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农村公路跟踪审计实施方案.pdf


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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..跟踪评审实施方案内容提要:项目概况本项目跟踪审计的指导思想和目标跟踪评审的工作范围及内容跟踪评审质量目标、任务跟踪评审依据、原则和标准跟踪评审工作计划跟踪评审人员配置及工作职责造价控制的工作流程、方法和措施工作建议跟踪审计组织管理运行模式附图及附表造价咨询机构:项目负责人:技术负责人:日期::..目录承诺书....................................................-2-一、项目概况................................................-3-二、本项目跟踪审计的指导思想和目标..........................-3-三、跟踪评审的工作范围及内容................................-4-四、跟踪评审质量目标、任务..................................-4-五、跟踪评审依据、原则和标准................................-5-六、跟踪评审工作计划........................................-5-七、跟踪评审人员配置及工作职责..............................-6-八、造价控制工作流程、方法和措施............................-7-九、跟踪审计组织管理运行模式...............................-11-十、附图及附表.............................................-12-:..诺书我单位接受委托后将成立业务素质高经验丰富的跟踪评审小组,全程跟进施工过程,对施工阶段的造价进行监督,对造价变化进行监测,对变化带来的造价影响进行专业的计算并及时将正在发生的和将要发生的造价变化汇报业主,帮助建设方选定最佳方案。满足委托单位与业主对于本工程造价变化知悉和掌控的要求。在实际操作过程中,我单位长期保持工地现场留驻1~2名造价人员(公路、市政)解决日常跟踪事务,专业配备根据工程的进度和要求从跟踪评审组调配各专业人员。我单位对于施工中的变化除了逐条测量审计外,还将影像进行取证,留待工程竣工审计使用。我单位跟踪评审人员在审计期间严格遵守审计纪律,并承诺遵守业主制定的廉政制度。:..项目概况一)::,讫于沿江高等级公路;徐归公路(曹家桥至通港二通道段)作为通港二通道的连接线,纳入本项目一并进行黑色化改善。,沿线共有桥梁11座,对老桥局部破损处进行修补。本工程旧路挖除49896m3,路基填方37806m3,沥青路面234662m2,桥涵修补共10座,及沿线附属安全设施及预埋管线、绿化和排水工程。计划开工日期为2011年3月30日,竣工日期为2012年9月30日,总计550日历天。:::()。:公开招标、:(发包方):(承包方):::道路工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、绿化工程。二、本项目跟踪审计的指导思想和目标对建设项目在施工阶段的建设过程进行监督、控制和服务,及时纠正项目建设中存在的问题,规范管理行为,保证建设资金合理、合法使用,促进廉政建设,提高投资效益的行为。工程造价的控制与合理确定,是贯穿整个工程建设期间的。按照控制过程来划分可以分为事前控制、事中控制及事后控制。事前控制即为工程前期的造价控制,包括项目的决策,设计方案的合理确定及工程招投标工作。此项工作业主已经完成。事中控制,是指施工阶段的造价控制,主要指的是施工现场与施工具体过程中的工程量和造价控制;事后控制即为工程竣工结算的编制及审核工作。