XX市深化国家食品安全示范城市创建工作方案.pdf

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0虹规范校园周边食品经营活动,重点加强对校园周边食品流动摊贩的监管力度,探索定时检查与突击执法检查相结合的联合执法模式,对不符合食品经营要求的,坚决予以取缔,排除食品安全隐患,对构成刑事案件的食品案件,坚决移交公安机关立案查处,营造安全可靠的校园周边食品安全环境。对发生食品安全事件的,按照应急处置分级响应原则,严格依法依规对属地政府及相关部门实施亮牌督办。牵头单位:市教育局;责任单位:市市场监管局(餐饮处、食品流通处)、市城管委、市公安局,各县(市)区政府、。开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治系列行动,重点整治使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为。开展餐饮具生产企业集中消毒专项整治,对辖区内餐饮具集中消毒单位进行监督检查,加强对餐饮具卫生抽检,依法打击无证无照从事餐饮具集中消毒经营行为,查处使用不合格:..自行消毒不符合规范等问题。开展食品包装材料生产企业专项整治,严厉打击使用非食品级原料生产食品包装材料的违法行为。开展“安澜闽江”行动,严格执行闽江禁渔制度,严厉打击非法电鱼行为。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,在食品生产、食品流通、餐饮、网络订餐、进口冷链食品等领域,梳理近年来监督检查、抽检监测、稽查办案和媒体曝光、社会关切、投诉举报较为集中的食品安全问题,深入排查整治食品安全风险隐患,守住食品安全底线,维护食品安全“全域全年”稳定。责任单位:市市场监管局(食品生产处、餐饮处、流通处、网监处、特殊食品处、集中监管仓、产品质量监督处)、市农业农村局、市海洋与渔业局、市卫健委,各县(市)区政府、。研究制定全市市场监管综合执法跨区域办案协作机制,依法构建市场监管案件移送、执法协助以及联合执法机制,建立畅通高效的重大案件会商机制。持续推进2023民生领域案件查办“铁拳”行动,对于情节恶劣、危害严重的食品安全案件,严格落实处罚到人、从业禁止、从重处罚的有关规定,涉嫌构成犯罪的,一律移送公安机关追究刑事责任。规范运用两法衔接平台,确保涉食品犯罪案件线索及时移送,强化线索立案监督力度。持续深入开展“食安7号”“昆仑2023”“国门利剑2023”等专项行动,严打食品领域违法犯罪。加强食品反走私信息交流,持续深化协同联动,强化对沿海非设关地冻品走私行为的联合打击,提升反走私震慑力,筑牢反走私立:..探索开展食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿,对于具有主观过错严重、违法行为次数多、持续时间长,违法销售金额大、获利金额多、受害人覆盖面广,造成严重侵害后果、恶劣社会影响或者具有其他严重侵害社会公共利益等情形的食品生产经营者,在给予行政或刑事处罚的同时,提出惩罚性赔偿诉讼,加大其违法成本。责任单位:市法院、市检察院,市市场监管局(执法稽查处、综合执法支队、消委会)、市公安局、市农业农村局、市海洋与渔业局、榕城海关、长乐机场海关、马尾海关,各县(市)区政府、。在充分利用传统媒体和新媒体开场食品安全常态化宣传的基础上,进一步探索更多贴近群众、增强群众体验感、获得感的宣传教育方式。一是开展便民快检服务。在大型商超、农贸市场和有条件的大型居民社区,推进食品“你送我检”快检便民服务点建设,配齐配足快检试剂和设施设备,为群众提供食用农产品农残和水产品药残快速检测,进一步延伸风险隐患排查触角,提升风险防控能力。开展食品快检车定期进市场、进社区活动,扩大“你送我检”覆盖面,实现常态化、日常化。二是建设食品安全微公园。每个县(市)区至少建成1个食品安全主题微公园,突出国家食品安全示范城市创建主线,将园林景观和地域食品产业特色、食安文化、食安宣传教育等食品安全元素相融合,以喜闻乐见的形式呈现给群众,在提升宣传趣味性的同时,逐步将食品安全宣传常态化、日常化。