农专题之七：农业保护政策.ppt

该【农专题之七：农业保护政策 】是由【相惜】上传分享，文档一共【42】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【农专题之七：农业保护政策 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。专题之五农业保护政策整理ppt主要内容一、农业保护政策的含义、理论依据与判别标准二、农业保护政策的开展与演变三、目前我国的农业保护政策整理ppt一、农业保护政策的含义、理论依据与判别标准〔一〕农业保护政策的含义 指在国民经济运行过程中,政府为确保农业发挥根底作用,使农业的开展与国民经济其他产业的开展相适应,以便实现整个国民经济持续、协调、快速开展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总和。农业保护政策主要由两方面的政策组成:;。整理ppt〔二〕“市场失灵〞需要实施农业保护政策〔1〕农业的外部性。所谓外部性,是指某种经济活动能使他人得到附带的利益或使他人受到损害,而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。在没有特定政策干预和特殊制度安排的情况下,市场及价格机制没有反映或没有全面反映这一经济活动的全部本钱或收益,从整个社会来看,资源配置无法到达最正确状态,从而引起社会福利的下降。整理ppt〔2〕农业的公共产品性。所谓公共产品,是指具有非排他性和非竞争性的产品。同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为纯公共产品,只具备其中一个特性的被称为准公共产品。农业多功能性所提供的许多非商品产出具有不同程度的非排他性和非竞争性,即具有公共产品或准公共产品的局部特性。这局部非商品产出很难对其进行产权界定,他作为农业的溢出效应对生产者以外的其他人发生影响,即具有不同程度的非排他性。而且一定程度上,一个人对这些非商品产出的消费不会影响到其他人对他们的消费,即具有不同程度的非竞争性。农业非商品产出的公共产品性,提出了政府实施农业保护政策的必要性。整理ppt〔3〕农业的弱质性①随着经济的开展,城市和非农产业的用地不断增加,地价不断上涨,土地用于非农产业的报酬远远高于农业,使农地的流失不断增加; ②由于农业的比较利益低下,使得农业中的资金和较高素质的劳动力流向非农产业,造成农业的资金短缺和高素质劳动力的缺乏,农业开展后劲缺乏; ③相对新兴的非农产业来说,农业劳动生产率较低; ④农业的贸易条件不断恶化,农民收入增长乏力,农民与非农业就业者的收入差距拉大。整理ppt〔4〕农业的不稳定性①农业受自然条件影响很大,而自然条件是变化无常的,因此农业生产也相对不稳定;农业生产本身具有周期性,并且生产周期长,生产不易调整,也会导致农业的波动。 ②由于宏观经济环境的变化或不景气,对农业造成冲击。 ③由于农产品的需求弹性小,难以实现农产品的市场供需均衡。整理ppt2.“农业的根底地位〞决定了必须实施农业保护政策农业无论是作为社会之源、生存之本的根底作用,还是给国民经济各部门所做的劳动力、资本积累等奉献,都不可能因为市场经济开展和农业产值在国民经济中的份额下降而改变。我国是一个农业大国,农业的根底地位和作用比任何国家都重要。 没有农业的健康开展,也就没有国民经济的健康开展,没有农业的稳定,也就没有农村的稳定,国家的稳定。这就要求在挖掘农业自身潜力的同时,加强政府对农业的扶持和保护。 从农业开展阶段划分来看,当前我国农业开展已经进入新阶段,但仍然存在着很多矛盾和问题。其主要特征表现为:〔1〕农产品“买方市场〞的形成。由于农产品“买方市场〞形成,从而出现了卖粮难,导致农民收入增幅也连续下降,农业保护势在必行。〔2〕农业在国民济中的比重持续下降,标志着农业为工业化积累资金的历史命已经结束。农业已经由封闭半封闭的自我循环系统转变为放的、与国民经济各部门联系日益紧密的系统。但如果在这新阶段放松了对农业的支持,农业的萎缩和开展滞后将不可免,根据经济学中的“木桶原理〞,最终会影响其他产业的开展,进而制约整个国民经济的开展。整理ppt