村集体经济一村一策方案集合9篇.docx

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村级集体经济有了规模和进展,老百姓就能跟着受益。秋收的这几天,村民刘百昌和媳妇几乎每天都到集体的大地里拔萝卜。这活劳动量适中,没有太多的技术要求,离家又近,最令刘百昌感到兴奋的是,在这里劳动一天一结算,每天都能挣到现钱。 "土地流转后每家每户都有了空余劳动力,在村里打工每个家庭都能多收入23万块钱,感觉土地流转对老百姓来说更省事,也带来了福利。'村民刘百昌说。 现在东升村村级集体经济有了进展,如何进一步壮大村级集体经济,带动更多村民致富,成了东升村"两委'的新课题。"假如今年萝卜收入可观,明年我们要扩大种植规模,再看看有没有别的好项目,促进集体经济持续增收。'东升村党支部书记代洪波说。 无独有偶,这边东升村的白萝卜喜获丰收,那边新农村的春棚里,村民们正在采摘黄瓜,预备装箱送往四周的超市。假如说东升村在今年尝到了壮大村级集体经济的甜头,那新农村可是壮大村级集体经济的先行者。在辽河镇党委、政府的支持下,,新农村党支部和通辽市众旺合作社建立合作机制,通过党支部引领带动,合作社从村民手中流转了100亩土地建了55个蔬菜春棚,如今,春棚里的黄瓜、西红柿、豆角也按时下架,各种蔬菜抢销一空。 "我们种了黄瓜、西红柿、西瓜、豆角,总体来讲春棚这块村级集体收入在50万元左右,老百姓也特别支持。'新农村党支部书记孙念军说。 进展春棚蔬菜种植只是新农村壮大村级集体经济的一个缩影。以来,新农村根据党支部带强、合作社带富的进展思路,全面推行党支部领办合作社工作,紧紧抓住进展特色产业这个"牛鼻子',根据宜种则种、宜养则养的原则,着力培育一批市场前景好、辐射带动强、群众满足度高的产业。集体收益与老百姓的收入息息相关,村民们也从之前"单打独斗'"各扫门前雪'逐步转变成"抱团取暖'。 "我们始终都在村里的春棚里干活,村里给我们开钱,一天不少挣,这就是土地流转的好处,还是得靠村上,我们现在生活才能这么好。'新农村村民孟庆伟说。 今年以来,辽河镇精准分析研判,对36个村逐一"过筛子',找准突破口,对壮大村级集体经济方案公开征求意见,突出因村制宜、"一村一策',将36个村划分资产经营型、产业带动型、服务创收型等进展模式,重点推动"党支部+合作社+农户'的进展模式,搭建村集体、党员干部、农村致富能手、参股群众共建共享的利益联接机制,增加集体经济进展活力,实现各村村级集体经济多元进展壮大。村集体经济一村一策方案 为谋划做好大番坡镇村级集体经济的进展,3月17日下午,大番坡镇召开专题会议讨论争论集体经济"一村一策'实施方案,镇全体班子领导参与会议。 会上,各挂点村领导就所负责村"一村一策'方案一一进行说明,其他班子领导就方案的可行性进行发言,提出切实可行的意见建议。 会议强调,进展壮大农村集体经济,是贯彻落实市委、区委支配部署的必定要求,是夯实党的基层基础的必定要求,是实施"乡村振兴'的必定要求,全镇上下要深化熟悉,切实增加进展壮大农村集体经济的紧迫感、责任感和使命感,始终把进展壮大农村集体经济作为一项重大任务落实好,集中力气攻破农村集体经济进展中存在的突出问题,以踏石留印、抓铁有痕的精神进展壮大农村集体经济。 会议要求,全镇各村(社区)要根据村集体经济实现4万元以上的目标任务,马上行动起来,抓紧细化工作措施,坚决信念,迎难而上,全力打好攻坚战。挂村领导要担好主体责任,要亲自谋划、亲自推动,主动作为,确保各项措施有力推动、落实到位。 为深化贯彻党的十九大精神和中心实施乡村振兴战略部署,全面落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动方案()》(粤办发〔〕19号)文件精神,依据《推动村级集体经济增收三年行动方案()》(韶办字〔〕14号)精神,把进展壮大集体经济作为加强农村基层党建的重要任务,推动村级集体经济增收,为进一步加强各村进展壮大本村集体经济,不断夯实农村基层党组织分散群众和服务群众的物质基础,经街道党工委、办事处讨论打算,将全部村集体经营性收入未达到10万元以上的村制定"一村一策'实施方案。 一、目标任务 制定集体资产保值增值方法,防止集体资产流失,拓宽聚财渠道,将有限的集体资金用于公益事业和扩大再生产,以进一步进展壮大集体经济。加强对现有五个村进行跟踪指导、管理、总结阅历对五个村进行摸底,制定可行的实施方案,督促其抓紧落实,以挂点领导和村委会负责人为领路人,辐射周边群众的集体经济模式,努力确保到底,全部村集体经营性收入达到10万元上。 