温州市建筑业发展“十三五”规划.doc

该【温州市建筑业发展“十三五”规划 】是由【小吴】上传分享，文档一共【35】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【温州市建筑业发展“十三五”规划 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。温州市建筑业开展“十三五〞规划-30-咨询稿温州市建筑业开展“十三五〞规划〔2024-2024〕 1一、开展回忆 1〔一〕经济背景 1〔二〕行业开展成就 2〔三〕存在的主要问题 6〔四〕“十三五〞开展形势 8二、指导思想与开展思路 10〔一〕指导思想 10〔二〕根本原那么 10〔三〕开展目标 11三、行业开展任务 13〔一〕推进产业结构优化 13〔二〕推进绿色建筑开展 14〔三〕加快建筑工业化开展 17〔四〕转变工程承包模式 18〔五〕加快市场结构调整 20〔六〕鼓励建筑科技创新 22〔七〕保障工程质量平安 24〔八〕加强行业队伍建设 25〔九〕完善市场监管体系 26四、保障措施 28温州市建筑业开展“十三五〞规划-30-〔一〕强化组织保障 28〔二〕强化体制保障 28〔三〕强化要素保障 28〔四〕强化监督考核 29附件1“十二五〞方案主要开展目标完成情况 30附件2“十三五〞温州市建筑业主要指标目标 31温州市建筑业开展“十三五〞规划-II-温州市建筑业开展“十三五〞规划-1-温州市建筑业开展“十三五〞规划〔2024-2024〕前言“十三五〞是我市加快推进转型开展、赶超开展的攻坚期、关键期,随着经济步入新常态,建筑业将由快速增长转入换挡期,行业降速运行,结构加快优化升级,生产方式全面变革,新型建筑工业化逐步兴起,技术创新正成为建筑业开展的动力。围绕我市“三个城市〞建设,深化建筑业改革,科学编制和有效实施我市建筑业“十三五〞开展规划,全面审视过去五年建筑业开展历程,理清未来五年建筑业开展思路和目标,提出保障措施,推进行业结构调整和开展方式转变,实现建筑业持续健康开展,具有重要的指导意义。现结合本市建筑业实际情况,制定本规划。本规划范围主要涵盖勘察设计、施工、中介咨询和建筑科技及节能等四个领域;规划范围包含全市4个市辖区、5个县,代管2个县级市。一、开展回忆〔一〕经济背景“十二五〞时期是我市艰难攻克金融危机、经济形势逐渐回暖的五年,也是我市实施“大投入、大建设、大开展〞的五年,在市委、市政府的领导下,全市以转变经济开展方式为主线,紧紧围绕建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市目标,稳中求进,实现经济增长企稳上升,各项事业取得新进展。温州市建筑业开展“十三五〞规划-30-温州市建筑业开展“十三五〞规划-3-经济综合实力稳步增强。,%,人均地区生产总值50809元,。城市居民人均可支配收入达44026元,农村居民人均可支配收入21235元,%%。固定资产投资力度空前加大。“十二五〞,,分别是“十一五〞。,,%%,但近年来房地产开发投资比重有所降低。城乡建设步伐不断加快。城市框架逐步拉开,建成区面积达231平方公里,滨江商务区、中央绿轴等城市亮点区块形象初现,乐清、瑞安、泰顺、苍南等县〔市〕新区展现新面貌,一批市政、商贸、文教等配套根底设施建成投用,新一轮市区城中村改造全面启动,新农村建设水平不断提高,全市交通网、能源网、水利网、信息网、市政网等根底设施网络不断完善。〔二〕行业开展成就“十二五〞时期,温州建筑业以保障城市建设、优化产业结构、标准市场秩序和提升企业竞争力为核心任务,努力转变开展方式,不断创新管理体系,高质量完成各项城市建设任务,综合实力和城乡建设能力提升显著。行业规模稳步扩大。“十二五〞期间全市建筑业开展势头良好,%,%。,,较温州市建筑业开展“十三五〞规划-2-温州市建筑业开展“十三五〞规划-3-“十一五〞%、%。2024年我市建筑业产值首次突破千亿图1“十二五〞期间年温州建筑业开展情况图2“十二五〞,,%;,列全省第5位,%,%,,,主要指标完成“十二五〞规划要求。温州市建筑业开展“十三五〞规划-4-温州市建筑业开展“十三五〞规划-31-行业结构不断优化。“十二五〞期间,我市建筑业实施大企业引导战略,以龙头企业带动全市建筑业上规模上水平,做优做强总承包企业,作专做精专业承包企业,大力开展建筑工业化,建筑生产方式加快转变。