新材料产业发展指南.doc

新材料产业发展指南
中华人民共和国工业和信息化部
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收稿日期:2017-08-17
Received: 2017-08-17
新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料, 或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料的发现、发明和应用推广与技术革命和产业变革密不可分。加快发展新材料, 对推动技术创新, 支撑产业升级, 建设制造强国具有重要战略意义。为引导“十三五”期间新材料产业健康有序发展, 根据“十三五”规划纲要和《中国制造2025》有关部署, 经国务院同意, 制定本指南。
1 产业背景
现状与问题
“十二五”以来, 我国新材料产业发展取得了长足进步, 创新成果不断涌现, 龙头企业和领军人才不断成长, 整体实力大幅提升, 有力支撑了国民经济发展和国防科技工业建设。
发展步伐持续加快。。空间布局日趋合理, 产业集聚效应不断增强, 环渤海、长三角、珠三角等地区新材料综合性产业集群优势突出, 中西部地区一批特色鲜明的新材料产业基地初具规模。
创新能力稳步增强。以企业为主体、市场为导向、产学研用相互结合的新材料创新体系逐渐完善, 新材料国家实验室、工程(技术) 研究中心、企业技术中心和科研院所实力大幅提升, 在重大技术研发及成果转化中的促进作用日益突出。在大飞机专用第三代铝锂合金、百万千瓦级核电用U型管、硅衬底LED (发光二极管) 材料、大尺寸石墨烯薄膜等方面积极创新, 一批先进产品填补了国内空白。
应用水平明显提升。先进半导体材料、新型电池材料、稀土功能材料等领域加速发展, 高性能钢铁材料、轻合金材料、工程塑料等产品结构不断优化, 有效支撑了高速铁路、载人航天、海洋工程、能源装备等工程顺利实施。生物材料、纳米材料应用取得积极进展。
但也要看到, 我国新材料产业起步晚、底子薄、总体发展慢, 仍处于培育发展阶段;材料先行战略没有得到落实, 核心技术与专用装备水平相对落后, 关键材料保障能力不足, 产品性能稳定性亟待提高;创新能力薄弱, 产学研用合作不紧密, 人才团队缺乏, 标准、检测、评价、计量和管理等支撑体系缺失;产业布局乱, 低水平重复建设多, 低端品种产能过剩, 推广应用难等问题没有根本解决, 仍然是制约制造强国建设的瓶颈。
面临的形势
当前, 新一轮科技革命与产业变革蓄势待发, 全球新材料产业竞争格局正在发生重大调整。新材料与信息、能源、生物等高技术加速融合, 大数据、数字仿真等技术在新材料研发设计中作用不断突出, “互联网+”、材料基因组计划、增材制造等新技术新模式蓬勃兴起, 新材料创新步伐持续加快, 国际市场竞争将日趋激烈。未来5年, 是国家实施《中国制造2025》、调整产业结构、推动制造业转型升级的关键时期。新一代信息技术、航空航天装备、海洋工程和高技术船舶、节能环保、新能源等领域的发展, 为新材料产业提供了广阔的市场空间, 也对新材料质量性能、保障能力等提出了更高要求。必须紧紧把握历史机遇, 集中力量、加紧部署, 进一步健全新材料产业体系, 下大力气突破一批关键材