住建局局长半年工作会议讲话稿.docx

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几个主要数据我提一下。上半年,我们共埋设雨污管道25公里,修复污水主管道4公里。。完成雨水管道清淤疏通37公里。。健全完善城市防洪排涝"五大体系'建设,有效应对今年3月和6月两次暴雨灾难性天气。启动省级节水型城市创建工作。加大环境卫生整治,清理卫生死角280余处、各类无主垃圾2600余吨。推动"世通华府'、"xx二中老师公寓'等生活垃圾分类收集试点小区建设,等等。 三是省市为民办实事项目进展状况。 。全市上半年共开工4476套,竣工1040套,分别完成目标任务的104%和46%。 。分解1400万平方米城市道路扬尘治理、1740万平方米道路保洁及240万平方米施工现场扬尘治理任务,严格落实"六必需、六不准和七个100%',建设工地基本实现工地封闭化、拼装化、科学施工。 。全市新建成停车位665个,新建城市绿道8公里,新建改建城市道路15公里,%、50%和40%。 4."三桥一路'建设。目前,盈川东路、庙源溪大桥、西安门大桥进入招标代理招标程序;浮石大桥完成可研编制。总体进度偏慢,要实现年底开工有相当难度。 (二)体制改革有实破,后继运营仍艰难。 一是国有土地上房屋征收体制调整。这项工作我们从去年就开头做了,今年市里下发了文件,调整了体制。作为房屋征收部门,我局主要负责对全市房屋征收补偿工作开展指导、监管、协调、考核等工作。征收工作实现了重心下移。体制上的调整,有利于发挥乡镇(街道)、村(社区)等基层党组织的作用,推动了征收工作的开展。 二是国有企业体制改革。依据市里总体部署,市级国有企业整合重组及管理体制机制改革工作取得了阶段性成果。这里,我简要介绍一下建设系统的改革思路。一是优化完善水业集团的管理体制和运作机制。二是结合行业特点,做大做强城建投融资平台,组建城投集团。根据"统分结合、专业经营'的原则,城投集团下设保障房建设开发、城市资产经营和城市建设进展三个专业子公司,汲取合并局属单位原有的部分企业。改革的目的是为了突出主业、做优资产、做大平台,目前已完成保障房公司和资产经营公司的注册成立。框架是搭好了,但是资产注入、管理体制和运作机制的建立等工作还没有正式启动,这块工作涉及面很大,需要相关领导和部门好好讨论,拿出科学可行的思路,否则光有一个空架子,改革就失去了意义。 (三)两大行业有进展,市场形势仍严峻。上半年,我们加强建筑企业管理,狠抓质量平安,掌握工程造价,落实扶持政策,行业质量管理水平明显提高,新增"衢江杯'优质工程21个、优质结构工程23个,"钱江杯'优质工程4个、优秀勘察设计12个;兑现各类嘉奖金额137万元;建筑业总产值151亿元,%。但是平安生产形势不容乐观,全市平安生产死亡指标5个,柯城和集聚区已各发生1个,在下半年全速推动过程中,必需高度重视、严防死守。上半年,我们实时对接反馈、协调解决房地产市场有关冲突和问题,房地产业总体健康平稳,但各项主要指标下半年有进一步下滑趋势,加大了房地产进展和社会WW的压力,整体形势严峻 (四)党建廉洁有提升,有效预访需加强。上半年,我们根据市里统一部署和要求,全面开展群众路线教育活动,规定动作到位,自选动作创新,不过创新的"五治五优'活动开展的氛围还不够,有待进一步深化。年初,我们落实了党风廉政责任制,立足管好各级领导干部,但却在资产选购和资金管理等日常岗位上接二连三出问题,这不仅仅是个人的问题,更是制度和管理的问题。