全国2023年4月自考00318《公共政策》真题及答案.pdf

该【全国2023年4月自考00318《公共政策》真题及答案 】是由【小屁孩】上传分享，文档一共【11】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【全国2023年4月自考00318《公共政策》真题及答案 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策(课程代码00318)注意事项:,第一部分为选择题,第二部分为非选择题。(纸)指定位置上作答,答在试卷上无效。、画图部分必须使用2B铅笔,书写部分必须使用黑色字迹签字笔。第一部分选择题一、单项选择题:本大题共20小题,每小题1分,共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。,公共政策学首先要研究的是()【答案】D【解析】公共政策学首先要研究的是:公共政策是什么。参考教材P68【考点】()【答案】B【解析】从20世纪50年代初起,公共政策学经过数十年的发展,逐步形成一门比较成熟的学科。参考教材P87【考点】公共政策学的产生、,首先必须研究的是()【答案】,按一定程序和方法做出的决定是():..【答案】C【解析】所谓行政决策,是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内,按照一定程序和方法做出的决定。参考教材P137【考点】,其存在和发展所依赖的是()【答案】A【解析】理论和政策同属观念形态,其存在和发展所依赖的是社会实践。参考教材P158【考点】()【答案】A【解析】公共政策过程的基轴是公共权力与公民的关系。参考教材P212【考点】()【答案】D【解析】当代科学技术的迅猛发展从根本上转变着人类的决策方式,计算机技术、通信技术、人工智能技术、系统科学和行为科学等正在被应用于公共决策上,因而从技术层面上实现决策手段的自动化有助于决策过程的科学化。参考教材P245【考点】,实质性公共政策问题大多来源于():..【答案】C【解析】一般来说,实质性公共政策问题大多来源于经济领域。参考教材P269【考点】()【答案】D【解析】假设分析,是一种旨在将相互冲突的政策问题立论假设创造性地综合为一体的分析技术。参考教材P265【考点】,政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程的过程属于()【答案】B【解析】动员模型属政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程的过程。参考教材P273【考点】,主要存在于政策目标的确定与政策抉择之间的是()【答案】C【解析】从时间进程上看,政策规划主要存在于政策目标的确定和政策抉择之间。参考教材P287【考点】、行政体制、制度及思想等来解决本国所面临的政策问题,被称为():..【答案】D【解析】政策移植就是一个政策借用国采纳其他国家的公共政策、行政体制、制度及思想等来解决本国所面临的政策问题。参考教材P300【考点】()【答案】B【解析】政策规划,也称政策构建。参考教材P286【考点】()··西蒙【答案】C【解析】互适模型,有些学者称其为“互动理论模式”。这一模型的构建者是美国学者麦克拉夫林。参考教材P326【考点】,政策稳定是()【答案】A【解析】从时间上看,政策稳定是阶段性与连续性的统一。参考教材P392【考点】,政策执行过程实质上是()【答案】A【解析】从控制论的角度来分析公共政策执行,则政策执行过程实质上是一个有效的信息流通过程。参考教材P351【考点】公共政策信息沟通机制:..,居民对某项政策的随意评论在政策评估类型中属于()【答案】B【解析】在非正式评估活动中,政策评估方式多种多样,既可以是记者采访中居民对某项政策的随意评论,也可以是政府领导人视察某地的即兴评说。参考教材P361【考点】,政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度被称为()【答案】D【解析】回应性就是政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。参考教材P370【考点】()【答案】B【解析】内部政策监控,主要是指各级行政机关。参考教材P384【考点】()【答案】C【解析】产业型政策研究组织,也称为企业型政策研究组织,主要是专门从事政策的研究和咨询工作的企业法人。参考教材P445【考点】产业型政策研究组织:..二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的,请将其选出,错选、多选或少选均无分。,政策网络形成的原因主要包括()【答案】ABCDE【解析】政策网络形成的原因主要有以下几个方面:(1)交流信息和意见的需要;(2)交换资源的需要;(3)结盟的需要;(4)追逐权力的需要;(5)协调的需要。