二、强化监督、加强领导 1、高度重视,把进展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项非常重要的任务来抓,仔细分析本村实际状况,坚持因村制宜、一村一策、一村一品,制定切实可行的实施方案,调动各个层面的乐观性和主动性,全力推动工作落实。 2、搞好协调服务。各部门都要关怀、支持村级集体经济的进展,增加参加意识和服务意识,充分发挥职能作用,在手续办理、审批等各个环节供应一切便利,不不折不扣地落实好各项优待政策,全力解决工作开展过程中的重点和难点问题,搞好指导协调,街道驻村干部要把进展壮大村集体经济作为办实事、办好事的重要举措来抓,通过多种方式关心集体经济薄弱村不断增加自身"造血'功能,形成稳定的收入来源。 3、强化督查考核。要求驻村工作组、第一支书,尤其是村级党组织必需充分熟悉进展村级集体经济的重要性,增加进展村级集体经济的剧烈责任感和紧迫感,努力进展壮大村级集体经济实力。村集体经济一村一策方案为贯彻落实xx市、xx县委《实施"强基固本'工程进一步进展壮大村级集体经济的意见》(遵党办发〔〕13号)精神,加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐,切实解决村级组织无钱办事的问题,结合我镇实际,现就深化实施"强基固本'工程,进一步进展壮大村级集体经济制定如下实施方案。 一、进展目标 "强基'即大力进展村级集体经济,夯实基层基础。"固本'即围绕在全省领先实现全面小康建设目标,依托村级集体经济和产业进展,促进农夫增收致富。到年末,省定一类贫困村集体经济积累超过3万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。到末,力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元;至少5个村超过20万元,2个村超过50万元,1个村超过100万元。 二、主要进展模式 (一)培育农村新型农业经营主体。一是鼓舞村级组织进展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体,充分项目优、进展快、前景好的农夫专业合作社和家庭农场进展模式与阅历,或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上,可实行村级集体资金参股的方式合作经营。实行"支部+公司(协会)+农户'、"支部+农夫专业合作社+农户'等形式,以土地使用权、资产、学问产权等资源形式参股,壮大村级合作经济,增加村集体股份合作收入。到底,全镇90%的行政村要建立农夫专业合作社或专业技术协会,其中市级以上标准示范社2个,示范性家庭农场1个。二是在农夫自愿的基础上,鼓舞村级实行反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地,引进公司、大户、组建专业合作社等,出资进展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业,增加村级集体经营性收入。 (二)进展村级服务经济。鼓舞村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源,进展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。鼓舞村级组织设立公共服务平台(中心),进展各类中介服务组织,为企业和农户供应原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣扬推介等有偿服务,形成稳定的集体经济收入来源。 (三)盘活集体资产资源。鼓舞村级盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地(闲置厂房)等各类集体存量资产,实行村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。 (四)进展村级物业实体。在区位优势较好、产业集聚度较高的区域,鼓舞村级组织统筹建设(或购置)仓储物流设施、标准厂房、门面、酒店等集体物业项目,条件成熟的社区(居),可进展经营物业管理等,稳定增加村级集体经济收入。 (五)推动村级股份制改革。坚持把股份合作制作为村级集体经济进展的重点工作加以突破,创新村级集体资产管理体制。