新能源的认识与推广（3）.pdf

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00-8500元/千瓦,但上网电价(含增值税)-,远高于常规能源发电成本。新能源和可再生能源的发展需要建立和完善投资、税收、价格、财政等方面的激励政策。6、融资渠道不畅。新能源和可再生能源是一个新兴产业,资金短缺又缺乏融资机制是产业化发展的重要障碍,迫切需要建立有效的融资渠道和探索各种融资方式。7、长期来,由于新能源和可再生能源多部门分割管理、职能交叉、政出多门,削弱了国家宏观调控力度以及对重要技术的推广和重要工程项目的大力发展。四、对我国新能源和可再生能源发展的几点认识和建议通过对能源、新能源和可再生能源知识的学****使我认识到随着世界经济的发展,能源资源的危机将日益加剧。进入21世纪,开发利用新能源和可再生能源已成为世界能源资源发展的必然趋势,开发这些洁净能量也将成为世界经济发展中最具影响的五项技术领域之一。我国能源资源开发的“高消耗、高污染、低效率”,已成为制约我国经济持续发展的瓶颈。面对世界能源形势的挑战,调整和改变我国能源结构,加大新能源和可再生能源的发展,走新型工业化道路,实现经济增长方式向“低消耗、低污染、高效益”转变,建设节约型社会,已成为我国经济发展所面临的迫切任务。发展新能源和可再生能源,是我国经济持续发展的需要,也是能源资源、能源安全和能源环境战略的需要。因此,为促进我国新能源和可再生能源资源的开发与发展,特提出以下几点看法和建议。(1)政府应大力推进新能源和可再生能源的开发利用,将其作为我国“十一五规划”经济发展的重要内容予以考虑。要制定好能源发展:..优化能源结构,加快水电、核电和可再生能源的开发,不断提高其在一次能源供应中的比重,适当降低煤炭的比重。(2)按照资源节约和开发并重的方针,在加大对我国能源资源勘查和能源储备的基础上,在合理开发石油、煤炭、天然气等化石能源资源的同时,还应加强对煤矸石、油页岩、石煤和可燃冰等其他化石能源的资源综合开发利用,以及对新能源和可再生能源的开发利用。(3)在注意节约和合理开发或有限制开发化石能源资源的原则基础上,应把新能源和可再生能源作为我国能源资源发展的重点。特别是,西部地区、经济较落后的边远地区和广大农村应成为重点发展地区,以加快这些地区社会、经济、资源与环境的协调发展。(4)建立和完善促进新能源和可再生能源开发利用的政策法规,如完善资源保护和节约的管理法规,突出抓好重点耗能行业和企业的节能工作,加强重点行业原材料和能源消耗的管理;加强资源的综合利用,发展循环经济;加强对高能耗企业的重点监控,实行减排目标计划管理和严格的环境污染处罚制度,保护和改善环境,并推动企业积极采用清洁能源。(5)研究制定促进新能源和可再生能源发展的管理机制和激励政策,如实行政府补贴政策,国家每年拿出一定比例的基本建设投资资金扶持新能源和可再生能源的开发与项目建设;设立新能源和可再生能源开发利用专项基金,用于技术的研究开发和商业运作;对新能源和可再生能源生产企业,除给予项目支持外,实行购电协议、价格和税收优惠政策等,以培养和发展有竞争性的新能源和可再生能源的市场主体;对新能源和可再生能源建设项目实行公开招投标,积极引入市场竞争机制。(6)加强技术研究与创新。加大资金投入,建立国家新能源和可再生能源技术开发支持体系,紧密联系市场需求,大力开展新技术、新工艺和新设备的研究,并与工程项目相结合,迅速将研究成果转化为生产力,推动新能源技术的商业化进程。同时,要加强国际能源技术合作,不断提高能源工业的现代化水平。:..大力广泛开展资源保护与节约、新能源和可再生能源开发利用意义和重要性的宣传教育,以及基础知识的普及,提高各级政府部门和全民的资源与环境意识,推动新能源战略的实施,加快我国节约型社会的建设。