精选巨野县城市总体规划.doc

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巨野县城市总体规划·文本·第一章总那么第1条为适应巨野县城市经济和社会开展需要,指导和调控城乡各项建设,实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续开展,依据?中华人民共和国城市规划法?和建设部?城市规划编制方法?等有关法律、法规和技术规定,编制本规划。第2条本规划是巨野县城市建设的标准性文件,巨野县城市规划区范围内的一切建设活动均应依据本规划执行。第3条规划依据1、?中华人民共和国城市规划法?2、建设部?城市规划编制方法?3、?工程建设标准强制性条文?〔城乡规划局部〕4、?山东省城市总体规划编制暂行技术规定?5、?山东省城镇体系规划?6、?巨野县国民经济和社会开展“十五〞方案及2024年规划纲要?7、?山东省巨野矿区总体开发规划?8、?菏泽市城市总体规划?〔2024-2024年〕第4条规划原那么1、“效劳开展〞原那么:增强城市对于产业开展和人口集聚的承载能力,保证和促进经济社会开展,为经济和城市的开展留足空间。2、“节约用地〞原那么:重视资源保护利用和空间管制,促进土地资源的集约和合理利用。3、“区域协调和城乡统筹〞原那么:从大区域范围分析巨野县的地位和作用,统筹区域开展,明确巨野的开展方向和战略,形成合理的区域分工和协调机制,充分考虑城市与农村开展建设,促进城乡统筹开展。4、“以人为本〞原那么:满足群众需要,维护公众利益作为根本出发点,强调经济增长与社会事业开展并重,为人们提供高质量的城市生活环境。5、“突出特色〞原那么:保护“城、绿、水〞三位一体的城市格局,保护生态环境和人文环境,强调人与自然的和谐,展现现代化城市特色。6、“可持续开展〞原那么:树立全面、协调、可持续开展的科学开展观,在研究和制定城市目标和实现目标的途径时,把可持续开展的观念融入经济、社会、环境的协调开展中去,合理、高效地配置各类资源,保持生态环境良性循环。第5条规划期限近期:2024年–2024年1 巨野县城市总体规划·文本·远期:2024年–2024年远景:2024年–2050年左右第6条城市规划区范围北至日东高速公路,西到田桥镇西侧镇界,东及西北至巨野县界,南至巨龙河和洙赵新河。总面积245平方公里。包括巨野镇和田桥镇全部用地以及田庄镇和麒麟镇的大局部用地。第7条强制性内容本规划强制性内容指文本中下划线局部。强制性内容主要包括:县域内和城区内必须严格控制开发的地区;城市结构及其控制性要素、城市用地开展方向和开展规模、城市产业布局、城市公益性效劳设施布局、城市园林绿地布局、城市各类大型根底设施布局、文物古迹保护、风景名胜区保护、城市防灾工程和近期建设重点与规模等。城市用地强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的根本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属违反城市总体规划的行为,应当依法进行查处。第二章城市开展目标第8条总目标居民生活创造一个舒适、宜人、方便和谐的人居环境,为经济建设提供一个平安、便捷、高效、完善的投资环境,为区域开展构筑一个有机有序、相互促进的整体框架。把巨野县建设成为:经济繁荣、功能完善、环境优美、社会文明、特色突出的二十一世纪新兴生态能源城市。第9条分目标1、相对完善的市场经济体制和产业结构2、布局合理、功能完善的城镇体系3、健全的社会保障体系和舒适平安的社会生活空间4、可持续开展的人居环境和自然优美的生态环境5、快速便捷的交通体系和高效完善的根底设施网络6、健全优质的公共效劳设施7、丰富动人的历史文化城市景观和个性突出的城市中心8、科学高效的城市管理第10条城市开展主要指标1、社会经济开展主要指标〔1〕总人口 104万人〔2〕国内生产总值 200亿元2 巨野县城市总体规划·文本·〔3〕地方财政收入 14亿元〔4〕三产比例 :60:〔5〕城镇化水平 50%2、城市建设主要指标〔1〕城市人口 30万人〔2〕人均城市建设用地 〔3〕人均居住面积≥20m2/人〔4〕人均公共绿地面积>10m2/人〔5〕人均道路面积>15m2/人〔6〕人均生活用水量120升/人·日〔7〕人均生活用电量1800千瓦时/年〔8〕煤气普及率90%〔9〕集中供热率≥90%〔10〕电话普及率≥50%〔11〕大气环境质量二氧化硫日平均浓度<<〔12〕水环境质量污水处理率为 