本实施细则着重施工阶段的造价控制与合理确定,即为施工现场跟踪审核。工程造价咨询单位在施工阶段介入,以工程合同和有关文件为依据,深入现场了解工程建设施工情况,掌握第一手资料,对涉及工程量和价格等经济事项进行计量、核实、调查,为最终工程结算的审核做好准备,达到全过程确定与控制工程造价的目的。:..跟踪评审的工作范围及内容一)工作范围该项目施工图所涵盖的道路、桥涵、排水及其他附属工程的施工阶段过程跟踪评审。(二);;;;;;(合同约定的专项分包大宗材料、设备的采购)招标,提供材料与设备询价等;。四、跟踪评审质量目标、任务(一)《施工合同》及《补充协议》中所确定的工程结算方式,结合材料的市场行情,与承包方商谈固定单价调整方法,避免竣工结算推诿、扯皮现象的发生,作为跟踪评审的总目标。、复核、审核三级管理。、分析。(二)。全过程参与造价动态管理,监督承包方对专业施工队伍的招标工作;审核工程费用支付的合理性,制止不合理的支出,防止建设资金的流失。,并报业主控制执行。,从而明确投资控制的重点。对设计变更进行分析对比。、外的隐蔽工程。对施工图外的隐蔽工程实行“五方联测”,跟踪协审人员留下影像资料后再办理签证。、施工工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证,以挖掘节约投:..,及时提醒发包方履行有关合同,以尽可能避免任何第三方向发包方提出的索赔条件,并协助发包方处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷。,随时了解施工动态,进度计划的执行情况,协调各单位的配合关系,搞好综合平衡。,详细记录气候、停水、停电、设计变更等事宜,重要会议以及主要分部、分项工程的投资等情况。五、跟踪评审依据、原则和标准一)、江苏省《建设项目实施阶段造价咨询指导规程(试行)》;、投标文件、施工图纸设计文件及相关说明、工程变更指令及修订的清单等;、承包方、监理单位、咨询单位共同签字与本工程造价相关的书面文件及影像资料等等;、合同协议、有关补充协议及文件;、技术规范;《政府投资项目跟踪评审协议书》。(二)跟踪评审原则和标准跟踪评审人员本着公平、公正、合理的原则进行本项目跟踪评审活动;以承包方投标文件结合现行的建设工程造价文件为评审标准。六、跟踪评审工作计划(一)。审查工程设计修改及变更费用、现场签证费用等,原则上当月变更需当月审核确认。,包括按工程形象进度审核施工单位月报工作量,并提供月付款建议书,经业主认可后作为支付月进度款的依据。、监督监理、现场工程师的签证、发文(与造价有关的)。。(或专业分包单位)提出的费用与工期索赔问题,向发包方提供专业咨询意见,以保证发包方在有关工程合同上的合法经济权益,按合同发包方可以进行反索赔的,提供反索赔的咨询服务。:...对本工程所需的材料、设备价格进行及时询价(不含《苏州工程造价信息(A册)》以内的价格),根据市场的动态情况及本工程的具体情况确定材料、设备的合理价格,做好材差调整审核工作,为发包方提供审批依据。、分析,并形成书面的评价报告。、分析,并形成书面的评价报告。、设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分析,建立实际投资与投标文件动态对照分析表。七、跟踪评审人员配置及工作职责一)。(二)、规范、标准和指导规程;,贯彻落实质量控制制度,保证咨询成果技术的可靠性、数据的准确性、结论的科学性和公正性;,提出解决方案;,负责对咨询成果技术经济方面的最终审核;,可代表总经理签发项目咨询成果报告。、规范、标准和指导规程,执行企业规章制度;、进度控制、专业间协调和咨询质量管理工作,对项目组成员的执业行为进行管理;:..负责办理跟踪评审项目委托合同的草拟,接收和验核委托人提供的资料;;,负责督促检查各评审子项和各专业的进度,研究解决存在的问题;,监督专业审核人员、校核人员进行质量校核,负责对项目初步成果进行复核;、总目录,确保成果文件格式规范、表述清晰和满足使用需要;,办理相关资料归还和移交手续,与委托人结算咨询费。。、规范、标准和指导规程,执行企业规章制度。