贵州改善农村人居环境建设规划项目可行性研究报告.doc

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........................113第十三章研究结论与建议..................................................................114一、研究结论.....................................................................................114二、研究建议.....................................................................................1143盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目可行性研究报告第一章概述一、项目背景(一)项目名称盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目。(二)项目承办单位盘县盘州城市建设开发投资有限责任公司。(三)公司基本情况盘县盘州城市建设投资开发有限责任公司(以下简称“盘州城投),是经盘县人民政府批准作为盘县城市基础设施和公共服务设施的投资主体并对其实施运营的国有独资企业,是政府实施国有资产经营和城市产业结构布局的主要载体。一、企业基本情况公司成立于2012年,注册资金5000万元。公司下设四部一室,即:项目投融资部、工程管理部、人力资源部、财务部、办公室,同时公司下属一个全资控股子公司,即:盘县盘州群益房地产开发有限公司,公司根据县政府的安排,已启动火车站、银杏大道等两个棚户区改造以及两个弃土场建设等四个项目,计划投入资金10亿元。二、公司职能1、融资职能:通过银行贷款、信托、合资、合作等多种渠道融通资金;科学合理的选择融资方式,认真编制资金使用计划,最大限度的降低融资成本;不断发展融资平台的造血机能和赢利能力,提高融资能力,保障融资平台的规范和可持续发展;建立规范高效的资金管理体系,确保各项资4盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目可行性研究报告金来去明晰,专户归集,专款专用。2、投资职能:按照县政府确定的城市基础设施近期规划及年度计划,负责完成政府指定投资项目的前期工作,并组织建设实施;通过招标或委托有资质的项目管理公司对投资项目进行全过程管理;通过跟踪监管、规范资金拨付流程、严格审核、委托中介机构进行技术操作等方式保障投资效益3、管理职能:对政府划拨和授权经营的国有资产进行科学化管理和市场化运营,促进城投公司核心主导产业的形成和发展;确保授权国有资产的保值增值;对闲置土地进行收购、储备和市场化运作。三、公司经营范围根据公司职能及章程规定,盘州城投的经营范围主要是“城市基础设施、公共公用设施的建设、管理、投资;城市市政道路、管网、照明、给排水、供气、污水处理、垃圾处理等设施的建设及维护、街道霓红灯广告设施的建设及维护;廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房的建设与管理;酒店建设与管理;园林绿化的建设与管理;土地开发;房地产交易管理。四、城投公司今后的发展方向公司未来的发展方向应是构建政企分开、社会参与、市场化运作的新型城市建设投融资主体,实现城市自然资源的资本化,行政资源的一体化,从根本上解决投融资体制不顺,投融资主体不强,融资渠道不多等问题,以城市资产经营和资本运作来大力促进盘县的城市建设。在过去盘县经济腾飞的11年,公司坚持“尊重才能、追求卓越、贡献赢得回报”的理念,培5盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目可行性研究报告养“诚信、学****团结、拼搏、创新、高效”的核心价值观,塑造了新形象,赢得了良好口碑,经济、社会效益极大提升。社会在进步,国家在发展,公司将不懈奋斗,乘着国家经济社会腾飞的春风,站在新的历史起点上,大胆探索、开拓创新、克服困难、突破瓶颈,以增强企业核心竞争力为重心,创建公平、和谐、团结的工作环境为着力点,凝心聚力、同心同德、同心同向,努力将盘县城投打造成市场化、实体化、集团化和具有品牌号召力的现代企业。二、项目背景、研究过程及建设必要性(一)项目背景盘县地处滇黔桂三省区结合部,是贵州西大门,隶属中国凉都六盘水市,国土面积4056平方公里,辖37个乡镇、450个行政村、49个社区(居委会),人口118万,境内聚居着汉、彝、苗、白、回等27个民族,有着独特的区位、交通、资源和大企业集中等优势,被誉了“滇黔锁钥”、“川黔要塞”,“金三角下的一颗明珠”。