90%〔13〕固体无害化处理工业固体废弃物处理率>90%生活垃圾处理率>98%〔14〕噪声环境质量环境噪声平均值<50dB(A)交通干线噪声平均值<65dB(A)第三章县域城镇体系规划第一节县域城镇体系规划第11条县域经济开展战略以脆弱资源保护为前提,走资源节约型的集约化经济开展道路,着力实施城市化、科教兴县、工业强县、工程带动战略;以抓好载体建设为根底,加快产业结构调整,大力开展农副产品加工、煤化工、棉纺等支柱产业,努力培育企业集群;继续开展特色农业,不断开展壮大农业龙头企业,推动农业规模化经营,促进全县经济社会持续4 巨野县城市总体规划·文本·、快速、健康开展。第12条县域城镇化进程预测1、总人口预测预计巨野县总人口2024年98万人,2024年104万人2、城市人口预测预计巨野县城市人口2024年可到达35万人,2024年城市人口将到达52万人。3、城市化水平预测预计巨野县城市化水平2024年可达35%,2024年可达50%。第13条经济区划分巨野县域划分为四个小经济区:1、以县城为中心,开展二、三产业为主的综合经济区;2、以龙固、万丰为中心的煤炭资源开发区;3、以大义、大谢集为中心的工业、农业综合开展区;4、以核桃园为中心的建材开采加工区。第14条城镇职能等级规划巨野县城镇职能等级划分为三级:一级中心:巨野县城。巨野县城区是全县政治、经济、文化、科技等综合中心。其主要职能包括面向全县的管理职能、生产职能、效劳职能、集散职能和创新职能。二级中心:龙固、大义、大谢集、万丰四个中心镇。分别是县域内小区域综合开展中心。三级中心:一般建制镇:这类城镇是城乡联系的纽带,是就近吸纳农村剩余劳动力的重要场所。规划远期这类城镇有10个,分别是章逢镇、独山镇、麒麟镇、柳林镇、田庄镇、核桃园镇、陶庙镇、营里镇、董官屯镇、太平镇。第15条职能类型规划巨野县城镇职能分为7种:县域综合中心、农业产业化基地、工业带动型、工矿效劳型、交通枢纽型、商贸流通型、旅游开发基地县域各城镇的职能宜参照表1确定。4 巨野县城市总体规划·文本·表1巨野县城镇体系职能结构规划表城镇名称工业职能构成职能类型城区煤炭化工、轻纺、机械综合中心大义农副产品加工、纺织工业带动型、交通枢纽、商贸流通龙固农副产品加工、煤炭化工工矿效劳型、交通枢纽章逢农副产品加工工业带动型、农业产业化基地大谢集农副产品加工工业带动型、农业产业化基地独山建材、旅游工矿效劳型核桃园建材、旅游工矿效劳型、旅游开发基地麒麟农副产品加工、旅游农业产业化基地、旅游开发基地柳林农副产品加工工业带动型、农业产业化基地田庄农副产品加工农业产业化基地太平农副产品加工农业产业化基地、工业带动型万丰农副产品加工农业产业化基地、工矿效劳型、商贸流通陶庙农副产品加工农业产业化基地营里农副产品加工农业产业化基地董官屯农副产品加工农业产业化基地第16条规模结构规划县域城镇形成4个等级的规模结构〔表2〕。表2巨野县城镇规模结构规划〔2024年〕级别规模〔万人〕个数名称一301中心城区〔巨野镇、田桥镇〕二3--53龙固、大义、万丰三1--26章逢、大谢集、独山、麒麟、柳林、田庄四<15核桃园、陶庙、营里、董官屯、太平第17条空间布局结构规划县域城镇体系空间结构概括为“一个中心,二条轴线,三级城镇,四个片区〞。一个中心:巨野县城区。二条轴线:为城镇空间开展轴。沿327国道和日菏铁路是菏泽市城镇体系的空间重点开展轴线,形成以煤化工业为主的产业聚集带;沿德商路形成南北向开展轴线。巨野县城镇体系空间结构可5 巨野县城市总体规划·文本·采用点轴开发模式,以县城为中心呈“十〞字型开发轴线,主要乡镇形成“据点〞式开发模式。三级城镇:城区是县域综合中心,为第一层次,成为鲁西南二级中心城市。第二层次即龙固、大义、万丰、大谢集4个中心镇。第三层次即一般建制镇,为所在区域提供日常生活生产效劳。四个片区:全县分为四个小的经济区域,城区综合经济区、煤炭开采加工区、建材工业区和农业产业化区。第二节县域综合交通规划第18条公路网规划提高公路等级,增加道路网密度,县域内形成三级交通网络。327国道、254、339省道为县域一纵二横交通骨架,规划作为一级道路。南北方向的田〔庄〕陶〔庙〕公路、大〔义〕田〔集〕公路、太〔平〕柳〔林〕公路,东西方向的青龙路、章〔逢〕陶〔庙〕公路、柳〔林〕昌〔邑〕公路作为县域二级道路。其余县乡路为三级道路。第19条铁路规划规划为日菏铁路及站场今后的开展留足空间。为便于煤炭的运输,建议在龙固镇设货运站场,建设万福煤矿、赵楼煤矿的铁路专用线。