国企央企竞争性磋商的规制和法务风险.pdf

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果重新提交响应文件。(4)成交结果应进行公示,接受公众监督。2、强化磋商重点、加强履约监管:..在竞争性磋商阶段,国有企业作为采购人,应与响应单位在磋商中根据采购项目的具体需求有重点的磋商;采购项目完成后,国有单位作为采购合同的发包方,应对获取采购项目企业的合同履约情况实时监管。(1)重点磋商建议如下:1)技术条款。磋商项目本就技术复杂、性质特殊,多为不能确定详细规格或具体要求。磋商小组在与每一个供应商的磋商过程中,应厘清项目需要,尽可能地明确货物或服务的规格要求、质量标准、技术构成、指标参数、交付期限、售后服务以及合理价位等因素。2)服务要求。磋商项目多属于购买服务项目,服务内容、服务时间、服务质量、服务承诺、售后服务等均需要在磋商中明确。3)合同条款。磋商小组应结合实际情况完善合同相关条款,确保合同能为项目顺利实施保驾护航。4)商业秘密。磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商的过程中,涉及的相关实质性条款范围、条件、口径必须一致,且应对涉及的相关信息必须保密,任何人不得以任何形式透露其他供应商的技术资料、价格和其他信息。(2)加强合同履约监管国有企业应加强对获取采购项目企业单位履约情况的监督,实时跟踪该企业单位履约情况,以便及时掌握其动态,确保项目可以顺利实施。若该企业单位无法履约或者违反合同约定,根据相关法律法规的规定,国有企业可以要求该企业单位作出赔偿并扣除其项目保证金(如有)。:..国有企业负责采购项目的领导及工作人员应详细了解关于招标采购项目及非招标采购项目的相关法律规范及政策条例。负责采购项目的工作人员应强化自身业务能力,加强对采购项目各个环节的实质把控,在采购项目实施前做到对各个环节深入分析研究,从而有效保障整个项目采购的合法合规。另外,对于国有企业非依法必须公开招标项目,编制招标文件时可参照《国有企业采购操作规范》《国有企业采购管理规范》《非招标采购代理服务规范》及《非招标方式采购文件示范文本》,并应参照当地国资委的其他规范性文件。五、结语虽然国有企业采用竞争性磋商采购方式时应参照政府采购的相关要求,但国有企业采购仍不同于政府采购。为避免响应主体产生误解,错误套用相关法律规范引起纠纷,建议国有企业在项目采购中主动作出相关说明或声明:说明/声明本项目不属于政府采购项目,也不属于依法必须招标的项目,不完全适用《政府采购法》或《招标投标法》,应以企业的规章制度或项目采购文件为依据。