三是实施“执法+媒体”共治新模式。按照“资源共享、优势互补、强化宣传、助推监管”的原则,主动加强与媒体的合作沟通,向媒体提供有价值的新闻线索,:..提高舆情线索处置力度,建立合作共赢、互惠互利的社会共治长效工作机制。责任单位:市食安委各成员单位(市市场监管局应急宣传处、食药抽检处),各县(市)区政府、高新区管委会三、工作步骤(一)动员部署阶段(2023年3月-4月20日)。制定印发XX市2023年深化国家食品安全示范城市创建工作方案》,明确职责、分解任务。各县(市)区政府、高新区管委会根据市级方案,结合自身实际,制定细化任务清单,将创建任务分解到人、明确时间节点,于2023年4月20日前报市创建工作领导小组办公室备案,确保创建工作各项目标任务落到实处。(二)组织实施阶段(2023年4月21日一9月30日)。各级各有关部门按照全市统一部署和要求,强化工作措施,扎实推进实施。要针对创建工作中存在的问题与薄弱环节,建立整改工作台帐,明确时间节点,分解落实责任,认真加以整改提升,确保我市食品安全整体面貌持续改善、食品安全保障水平有效提升,各项指标均达到国家食品安全示范城市评价标准。在做好日常监管的同时,要强化专项治理整顿,严厉打击食品安全违法犯罪,确保不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。市创建办要切实发挥督导检查作用,深入开展明查暗访,推动发现和解决创建中存在的问题,推进各项创建任务落实,及时向省食安办和市委、市政府报告创建工作进展情况,总结推广各级各有关部门的先进经验做法。:..(2023年11月)。各级各有关部门严格对照本创建方案和创建标准开展自查自评,形成自查报告,于2023年11月15日前将自查报告加盖公章后报送给市创建办,电子版同时发送到电子邮箱:**************。市创建办将对各级各有关部门的创建工作开展情况进行考核评价,委托社会第三方机构开展创建工作知晓率和满意度调查,在此基础上,形成全市创建工作自评报告,报省食安委。(四)迎接省级跟踪评价阶段(2023年12月)。加强与省食安办协调对接和信息沟通,及时掌握省级跟踪评价的具体安排和要求,全面做好迎接省级跟踪评价各项准备工作。四、工作要求(一)坚持条块结合,以块为主。各级党委政府要严格落实属地责任,树立创建工作第一责任人意识,要将创建工作作为一把手工程,主要负责同志对创建过程中的重点任务、重大事项要亲自抓部署、抓协调、抓督导;分管负责同志要深入一线、履职尽责,切实把各项创建任务抓紧抓细抓实。市直各有关部门要积极牵头推进本系统条线的创建工作任务,指导督促各县(市)区落实责任,推动整体水平提升。(-)坚持问题导向,务实创新。要认真研究监管工作中的新情况、新问题,结合创建实际,找准切入点,大力探索食品安全监管的新思路、新机制和新举措。要积极主动逐条逐项对标梳理问题、逐家逐户对标整改提升,把各项工作任务落到实处,确保创建取得实效。(三)坚持共建共享,创建惠民。把保障食品安全作为创建工作:..根本依据,充分调动各方资源,实现食品安全监管的共建共治共享,真正让人民群众受益。(四)坚持严格考核,明确奖惩。市食安办要组织各有关成员单位对各县(市)区是否保持创建细则有关规定进行现场明查暗访,对达不到要求的,从重从严扣分;对于在省食安委组织的跟踪评价中被扣分的,相应在年终食品安全满意率绩效考评中从重从严扣分;对于细则规定的示范引领项目,有创新举措、被市委市政府或省级以上部门推广的,给予适当加分。(五)坚持融合创建,久久为功。各级各部门要继续坚持高标准严要求,将创建工作和日常监管工作同部署、同落实、同考核,不搞运动式创建、不搞花架子,下硬功夫、啃硬骨头,真正做到常态化监管。(六)积累软件资料,整理备查。各有关单位要注重软件资料的积累,在日常工作中对照xx市落实〈国家食品安全示范城市评价细则(2023版)>责任分解表》(附件1)要求,对涉及材料审核的条目及需查阅材料的现场评审条目、示范引领条目逐条收集整理好有关佐证材料,以备迎检使用。附件:XX市落实《国家食品安全示范城市评价细则(2023版)》责任分解表