广东省防汛防旱防风条例.pdf

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用水。第三十九条(抗旱调度)发生干旱灾害,县级以上地方人民政府应当按照统一调度、照保证重点、兼顾一般的原则15文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..,县级以上人民政府防汛防旱防风指挥机构可以按照批准的抗旱预案,制订应急水量调度实施方案,统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,严格执行调度指令。灾后处置第四十条(灾情统计)暴雨、洪涝、台风、干旱等灾害发生后,县级以上人民政府防汛防旱防风指挥部和民政部门,应按照国家和省的有关规定,及时统计、核实灾害损失情况并上报,相关部门和单位应当予以配合,不得虚报、瞒报、漏报。第四十一条(救灾与恢复)暴雨、洪涝、台风与、干旱等灾害应急处置结束后,各级人民政府及有关主管部门应当按照职责分工,做好灾后恢复以及相关善后工作。16文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..、台风等灾害损坏的水利工程设施,优先列入年度修复建设计划。为防止灾害损失的进一步扩大而开展应急水毁水利工程修复工作时,可在保障工程质量和资金安全的情况下,适当简化立项手续,采取灵活的采购方式。暴雨、洪涝、台风等灾害应急处置结束后,应当及时归还征用的物资、设备、交通运输工具等,并依法给予补偿。取土、占地、砍伐林木的,应当依法向有关部门补办手续。公共建筑物因作为避灾安置场所受到损坏的,当地人民政府应当给予适当补偿。第四十三条(补偿)对有下列情形之一的单位和个人,人民政府应当按规定给予适当补偿:(一)蓄(滞)洪区因蓄(滞)洪水而造成损失的;17文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..,因水库拦洪(蓄洪、滞洪)而导致库区淹没造成损失的;(三)因抗旱需要调用农业灌溉水源而造成农作物减产、水产养殖损失的;对于私自侵占河道或排洪通道进行生产生活,在泄洪过程中受到损失的,不予补偿。防范与保障第四十四条(三防基础设施建设规划计划)各级人民政府应当科学规划防汛防旱防风工程设施及信息化建设,并将其纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划。第四十五条(避险安置场所建设)县级以上人民政府应当组织有关部门,根据实际情况落实避险安置场所,必要时建设一定数量的避险安置场所。避险安置场所经工程质量检验合格方可投入使用。18文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..,加强避风港等避风设施的建设并做好日常维护,增强防御风暴潮的能力。第四十七条(监测预警信息化建设)各级气象、水文、海洋、国土资源等部门应当加强雨情、风情、水情、潮情、旱情、山洪地质灾害监测和预警系统的建设,不断提高预测预报水平。第四十八条(渔业生产安全)渔业部门应当加强渔船登记管理和检验,加强渔港、渔船安全生产信息化建设,加强信息共享,组织渔港、渔船编制应急预案,提高渔船安全生产管理水平。第四十九条(海上养殖设施管理)网箱等海上养殖设施的设置应当符合防御台风的要求,并防止影响船舶正常通航和避风,相关部门应加强监督。第五十条(城镇防涝措施)各类地下工程的建设单位,应当按照有关地下工程防水设计规范的要求,建设完备的防19文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..。各级人民政府应当组织有关部门定期对农村危房和受山洪灾害危险区域的房屋进行排查,对受威胁严重的沿河城镇、人口密集居民点应及时采取工程治理措施,对居住在不宜居住区域和危房中的群众,应有计划组织搬迁。相关部门应明确农村危房改造和山洪灾害威胁区域房屋搬迁的管理和补助制度,对山洪灾害危险区域内的建设用地不得审批,搬迁后的原房屋一律限期拆除,防止人员驻留。第五十二条(河道委托管理)县级以上人民政府水行政主管部门应当加强河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)的管理,严格划定管理范围,防止因河道被侵占或堵塞而影响行洪和排涝。必要时,可将相关执法职能委托乡镇(街道办事处)水利所行使。第五十三条(防汛抢险队伍建设)县级以上人民政府防汛防旱防风指挥部应当组建防汛防旱防风应急抢险专业队20文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..。政府主管部门应当为专业抢险人员购买抢险救灾时的人身意外伤害保险,对在抢险救灾中伤亡的抢险救灾人员给予补助或者抚恤。各级人民政府防汛防旱防风指挥部应当根据当地需要,加强防汛防旱防风抢险救灾物资的储备。必要时,上级防汛防旱防风指挥部可将其购置的防汛防旱防风抢险救灾物资交由下级防汛防旱防风指挥部储备和管理,以确保情况紧急时就近使用。水利枢纽、水库、水电站、堤围、涵闸、灌渠等水工程管理单位应当按照国家和省有关储备标准加强防汛防旱防风抢险救灾物资的储备。县级以上人民政府防汛防旱防风指挥部应当加强督促检查。调用的防汛防旱防风抢险救灾物资用于抢险救灾后受到损坏或失去继续使用功能的,应当及时补充。21文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:...