第20条河运规划为加强煤炭运输,建设洙水河航道,与京杭大运河相连,为五级航道标准。近期在洙水河与郓巨河交界处建设河运码头,年货物吞量到达300万吨;远期建设龙固码头。第三节县域脆弱资源保护规划第21条煤炭、地下水、石材资源是县域内主要脆弱资源,经允许开发后必须作好生态环境恢复治理。第22条生态防护林带加强公路、铁路及河流两侧的防护绿地建设。铁路两侧规划建成各50-100米宽绿化隔离带;高速公路、国道、省道两侧规划建成各30-50米的绿化隔离带;其他公路两侧绿化带宽度以单侧宽不小于20米为宜。沿河两侧林带宽度各不低于50米。第23条土地资源保护十分珍惜、合理利用土地资源,控制建设用地总量,节约用地,全面规划,严格管理,提高土地的利用效率和效益,促进社会经济的可持续开展。全县根本农田保护区至2024年面积应不少于70000公顷,主要分布于县域南部和西部,应实施特殊保护,严格按照已批准的土地利用总体规划确定的用途使用土地,严格管理根本农田保护区,限制农业用地转为城市建设用地,实行占用耕地补偿制度,确保耕地总量动态平衡。7 巨野县城市总体规划·文本·第24条文物古迹保护全县重点文物保护单位15处,其中省级1处,县级14处。省级文物保护单位,巨野教案遗址。县级重点文物保护单位,古遗址7处,西侯楼遗址、张楼遗址、冯固堆遗址、麒麟台遗址、咸丘蒙古遗址、齐鲁会盟台遗址。古墓葬3处,古墓金山洞、毕显墓、侯庄汉墓。古石碑2处,屏盗碑、济州路碑古建筑2处,永丰塔、文庙〔大成殿〕应按照山东省及巨野县有关文化遗迹保护要求划定保护范围,实施严格的保护措施。第四节县域社会效劳设施规划第25条医疗卫生设施规划全县医疗卫生设施现已根本成网,规划在现状的根底上形成三个层次:第一个层次,县城为县域卫生资源的配置核心。在全面调整提高现有卫生资源的根底上,重点开展巨野县人民医院、中医院等综合医院,使之成为全县预防、医疗、保健、康复、教育、科研、信息的综合指导中心。规划的城区医疗卫生效劳设施,按“县级医院—社区医疗〞二级配置。第二个层次:以重点镇、矿区医院为根底的卫生医疗体系。规划龙固镇医院、大义镇医院、万丰镇医院、大谢集镇医院为全县医疗卫生分院。第三个层次:以一般镇卫生院组成的分布于全县的医疗卫生网络。一般乡镇的卫生院在现有根底上改建、扩建,更新设备,并提高医护人员的技术水平。第26条教育设施规划1、高等教育在城区结合产业开展需要,鼓励开展高等职业技术教育。与高校联合,积极开展远程教育,建设***教育基地。形成终生教育环境,为经济社会开展提供人才保障。2、高中教育设施进一步完善、提高现有高中的办学质量,大力开展中等职业教育,逐步形成合理的高中阶段教育结构。规划期内,巨野城区内需增设3所高中教育学校。3、初中教育设施规划通过新建和改造初级中学,完善初中校网布局:规划期内,城区新建初中2所;重点镇初中到达2-3所。一般镇在镇区设初中1所。7 巨野县城市总体规划·文本·4、小学教育设施小学教育体系调整为三级:县级、镇级和中心村级。。规划重点调整村级小学。中心村设小学1所,非中心村驻地的乡村小学,班级少于6班的全部撤并,多于6班且生源充足的可予以保存。第27条旅游开展规划巨野县旅游开展应纳入菏泽市旅游大格局中。根据资源类型和空间分布特点,可将县域分为2个旅游区,即以城区、麒麟镇为依托的自然和历史文化旅游区;东南部以独山镇、核桃园镇为依托的金山自然风光旅游区。第五节县域市政根底设施规划第28条供水规划规划在城区西北部建设大野水库,水源主要是引黄河水为主,保证城市的给水供应。县域范围内规划在城区、小城镇建设集中供水水厂,管网敷设到村,实行统一供水。第29条污水规划规划以城区和小城镇为根底建设污水处理厂,集中处理污水,使其达标排放。第30条河道防洪规划规划郓巨河、新洙水河、老洙水河、洙赵新河及万福河按照50年一遇标准统一进行防洪设施建设;丰收河、友谊河、巨龙河等河流按照20年一遇标准统一进行防洪设施建设。第31条电力工程规划1、电力负荷预测:采用人均用电量法进行预测全县用电负荷,。2、电力规划:规划在龙固建一座2*300MW发电厂;规划在田桥、龙固、柳林各建一座110KV变电站,容量均为2*5万KVA;核桃园作为建材工业开展基地,规划建设110KV变电站一座,容量为2*5万KVA;扩建三里庙220KV变电站,城北35KV站升压改建为110KV站。3、高压走廊:220KV高压架空线平安隔离带宽度大于36米,110KV高压架空线平安隔离带宽度大于24米,35-110KV高压架空线平安隔离带宽度大于20米。8