,组织本专业造价人员拟定跟踪评审造价咨询实施细则,核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。,协调并研究解决存在的问题。,编写本专业的成果文件说明和目录,检查成果文件是否符合规定,负责审核和签发本专业的成果文件。,执行跟踪评审规划和实施细则,遵守行业标准与原则,对所承担的业务质量和进度负责。,开展本职工作,选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序,做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。,成果文件经校核后,负责进行修改;,收集齐全跟踪评审资料,交项目负责人或专人办理归档和移交归档手续。,遵守职业道德。八、造价控制工作流程、方法和措施一)。。。。。。:..),应收集包括项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的各种咨询成果文件、报告等资料,并按合同约定要求委托人提供,主要包括:⑴有关跟踪评审项目的招标文件和投标文件。⑵有关跟踪评审项目的所有合同及其有效附件材料。⑶全套设计文件,图纸会审及交底记录,图纸变更文件。⑷投标报价分析报告及投标澄清文件。、内容等编制施工阶段造价跟踪评审实施细则。、计价依据和市场信息。、监理单位及有关单位代表召开首次现场协调沟通会议,明确各方工作职责、程序和要求并形成书面会议纪要,经各方签字确认后送达各方。,并作为项目施工阶段造价控制依据。⑴已经签订的承发包合同及投标报价。⑵已经委托人认可的施工组织设计。⑴工程造价的总目标值,即工程总造价控制目标。⑵工程造价的分目标值,即单位工程造价控制目标。⑶工程造价的明细目标值,即分部、分项造价控制目标。⑷工程造价的进度目标值,即形象进度、时间节点造价控制目标。。,应及时对工程款使用计划进行调整。(工程计量表),内容应包括:⑴累计完成的合格清单项目费用。⑵以经“五方联测”确认的隐蔽工程、清淤、挖除非适用性材料的相关数据为准进行计量费用。⑶安全经费。⑷材差调整费用。⑸经跟踪评审项目组审核,并经委托人认可的签证变更或索赔费用。⑹其他费用。,应在规定的时间内进行验工计量,并根据发承包合同相关支付条款的要求完成审核工作,出具工程进度款付款建议书。,根据总包和分包合同要求协助审核专业分包工程进度款。:..跟踪评审项目组编制并提交委托人的工程进度款付款核验表(见表四:进度款核验表),其内容包括:⑴累计完成工程进度款①已完合格工程累计工程量进度款、累计措施费用款、累计其他费用款。②累计变更款。③已付主要材料和设备款。⑵累计建议付款额(含预付款)⑶本次应付款额(累计建议付款额减累计已付款额),工程变更实施前项目组应就工程变更对工程造价影响程度向委托人报告,供委托人决策。,跟踪评审项目组应收集并验证工程变更资料,其内容包括:⑴发包人发出的工程变更指令。⑵设计单位提供的变更图纸及说明。⑶承包人的变更实施方案。⑷现场的签证资料。⑸监理工程师的审核意见。,应在规定的时间内对变更和签证的实际完成量和变更价款进行审核(见表三:工程变更的造价审查意见表)。工程变更与签证在确定价款后规定的时间内当事人未提出变更工程价款报告,跟踪评审项目组可予提醒。,咨询项目组应根据发承包《施工合同》及《补充协议》约定的方式进行计量、计价。。,验证内容应包括:⑴索赔的理由及索赔事件发生时的有关证据。⑵索赔的程序及其时效。⑶索赔的依据。索赔依据包括:①招投标文件、发承包合同及其附件,施工图、技术规范及工程施工组织设计等。②相关的往来函件、会议纪要及备忘录等。③施工记录、监理日记和工程签证单等有关文件。④工程验收资料和相关技术鉴定报告。⑤有关会计核算资料。⑥建筑材料的采购、订货、运输、进场和使用等方面的凭证。⑦同期项目所在地物价指数、工资指数。,应在规定的时间内对索赔费用进行审核,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。,应按合同及其组成文件的解释顺序进行,并作出书面审核意见(见表六:费用索赔审查意见表)。,提出重点控制子项和控制方案。