竣工结算与工程欠款利息相关法律规定.pdf

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款和预付款的支付是在工程施工过程中,若发包人未按约定支付会影响到工程正常进度。而工程结算款则不同于工程预付款和工程进度款,工程结算款的支付是在建设全程已经竣工验收合格之后,而且工程结算款的数额中包括了工程进度款和工程预付款数额。所以,发包人拖欠工程款主要是拖欠工程结算款。工程结算价既是一个专业问题也是一个契约问题,确实需要一定时间来确定,所以,拖欠工程结算款的主要方式是拖延工程结算的确定时间。为此,在合同管理实务中约定,发包人在收到承包人递交的竣工结算文件后的多少天后不予答复,则按承包人所递交的竣工结算文件中的价款支付工程款。因为拖欠工程结算余款不仅仅只涉及总承包人,相当程度上会影响到分包人、劳务分包人、材料供应商以及大量的农民工。因此,这一问题就不仅仅只是一个法律问题了,而已成为一个社会问题。为此,最高人民法院对逾期结算后果的约定予以法律上肯定,在2005年1月1日施行的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中对逾期不结算视为确认的约定予以了肯定。该条款附有发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复”的消极的延缓条件。因此该条款根据条件是否成,发包人和承包人会产生两种不同的法律后果,第一种情况是条件成就即“在约定期限内不予答复”,则可以认可竣工结算文件。第二种情况是条件不成就即“在约定期限内给予答复”,则竣工结算文件不被认可为竣工结算文件。第一种情况严格说来,发包人以默示供参考!:..的方式承诺以承包人所递交的结算文件中的价款支付工程结算余款的一种民事法律行为。民事法律行为除了口头、书面形式外,还有推定形式。所谓推定形式是指行为人并不以口头或书面形式进行意思表示,而是通过行为(包括积极的作为和消极的不作为)来进行意思表示。法律规定,当向对方当事人提出民事权利要求时,对方未用口头或书面明确表示意见,却以其行为表明已接受的,被认定为默示。以消极不作为的默示表示意思的只有两种情况有效:第一种是法律有规定,第二种是当事人有约定。第一种情况所称的法律,仅仅是指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的法律。这是因为涉及民事基本制度的事项只能由法律来规定。例如:如果受遗赠人在知道自己是受遗赠人后两个月内没有表示接受该遗赠的,法律认为该受遗赠人放弃接受该遗赠。这一消极不作为的默示是由全国人民代表大会制定的《继承法》中所规定的。在我国建筑法律体系中,有两部部门规章有逾期不结算,视为认可”的规定。一部是建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》;另一部是财政部和建设部的财建[2004]第369号令《建设工程价款结算暂行办法》。但是,这两部是部门规章,而不属于能使不作为的默示成为意思表示的法律。只有双方当事人明确约定工程价款的结算适用建设部第107号文或建设部和财政部第369号文,才能使部门规章的规定转变为双方当事人约定。才能起到“逾期不答复,视为认可”的法律后果。建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条第二款规定:“发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的,竣工结算文件视为已被认贰”该条第五款规定:“发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的,可认为其约定期限均为28日。”所以,若承发包人双方在施工承包合同中约定:工程价款的结算适用建设部第107号文,即若承包人递交竣工结算文件后的28天,承包人要求按递交的竣工结算文件结算工程价款,理应得到法院的支持。财政部、建设部财建[2004]第369号令《建设工程价款结算暂行办法》第十四条第三款对工程竣工结算审查期限规定:“单项工程竣工后,承包人应在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,当工程竣工结算报告金额在500万元以下,发包人从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天内进行核对或审查并提出审查意见;当工程竣工结算报告金额在500万至2000万元之间,发包人从接到竣工结算报告和完整结算资料之日起30天内进行核对或审查并提出审查意思;当工程竣工结算报告金额在2000万至5000万元之间,发包人从接到竣工结算报告和完整结算资料之日起45天内进行核对或审查并提出审查意思;当工程竣工结算报告金额大于5000万元,发包人从接到竣工结算报告和完整结算资料之日起60天内进行核对或审查并提出审查意思。建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后巧天内汇总,送发包人后30天内审查完成。”在第十六条第一款规定:“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后,在本办法规定或合同约定期限内,对结算报告及资料没有提出意见,则视同认可。”综上所述,虽然建设部107号文件和财政部、建设部第369号文件具有逾期不结算视为认可的规定,但是,若承包人与发包人所签订的施工承包合同中未约定适用该文件,不应视为已有相应约定。如果在施工承包合同中约定,本合同适用建设部107号文件或财政部和建设部第369号文件,意味着对逾期限不结算的视为认可的规定。你的好评和关注,我们将会做得更好】供参考!:..供参考!