不同水平的预算标准,具体要求按照基金预算标准的规定执行。对于基金预算标准中暂缺的新技术、新方法,应首先参照国家、行业、部门、地方政府等已颁发的有关预算标准,并在编制说明中重点说明预算标准出处、水平合理形等相关情况。对于没有预算标准可供参考的,可以参照单位内部费用定额、单位内部成本核算资料、外协单位报价资料等进行测算,采用此方式测算的每项工作手段必须单独填列一张单项工作手段预算费用构成表并在编制说明中详细说明测算依据。在编制设计预算时,项目承担单位应充分吸收采纳立项概算审查意见,尤其是工作量、工作手段技术条件、地区调整系数、预算标准水平、资金匹配等方面的审查意见。同时,还需要注意项目预算的合理性及可靠性分析,以及需要说明的问题等。根据书面下达的预算控制数,项目设计预算的主要工作量不得进行调整。如果在具体落实工程中发现需要调整以确保项目实施效果,那么就需要按照调整后的实际工作量编制设计预算,并在编制说明中进行详细说明。:..2表)的编制方法,需要按照设计的各项工作手段工作量和规定的预算标准逐项进行预算,并按一定比例计算利润和应缴税金,最后进行汇总编制。各项工作手段费用需要逐项编制,工作手段应按照规定的预算标准进行细化,并根据项目工作区内实际情况和自然地理条件确定工作手段的工作量和技术条件。例如,岩石等级、地形等级、钻孔深度、孔斜等需要考虑。在此基础上,正确选择所对应的预算标准,并根据项目所在地区选择对应的地区调整系数对预算标准进行调整,据此测算各工作手段费用,按照工作手段目录的顺序逐项编制。对于新上项目的其他地质工作,需要编制设计论证编写、综合研究及报告编写、报告印刷三项预算;而在续作项目的其他地质工作中,只需要编写设计论证编写的预算。利润和应交税金需要按照基金预算标准规定的计算基数和交纳比例进行计算。对于项目设计预算汇总表(预算表1)的编制方法,需要收入合计下各项资金分类综合立项概算审查意见和项目实际情:..表)有关数据一致。