平常,我们总认为制度已经相当完善了,但在执行和监督上还是不到位,所以,切实加强党委的主体责任、纪委的监督责任,强化制度执行和有效预防,仍是党风廉政建设的关键。 应当说,今年的工作比去年更繁重,这点我们在年初会议上已经分析过了,大家干得很辛苦、很努力,但根据奔跑起来的要求,成果还不能令人满足。总感觉,经过去年快节奏、重负荷的工作推动,少数单位和同志劲松了、气泄了,显现出疲态。表面上看,推动慢有许多客观缘由,实际上是我们缺乏一股劲,缺乏成事创业的干劲、缺乏突破瓶颈的冲劲、缺乏狠抓落实的实劲。从去年十大专项开头奔跑,眼看快到终点,更需要我们坚持不懈、勇往直前。停下来喝杯茶休息一下,不行;躺下来睡一大觉,更不行。一句话,没有那么一股劲,不行!这股劲就是昂扬向上的精神、就是敢为人先的气魄,就是我们建设事业的保障。 二、下半年工作任重道远。 从现实来看,要完成年初三个纲领性文件和省市下达的各项工作目标,还需要加油。特殊是那些滞后方案的工作和项目,更要打起非常精神,快步追逐,详细工作任务几个文件上都有,会后,请各分管领导尽快召开口子分析会,仔细梳理一遍手上的工作,对比方案找差距,对比差距找措施,对比措施抓落实,确保全面完成任务,相关状况请各联系处室汇总报局办。这里,我再点几项重大建设项目和工作。 一是全面并力争提前完成专项工作。特殊是几个落后的项目,年终必需拿出成果,绝不能拖整个专项工作的后腿,。 二是加快重点建设项目推动。要加快"三桥一路'(浮石桥、西安门桥、庙源溪桥和盈川东路)前期,实现年底开工。加快推动妇保院改扩建征收工作,启动礼贤安置小区建设,完成衢化东路一二期、衢化西路以及府东街改造等工程建设。 三是全力以赴打好"五水共治'攻坚战。五水共治是省委省政府推动xx新一轮改革进展的关键之策。作为我市节水排涝和城镇污染治理组牵头部门,我们要突出治污水这个重点,统筹推动排涝水、保供水、抓节水等工作,要确保各个"五水共治'项目在9月底前全部开工建设。同时,要加大对县(市区)和区块的专业指导和技术服务力度,更要加强与省厅的对接,争取更多的补助资金。 四是科学推动房地产市场进展。房地产市场形势非常严峻。7月14日全省房地产工作座谈会传递了两大精神,一是"因城施策',二是把房地产业列入对各地市的考核。这就要求我们认清形势,立足市情,着力讨论对策,即要加大投资,又要加快存量消化,这项工作不容有失。 五是抓好招商引资工作。去年,我们由于努力勤奋工作,年终考核取得了前所未有的好成果,这是对大家工作的确定。今年,市里对考核指标进行了调整,把招商引资作为一个加分项,而且不封顶。针对这个新状况,我们方案月底召开招商引资动员会,落实责任、明确任务。说实话,建设行业招商引资还是很有潜力的,比如:光伏建筑一体化、路灯节能改造、新能源产业等国家鼓舞进展的产业与我们的行业联系紧密,通过项目招引,不仅完成了考核,更重要的是能够有效促进我们的行业进展,一举两得。我们每一个人都要成为招商员,要充分发挥行业优势,仔细包装项目,乐观对外招商,争取取得招商引资的重大突破。 六是开展好群众路线教育活动。这是一项政治任务,请人教处根据实施方案组织好活动的开展,确保取得实效。 三、鼓足干劲,全面完成年度既定目标任务。 同志们,7月6日,省委夏宝龙书记在省委党委扩大会议上提出了"决战三季度,冲刺四季度'的工作要求,并列举了推动工作的"十个方法',我们一起学****一下。夏宝龙书记提出的"工作十法':一是"十个指头弹钢琴'的统筹兼顾法,二是"伤其十指不如断其一指'的重点突破法,三是"从最坏处预备,向最好处努力'的底线思维法,四是"详细问题详细分析'的因地制宜法,五是"解剖麻雀、以点带面'的典型引路法,六是"一锤一锤钉钉子'的一抓究竟法,七是"蹄疾步稳、急而不躁'的循序渐进法,八是"跟着群众跳火坑'的群众工作法,九是"抓详细、详细抓'的亲力亲为法,十是"干着指挥、带着冲锋'的以上率下法。