,对重点控制子项和重点隐蔽项目进行抽查和摄像(必要时附照:..。重点子项包括:⑴预算书、设计图纸与实际不符合或不明确的分部分项工程;⑵采用新材料、新构造、新工艺、新技术的分部分项工程;⑶地基、基础、梁、柱、板等重要隐蔽工程处;⑷采用的重要技术措施,包括安全措施和文明施工措施,赶工措施和其它重要措施;⑸重要的机械设备、运输、装载和起重设备;⑹月头和月尾的代表性进度标志;⑺大宗材料和特殊材料的进场验收、包装、保管状况。、预算、合同等与实际情况不符处,均需填写现场审核签证书(必要时附照片)并经现场业主代表或监理工程师确认签证。,按时报送业主。(见表二:工程造价咨询月报)咨询月报内容:⑴本月施工进度情况,与投标书进度的差异及原因分析。⑵本月完成工程量和投资额情况,与计划工程量差异及原因分析。⑶图纸变更情况汇总。⑷本月其它重大事项。⑸验工月报汇总单。⑹合理化建议。⑺审核变更签证情况⑻审核施工单位付款申请情况⑼设备、材料询价定价情况⑽合理化建议经济情况⑾本月造价控制情况⑿(见表七:材料(设备)询价(定价)审查意见表),供委托人决策参考。,尽可能与所用材料的规格、质量、要求、数量匹配符合。确保所询价格能满足工程材料和设备的采购需要,特殊材料、重要材料和设备的询价结果提供有效依据。。。。报告书包括以下内容:⑴项目全过程审核情况概述;⑵项目结算汇总表;⑶变更情况汇总表;⑷项目合同执行情况分析,包括投资造价增减情况、原因分析;⑸结算审核建议。⑴项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的各种咨询成果、报告等资料;⑵工程资金使用计划报告;:..发承包合同,包括施工总包合同、专业分包合同以及发包人提供或指定的材料、设备供货合同;⑷工程进度款付款建议书;⑸工程变更与现场签证审核报告;⑹工程费用索赔审核报告;⑺成本分析与调整报告;⑻工程竣工结算审核报告;⑼在施工全过程与跟踪审核有关的所有其他相关原始资料和凭证;⑽拍摄的影像资料光盘;⑾咨询报告书。归档验收的标准执行国家、省有关工程造价咨询档案立卷规则。九、跟踪审计组织管理运行模式业主监设三方协议理施招计承工标承跟踪审计单财政评审中心包承代包位合包理合同合合同同同设计监理单位单位施监工督招标代施工理单位单位合同关系;工作关系;监督关系:..附图及附表附件一:跟踪评审工作流程收集与工程造价相关的资料、文件编制跟踪评审实施细则收集市场信息协助委托人召开工程造价专题会议优化设计变更方案参与专业分包招标程序协助审查专业分包施工合同协助建设单位编制工程款使用计划审核工程签证、设计变更审核工程进度款编制工程造价咨询月报协助发包方处理费用索赔工作总结跟踪评审档案验收和归档:..附件二:材料询价流程施工单位提前30天送样封样监理单位建设单位咨询单位施工单位报价(1个工作日)监理单位意见(2个工作日)咨询单位询价(10个工作日)建设单位审定(5个工作日)发送核定单建设单位咨询单位监理单位施工单位编制月报调整造价报验或复试采购施工单位实施监理单位监督:..现场签证单流程施工单位填写签证单实测实量建设单位监理单位咨询单位施工单位监理单位审批咨询单位审批建设单位审批签证单发送建设单位监理单位咨询单位施工单位施工单位编制造价:..进度款审批流程施工单位填写进度款申请表监理单位审核完成合格工作面咨询单位审核进度工程量造价建设单位审批拨付工程款:..工程变更审批流程业主提出变更要求业主、监理审核施工单位填写变更申报单、实施方案及预算造价监理、业主进行跟踪评审进行方案审核造价审核施工单位根据批准后方案实施监理、业主、跟踪评审对实施过程进行监督施工单位填写签证单并申报变更结算跟踪评审对结算进行监理、业主审核审核并对账,调整动态造价变更事项结束:..索赔工作流程天内索赔事件已发生提出索赔意向书业主、监理审核确认索赔事件成立施工单位提交索赔报告(停工记录、影像资料、统计等)监理核实现场发生的重点核实停工天数索赔数量并签字确认及人、材、机数量监理工程师审核索赔价格评审工程师审核索赔报告,出具审核意见业主审批

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