参考教材P187【考点】·金登的议程确立过程模型建立在三种源流的基础之上,这三种源流包括()【答案】ABE【解析】约翰·金登的模型理论,他的模型建立在三种源流的基础上:问题流;政策流;政治流。参考教材P275【考点】约翰·()【答案】BCE【解析】政策目标的特征:(1)问题的针对性。(2)未来的预测性。(3)目的的多元性。考教材P279【考点】,政策执行涉及的主要变量有():..【答案】ABCD【解析】过程模型(史密斯模型);史密斯在其《政策执行过程》一文中,首次提出的一个分析政策执行因素即其生态一执行的理论模型。提出政策执行主要涉及四大变量:(1)理想化的政策,即合法、合理、可行的政策方案;(2)执行机关,通常指政府中具体负责政策执行的机构;(3)目标群体,即政策对象,泛指由于特定的政策决定而必须调整其行为的群体;(4)环境因素,即与政策生存空间相关联的因素,包括政治环境、经济环境、文化环境、历史环境等。它是政策执行的路径依赖和影响因素。参考教材P325【考点】()【答案】CDE【解析】政策指标体系一般应该包含三种价值取向:(1)经济效益取向;(2)主观性的福利取向;(3)公平性取向。参考教材P375【考点】政策评估指标体系的价值取向第二部分非选择题三、简答题:本大题共4小题,每小题5分,共20分。。【答案】(个案分析法也叫做个案研究或案例研究,是对单一的研究对象进行深入而具体研究的方法。个案研究的对象可以是个人,也可以是个别团体或机构,还可以是某个现象或问题。个案研究一般是对研究对象的些典型特征作全面、深入的考察和分析,也就是所谓“解剖麻雀”的方法。【解析】参考教材P82【考点】。【答案】(1)含义:元政策,或者叫做总政策(总路线、总方针),是政策体系中管总的或具有统摄性的政策,对其他各项政策起指导和规范的作用,是其他各项政策的出发点和基本依据,是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高:..度原则性的指针。(2)元政策的基本公用在于保障其他各项政策遵循同一套政策理念、谋求实现统一的政策目标。【解析】参考教材P123【考点】。【答案】(1)信息传播系统的任务是根据政策主体系统的需要,向其提供准确、全面、快速、可靠的政策信息。(2)其基本功能是:①信息的收集与整理;②信息的加工和储存;③信息的传递。【解析】参考教材P190【考点】。【答案】(1)当面临多种选择时,他会做出一个决定。(2)他会依据其价值偏好,在各种可能的选择中排列出优先次序。(3)他的价值偏好会随着时空变化而转移。(4)他通常从所有的方案中,择定偏好等级最高者。(5)面对同样的选择他会做出同样的决定。【解析】参考教材P228【考点】理性主义模型四、论述题:本大题共2小题,每小题10分,共20分。。【答案】(1)概念:公共政策执行力是政策执行者通过对政策目标及其方向的把握,设计政策执行方案,调度和配置相关资源,运用政策工具,从而实现政策目标、最终解决社会问题的能力及其成效。简言之,就是公共政策有效执行的程度。(2)政策执行过程中难免会遇到方方面面因素的干扰,从而导致政策执行偏政策目标,政策效果无法实现。综合来看,影响因素主要包括:①执行者因素:任何政策归根结底都要依靠政策执行者才能完成,因此,政策执行者是政策执行力的重要来源,发挥着核心作用。②资源因素:资源是政策执行过程中所必须具备的基础性条件。③工具因素:执行工具是政策执行成功的重要手段。④环境因素:政策执行总是处于一定的自然环境和社会环境当中,并受到自然环境和社会环境的制约,影响着政策目标的实现和政策执行的整个过程。【解析】参考教材P334【考点】公共政策执行力:..。【答案】公共政策变动的原因是多方面的:(1)决策者的变动;不同的决策者往往代表着不同的利益,决策者的价值观、品行、风格、方法、思路等都或多或少存在着差异,因此,决策者的更换常常是某些政策发生变动的直接原因。(2)政策环境的变化:政策系统所处的环境,既是一个多因素的复杂环境,也是一个不断变化的环境。政策既受政策环境影响,又反作用于政策,这种相互作用的关系决定了彼此之间的相互适应性。(3)政策资源的限制;公共政策的执行过程需要投入一定数量的人力、财力、物力资源,这在制定政策方案时都会规划。但在实际执行过程中,由于预先估计不足或监控不严造成浪费或决策者发生价值转向,这些都会使得现有资源难以在位政策实时提供基本保证,出现政策“搁浅”现象,最后不得不识整政策。(4)政策失效或低效;公共政策得以维特的一个重要原因是它的有效性,一日某项政策由于决策失误或遇到阻力或其他方面的原因而无法再发挥其原有的功效,解决它所针对的社会问题,这样的政策就应当尽早更换。同样,一项投入的成本大于实际收益,或者说负效应大于正效应的政策,也应当及时予以调整。(5)政策的合法性妥到置疑:如果一项政策无助于满足人民群众的需要,反而引起或加剧人们之间的矛盾,这样的政策老百姓不仅不会拥护,而且会抵制和反对。如果一项政策不是通过合法的程序制定出来的,而是领导者个人或少数几个人暗箱操作的产物,也很难得到社会的认同。【解析】参考教材P340【考点】公共政策变动的原因五、案例分析题:本大题共2小题,每小题15分,共30分。