应当说,"决战、冲刺'的要求和"工作十法'对于正在奔跑中的我们具有非常重要的现实意义。请我们每位领导仔细反思一下,自年初启动奔跑以来:我们奔跑的速度快吗?决战的预备做好了吗?冲刺的保障备齐了吗?"工作十法'我们把握了几法?今日关起门来我们自我检讨一下,说实话,有的单位的确在"跑',有的单位却是"走走跑跑',有的单位甚至完全在"走',离"奔跑'、"加速奔跑'还有很大差距。所以,从今日开头,我们要全身心地投入"决战',为最终成功完成"冲刺'做好预备,这就是今日会议的主题,也是我对下半年工作的要求。 (一)鼓足干劲,用足巧劲,加速奔跑推动项目。 干劲是一种***,是一种咬定青山不松动的斗志,一种负重实干的自我加压,一种催人兴奋乐观行动的态度。前年的"两南征收百日攻坚',去年的"十大专项工作',我们始终布满***,进而形成一股合力,取得了重大成功。但随着时间的推移,这种***有所消退,工作效率、工作质量都有不同程度的降低,个别同志甚至发生了心态上的转变,"一样的收入、一样的待遇,凭什么我要这么辛苦?'其实,埋怨对事情的结果本身没有丝毫关心,只会让你更苦痛。当前,我们已经进入"决战'阶段,88个项目、81项工作怎么完成?12345思路怎么落实?正是考验大家承受力量的时候,需要大家鼓足干劲、去冲去闯去担当。我们中有少数同志遇到冲突、遇到问题,不是尽快想方法解决,而是想着上交领导,等领导拍板、等领导打算,这是一种不敢担当的表现。其实,我们每一个人都是工作中不行或缺的一环,但单靠一个人打拼是不能胜利的。这就要求我们的分管领导、业主单位、服务部门心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,形成一股无坚不摧的合力。分管领导、业主单位、服务部门是我们工作推动和项目建设的三大责任主体,加快推动就是要落实三大主体责任。从整体上讲,三大主体之间好比"掌柜、大厨和小二':没有掌柜的统筹和协调,工作就变成一盘散沙;没有大厨的手艺和佳肴,干得再苦、再累也是白搭;没有小二哥的叫卖?????和服务(我所说的小二,不仅仅指服务一线的处室和单位,还包括很多从事各项行业管理的),可能事倍功半、成效不大。从个体上讲,每个主体在各自领域既是领导者,也是执行者,更是推动者。只有每个主体切实履行主体职责,并有机融为一体,才能制造并保住"金字招牌'。 光有干劲还不行,还要有巧劲。巧劲是一种方法,世上没有能解决全部问题的***,但总有一些既有的程序和套路。实际工作中,我们要依据问题的特点,以创新的思维思索工作,有针对性的实行方法妥当处理问题,去年的"收购先行、征收同步'就是巧干的经典案例。城建工作的困难和难题是永久存在的,比如:前期审批由于各部门政策打架有时会陷入死循环;项目建设常常会遇到群众政策处理问题;国企改革后,项目建设自筹资金的状况逐步增多等等。这些问题,能否解决?如何解决?是对我们领导干部力量和水平的一个检验。当然,不讲科学、不讲原则、不讲程序"迈过锅台就上坑'的做法,不是巧干而是乱干,只会出乱子不会出效率。我们要深化领悟夏宝龙书记的"工作十法'并运用到实践中,从而实现工作和项目的新突破。这里,我延长再讲两个问题。 一个是统计工作。城建工作面广点多,靠自己走现场全面把握实情难度很大,这就要有统计工作支撑。统计工作是决策的"指南针'、是工作成效的"度量衡',统计数据不精确?????,直接影响决策,影响工作成果展现。