在不转变集体资金实际控股的`前提下,鼓舞民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济,形成完善的股份制运营政策体系,进一步深化民主制度,强化资产管理,建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制,充分调动广阔股民进展集体经济的乐观性。 三、扶持政策 (一)资金扶持。 、每年支配20万元专项资金用于扶持进展壮大村级集体经济,从起每年支配10万元用作嘉奖。扶持和嘉奖主要针对有稳定性、长期性收入的实体项目。运作方式:村级向镇申报项目,镇党委、政府审核把关〔原则上全镇每年申报1-2个村(社区)〕,由镇村级集体经济进展领导小组办公室评审后,镇财政所将审批的项目补助资金划拨到村(社区),由村(社区)与镇财政所签订还款方案,镇财政所按方案收回还款。还款方案依据项目产生效益的周期制定,待产生效益后逐年还款。镇级扶持资金的核算方式,原则上以村级申报的集体经济项目所需贷款资金的利息核定,扶持资金可直接作为项目启动资金,也可作为贷款贴息。镇级扶持资金管理使用方法另行制定。镇里要设立专项资金扶持村级集体经济进展。〔牵头单位:镇财政所;责任单位:村(社区)〕 、资金、资产状况的清查工作,对集体资产进行确权、登记、颁证,金融部门要加大对已确权颁证的集体资产为抵押的放贷力度。每个村(社区)要建立"三资'台账。要深化村级集体"三资'管理机制,实行"一村一账户'制度,提升集体资产保值增值力量。〔牵头单位:镇财政所;责任单位:村(社区)〕 (二)技术扶持。镇级成立专家技术指导队,依据村级集体经济项目需求,落实对应的技术指导人员。〔牵头单位:镇组织办;责任单位:农业服务中心、经发办、水利站、交管站、工商分局、卫生院等、村(社区)〕 (三)项目审批。经发办、农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办等部门要关心和支持村级集体经济进展项目,简化审批程序、提升行政审批效率。严格执行首问责任制、一次性告知制、一站式服务和项目代办的制度。〔牵头单位:经发办;责任单位:农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办、村(社区)〕 (四)项目扶持。经发办、财政所、农业服务中心、国土、村建、水利、林业、交管、供电等部门要将项目资金更多投向村级集体经济进展项目,对村级集体经济进展项目符合小微企业标准的要优先立项和扶持。农夫直接受益的农村道路、农村饮水、农田水利、土地整理、扶贫、农业综合开发、生态绿化、农村社会事业等国家专项投资项目,项目资金规模在200万元以下,凡技术不简单、群众能够自建的项目,由项目主管部门交由村(居)民委员会成立理事会组织村(居)民自建,削减项目投资成本,引导群众就近务工增加收入,增加村级集体经济实力。〔牵头单位:党政办;责任单位:经发办、财政所、农业服务中心、工商分局、国土所、水利站、交管站、林业站、供电所、村(社区)〕 (五)融资扶持。金融机构要加大信贷支农力度,增加信贷额度,放宽抵押政策,降低信贷门槛,拓宽村级集体经济融资渠道,支持村级集体经济进展。同时,村支两委要协作抓好信用村建设。〔牵头单位:党政办;责任单位:信用社,农行、各村(社区)〕 (六)土地政策。 ,以村级集体全部者为主体,在符合规划和用途管制的前提下,对村级集体经营性建设用地实施招、拍、挂,在取得土地手续后,可以租赁或入股,土地出让收益由村级组织用于进展壮大集体经济。〔牵头单位:镇国土所;责任单位:村建中心、各村(社区)〕 ,允许集体土地征用时将肯定数量的建设用地一次性留给被征地的村级集体经济组织,征地费用由镇或村级担当,通过开发经营,解决被征地农夫基本生活保障和壮大村集体经济。在城镇化建设中,要规划预留村(社区)公共服务和进展村级集体经济的土地,住建、规划、村建中心要严格根据规划执行。〔牵头单位:村建中心;责任单位:国土所〕 、教学点的校舍、土地等国有资产的,由所在村报镇同意后,由镇向县国有资产管理部门xx县教科局提出申请,托付所在村进行管理和使用,对危房确需拆除的,严格按程序报批备案。〔牵头单位:财政所;责任单位:中心学校、村建中心〕 。将位于农村的集体建设用地(农村宅基地、废弃工矿或企业占地)复垦为耕地。复垦耕地增加的建设用地指标优先满意当地城镇建设,节余新增建设用地指标由县级统筹使用,由县政府向镇(乡)支付指标收购费用后,镇人民政府按所获收购费用的30%比例返还指标产生的村(社区),作为村级集体经济收入。〔牵头单位:国土所;责任单位:村建中心、各村(社区)〕