(街道办事处)防汛防旱防风指挥部要以行政村(居委会)为单元,划定责任网格区,对人员转移避险实行定员定责、分片包干,落实人员转移对接责任。第五十六条(抢险车辆管理)县级以上人民政府防汛防旱防风指挥部用于防汛防旱防风指挥和抢险救灾的车辆,经省或地级以上市人民政府防汛防旱防风指挥部核定,由公安机关交通管理部门核发特种车辆使用凭证,并由本级人民政府交通运输行政机关核发免费通行证,在核发凭证的本级人民政府行政区域内使用有效。特种车辆应有明确标识,在紧急防汛防风期执行抢险救灾任务时,可以在确保安全的前提下,使用警报器、警报标志等,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号控制灯的限制,其他车辆和行人应当让行。第五十七条(防洪工程设施建设费征收)受洪水威胁的市、县(区)为加强本行政区域内防洪工程设施建设,提高22文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..。鼓励在暴雨、洪涝、台风、干旱等灾害易发多发地区逐步建立和推行灾害保险制度。对参加农居房、渔船和农业等政策性保险的单位和个人,各级财政应当予以补助。灾害发生后,当地人民政府应当及时协调相关保险公司应依法做好理赔工作。第八章法律责任第五十九条违反本条例规定,相关部门及其工作人员有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,对防汛防旱防风责任人依法追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)应当编制防汛防旱防风预案或调度运用计划而未编制的;23文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..;(三)未按规定开展汛前(汛后)检查或在检查中发现问题没有及时处理的;(四)拒不执行经批准的防汛防旱防风预案、江河洪水调度方案、水库或水电站汛期调度运用计划、防汛防旱防风抢险救灾统一调度指令的;(五)在汛期和非常抗旱期,未按规定实施二十四小时值班制度的;(六)截留、挪用、调换、盗窃、***防汛防旱防风救灾资金或物资的;(七)未及时组织人员转移,造成严重后果的;(八)未及时采取必要的防范措施导致发生严重次生、衍生灾害的;(九)各级人民政府防汛防旱防风指挥部及防汛防旱防风办工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(十)其他妨碍防汛防旱防风指挥和抢险救灾工作的。24文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..、交通、人防部门按照各自职责责令限期改正;逾期不改的,处五千元以上,五万元以下的罚款。(一)水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝和其他易出险工程的管理单位对存在安全隐患的工程没有及时进行处理,消除隐患的;(二)各类地下工程建设单位未按地下工程防水设计规范要求,建设排水设施,配备排涝设备的。第六十一条水库、水电站及其他水工程管理单位在汛期不服从防汛防旱防风指挥部防洪调度的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款;造成后果的,依法承担相应的赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六十二条用工单位和和雇主不按要求及时组织人员转移或者妨碍人员转移的,由各级人民政府(街道办事处)或防汛防旱防风指挥机构责令改正,可以处5万元以下的罚款;25文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..,依法追究刑事责任。台风影响期间,广告牌、霓虹灯、脚手架、水箱等各类户外设施属主及管理者未及时加固户外设施,可能造成危险的,由各级人民政府(街道办事处)或者有关部门责令改正;造成损失的,依法承担相应的赔偿责任。第六十四条在紧急防汛防风期,学校、影剧院、会堂、体育场馆等公共建筑物的管理单位拒绝执行有关人民政府的指令,不提供应急避险避灾安置场所的,由有管辖权的人民政府或其授权的部门对该单位处五千元以上五万元以下的罚款。主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依据相关规定给予处分。第六十五条在非常抗旱期,有关单位和个人拒不执行限制用水决定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上,五万元以下的罚款。26文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.:..,不按规定拆除临时取水和截水设施的,由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上三万元以下的罚款;造成其他损失的,依法承担赔偿责任。第六十七条违反本条例规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令和依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第九章附则第六十八条本条例自年月日起施行。27文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.