全市建筑业企业现代化结构体系逐渐清晰,企业集团化、多元化进程进一步加快,至2024年全市拥有各类建筑业总承包和专业承包资质企业910家;2024年组建温州设计集团,实现集团化经营,成为浙南闽北地区勘察设计行业最具实力和最有影响力的企业,至2024年全市共有甲级勘察单位6家,甲级设计单位27家,资质范围涵盖建筑、市政、公路、水利等多个行业;建筑业生产性效劳企业219家,其中工程监理企业58家,招标代理机构37家,造价咨询企业37家,劳务企业48家,检测单位39家。新型建筑工业化生产起步,远大住宅工业有限公司与本地龙头企业浙江新邦建设有限公司签订战略合作协议,进一步推动温州建筑工业化开展。工程平安质量水平有所提高。“十二五〞期间我市建筑业企业创立优质工程积极性增强,累计获得鲁班奖工程1项,国优银奖1项,华东杯3项,钱江杯51项〔其中勘察设计27项〕,瓯江杯226项〔其中勘察设计44项〕;获国家级工法20项,省级工法69项,市级工法219项。房建和市政工程平安生产责任体系和监管机制更加健全,并严格实施了平安生产信用监督和失信惩戒制度,。五年间我市拥有373个市级文明标化示范工地、109个省级平安文明标化工地,39个市级绿色工地示范点。在建公路和水运工程、大中型水利水电工程、住宅工程质量平安监督覆盖率温州市建筑业开展“十三五〞规划-4-温州市建筑业开展“十三五〞规划-5-、竣工交付使用工程质量合格率均达100%。省外市场有所拓展。“十二五〞,%,较“十一五〞%;,%,%。我市矿山井巷企业进一步发挥优势,参与葛洲坝大型土方工程、希勒库都克铜钼矿区井巷掘进等大型工程;新增2家对外承包工程企业,在阿尔巴尼亚、巴基斯坦、老挝等地均设有工程部。图3“十二五〞期间温州建筑业省外产值情况建筑节能与绿色建筑稳步推进。“十二五〞期间新建民用建筑设计阶段建筑节能标准执行率100%,施工阶段执行率98%以上;完成既有居住建筑节能改造70万平方米,完成既有公共建筑节能改造28个;完成太阳能应用面积516万平方米,获得星级证书工程30个,绿色建筑面积395万平方米。温州市建筑业开展“十三五〞规划-30-温州市建筑业开展“十三五〞规划-31-〔三〕存在的主要问题我市建筑业开展虽然取得了可喜的成绩,但仍然存在不少制约行业开展的问题,主要表现为:1、行业整体竞争力不强全市建筑业目前尚处于产业链低端,同质化经营现象严重,行业利润率偏低,行业结构抗风险能力较差。建筑业企业总体呈现出不大不强的局面,行业龙头企业少,产值超50亿元企业1家远低于绍兴〔17家〕、杭州、宁波〔8家〕、金华等地;全市建筑业总承包特级资质企业仅1家,一级资质及以上施工总承包企业数量仅比一成左右。大多数企业过于集中在房建领域竞争,房屋建筑业产值占建筑业总产值超过60%;其他专业总承包领域的市场占有率偏低,市政、园林企业偏少偏弱,从事门槛较高的水利、电力、机电、通信等专业承包企业数量少且产值相对不高,资质企业仅有6家。2、行业创新开展能力缺乏我市建筑企业所掌握的关键工程技术、绿色建造技术、新型建筑材料研发技术、城乡建设信息化技术总体水平不高,缺乏自主知识产权的专有技术和专利技术,设计水平总体不高;高层次专业技术人才队伍和高技能人才的缺乏,勘察设计顶级领军人才缺乏,建筑业技术工人队伍整体素质不高,农民工流动性强,行业队伍素质有待于进一步提升;行业现代化开展体系水平低下,建筑施工企业之间与科研机构、相关院校之间未形成良好的技术创新合作机制,研发投入缺乏。3、市场拓展存在困难温州市建筑业开展“十三五〞规划-6-温州市建筑业开展“十三五〞规划-7-由于以及我市建筑业缺乏系统的开展战略布局,对市场定位的不明确,使得“走出去〞形势开展并不乐观,2024年省外产值占建筑业总产值的比例较2024年根本持平,省外产值远低于绍兴〔4757亿元〕、金华〔2024亿元〕等地;我市建筑业企业外拓的工程规模较小,表达不出竞争优势,且投标及施工本钱较高,利润空间较小,外拓市场多集中在丽水、衢州等省内城市以及省外经济水平开展较为落后的城市。另一方面本地市场外埠施工企业数量逐年增加,本地建筑业工程投标本钱高且中标率不高,建筑市场所占的份额正在逐年减少。4、企业运营较为困难。受“两链〞影响,当前金融机构放贷依然谨慎,建筑业企业流动性较大,被认为是高风险行业,贷款融资更为困难。企业经营本钱上升较快,经营压力增大,较多建筑业企业调整转变经营战略,接承业务转为以政府公建为主,阻碍全行业转型升级开展。5、市场秩序不标准温州尚未形成一个统一开放的、体系完备的、有序竞争的建筑市场体系,质量管控存在缺乏,诚信体系建设滞后,市场环境难以表达优胜劣汰,无序压价、垫资施工、拖欠工程款、索取回扣等现象仍是困扰着我市建筑企业开展的一个难题;行业自律机制有待进一步加强,企业主体责任落实不够到位,工程质量和平安生产形势仍然严峻;企业品牌意识、信用意识、履约意识的缺乏与薄弱,也影响温州建筑市场的秩序标准。温州市建筑业开展“十三五〞规划-30-