我们有些单位和同志,对统计工作无所谓,工作随便,我归纳为两种:一种是"拼凑法',口径不同乱拼凑;一种是"臆想法',脑袋一拍凭想像。报来的数据有的不准、有的不全,有的甚至完全相反。有时候想想,当领导风险真的很大,凭不准的数据决策,什么时候犯错误都不知道。一些单位常常反映机关要数据、要材料时间太紧,却不想想,假如统计工作到位,这还不是很简洁。所以有必要加强这项工作,请洑湧同志总牵头,分管领导分口负责,7-8月份开展一次集中梳理统计行动。各单位要落实专人负责,各联系处室归口统计,局计财处汇总统计,确保统计数据全、准、精。 一个是信访工作。信访多是建设系统的特点,说实话,有些信访是无理取闹,有些是理解偏差,但更多的是我们的工作还不到位。接访信访群众,面对面沟通,零距离倾听,解决实际问题,就是解决服务群众最终一公里的问题。关于信访工作,我们制定了"一岗双责、分级落实'的工作责任制,明确了"谁主管、谁负责'的工作原则,落实了处室和局属单位为"第一责任人'实行信访包案。但实际工作中,推诿扯皮、粗暴接访、敷衍应付的状况仍旧存在,"不归我管'、"我没权处理'、"去找局领导',任凭派个人接待一下等言语和行为,使一些小问题、一些简单解决的事情变得简单化,甚至群体化。这是"观念错位',更是"本事恐慌'****总书记在中心党校80周年庆祝会上指出,我们的领导干部中存在着"本事恐慌',要求加强学****增加本事,把学到的学问运用于实践,在实践中增长解决问题的新本事,从而避开陷入"少知而迷、不知而盲、无知而乱'的逆境,这也是我对信访工作的要求。信访工作要落实主体责任。分管领导、处室单位要守土有责,面对群众信访,不推不上交,要有感情、有急躁,更要致力于解决问题,这样,我们的工作才不会迷失方面,项目才能快速推动。 (二)找准角度,立足中心,缩短距离服务群众。 目前,群众路线教育活动已经进入其次阶段,明天我们还要召开党委民主生活会,接下去要制定措施落实整改。这个阶段很重要,承上启下,问题不明,思路不清,整改将无从下手。所以我们要自我加压,坚持三个原则:一是查摆不彻底不过,二是措施不实在不过,三是整改不到位不过。 查摆问题要站在群众的角度。我们是人民群众的一员,只有认清我们的位置和身份,才能找准查摆问题的角度。"不识庐山真面目,只缘身在此山中'。我们许多同志总感觉自己的作风、态度和工作已经不错,查来查去好象没什么问题。但假如换个角度,以群众的眼光来剖析,就发觉问题多多。我们说,生态环境有两大类,一类是自然生态,一类是政治生态。"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病',彻底根治作风上的一些"常见病',就是政治生态方面的工作。我们总说城建工作"任务重、时间紧、人手少',恨不得一人当两人用,但总有这么几个人,不忙工作忙写人民来信、告黑状。我们欢迎反映问题,关键是你要实事求是。那种捕风捉影、诬陷诬告、整黑材料的行为,严峻影响了我们良好的工作环境和氛围。对于这种无事生非、破坏团结的人,我们要一查究竟、一究究竟,直至彻底清除出队伍,从而净化我们的政治生态。 整改问题要以群众为中心。我们把群众的要求比作圆心,那么服务群众就是向圆心靠拢、与圆心重合。因此,工作中,我们要明白群众的关怀期盼是什么?群众的要求是什么?这么干会不会影响群众的生活?我们有时会认为:搞项目吗,有点噪音、有点扬尘、封路影响出行都是难免的。但我们是否想过:管理能否再精细?措施能否再扎实?方案能否更科学?其实就一句话,只要以群众为中心,我们的工作才会得到群众的理解和支持,才会顺当快速推动。