“垃圾分类”政策近日,Z市推出奖励式垃圾分类政策,再次将垃圾分类这一话题送上热搜榜。而相较于S市“史上最严垃圾分类条例”的严苛,Z市推行的措施则像春风拂面一般“温柔”。据了解,在最新一期政府公报中,Z市公布了《Z市生活垃圾分类工作激励办法》。该《办法》规定,对在垃圾分类中成效显著的单位、住宅区、家庭和个人分别给予程度不同的激励。该《办法》自2019年11月1日起实施,有效期三年。该《办法》规定,生活垃圾分类激励工作采取通报表扬为主、资金补助为辅的方式。需要的补助资金由Z市各区财政和市财政共同承担。为此,Z市各区财政部门每年安排补助资金共6250万元。Z市的市级财政部门将采用“以奖代补”的方式,按照各区每年实际拨付的生活垃圾分类激励补助资金的50%,对各区予以经费补贴。:..该《办法》将激励对象分为单位、住宅区、家庭和个人等4类,对各类奖励对象实行限额奖励。除了对于单位的奖励不限定名额之外,其余三类奖励对象对应的限定名额分别为5000个、1000个、500个。在推行的过程中,根据年度生活垃圾分类工作成效和实际情况,Z市各区将适当扩大激励补助范围。(1)试述政策的联系机制中的工具概念。(2)运用政策的联系机制中的工具概念,分析Z市为什么要采取限额奖励等激励措施。【答案】(1)政策方案的要素之间需要一定的机制相互联系。政策的联系机制分别由规则、工具和假定构成。工具是指促使政府和目标人群遵守政策方案的各种政策措施,即将政策目标转换为具体政策行动的各种工具和机制。通过应用政策工具,政府能够引导、纠正、规范目标人群的行为,使其行为有利于政府意图或政策目标的实现。(2)①Z市对于垃圾分类行为所采取的以通报表扬为主、资金辅助为辅的激励方式,是将垃圾分类的政策目标转换为具体政策行动的工具。②奖励式“垃圾分类”政策的目的是利用行政诱导和资金奖励两种政策工具,来引导、纠正、规范目标人群的行为,实现垃圾分类的政策目标。③将激励对象分别单位、住宅区、家庭和个人等四类进行限额奖励,是为了避免“一刀切”式的激励措施,更加精准地使用政策工具,有利于政策目标的实现。【解析】参考教材P289【考点】“用力过猛”易让人反感2019年以来,各地都加快了推广ETC(电子不停车快捷收费系统)的步伐,但相继有地方被爆出在推广ETC过程中“用力过猛”,一些“歪招怪招”轮番上阵:不办ETC“不欢迎上高速”、不让年检、不给加油、压缩通道;有的地方则是强制摊派任务,甚至还出现了交通主管部门和银行合作造假的现象。对于推广ETC过程中的这些地方性政策,国内一家著名媒体公开发表了如下看法:作为落实“取消高速公路省界收费站”方案的配套措施,给车辆安装ETC,无疑会大大提高通行效率。未办理ETC的车辆不仅不能享受通行费优惠,还要在人工通道排队交费,出行效率势必不及前者。随着我国高速公路配套设施的不断完善,全面普及ETC可以说只是时间早晚的问题。推广ETC本来是件利民的好事,一些地方却因在推广过程中频出“歪招怪招”,由于“用力过猛”而招致诟病,背后原因显然值得相关部门反思。政策好还要落实好。ETC的顺利推广,宣传、沟通工作需要事先做到位,并充分尊重车主的个人意愿。如有的车主担心ETC被盗刷,而类似事件并不是没有先例;有的车主平时基本不走高速,觉得ETC的使用场景与自己无关;有的车主觉得流程繁琐,想等ETC运作成熟了再安装等。:..政府职能从强制式、命令式的管理型向以人为本的服务型转变,不是口号上的转变,而是要落实到每一件或大或小的具体工作中。如果无视部分车主的需求,只是为了完成任务摊派指标,通过故意设置障碍倒逼车主安装ETC,不安装就限制车主其它正当权益等,如此“一刀切”的推广,难免会遭到吐槽,同时对政府部门公信力造成不良影响。上述著名媒体的看法在国内引发了强烈的反响,为地方政府进行政策调整提供了参考。(1)试简述公共政策评估的内容。(2)试从公共政策评估的内容出发,分析上述案例中的著名媒体从哪些方面对推广ETC的政策行动进行了政策评估。【答案】(1)在评估活动中,一般常见的有以下六方面的评估内容①政策成本评估;②政策需求评估;③政策效益评估;④政策过程评估;⑤政策影响评估;⑥政策价值评估。(2)①公共政策评估的主体主要包括政策制定者和执行者、专业机构和人员、大众传播媒介。上述评估属于公共政策的媒体评估。媒体通过评估间接影响政府或公民对政策的总体性或局部性人事。②该著名媒体对于某些地方政府推广的ETC的政策进行了政策成本评估、政策需求评估、政策过程评估和政策影响评估。具体包括:1)进行了政策成本评估。“给车辆安装ETC,无疑会大大提高通行效率”。2)进行了政策需求评估。评估了政策运作所需的社会条件,如“随着我国高速公路配套设施的不断完善,全面普及ETC可以说只是时间早晚的问题”。3)进行了政策过程评估。媒体的评估设计政策制定过程、执行过程的操作状况等,如“作为落实‘取消高速公路省界收费站’方案的配套措施”“政策好还要落实好”。4)进行了政策影响评估。支出“如此‘一刀切’的推广,难免会遭到吐槽,同时对政府部门公信力造成不良影响”。【解析】参考教材P365【考点】公共政策评估的内容