纪委对农村土地信访问题调研报告计划.doc

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(四)因土地权属不清、界限不明引起纠葛。该类纠葛引起集体访起,占土地集体访总量的10%。主要表此刻村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界限不明引起的纠葛。明集乡南王参一村、二村存在争议地84、5亩,此地1965年时界限清楚,权属明确,自1989年后,因为南二村民众搞荒碱地开发,又把争议地分给民众耕作,到XX年南一村民众为浇灌、排涝挖沟到争议地时受到南二村村民的阻截,发生纠葛,南一村民众上访不只。最后经检查组检查,本着尊敬历史、着重凭证、保护稳固的原则,妥当办理。 (五)因非农业户口人员、在校大中专学生、出嫁妇女要求分派土地引起纠葛。该类纠葛引起集体访5起,占土地集体访总量的4、1%。许多村前几年依据商定俗成的规矩,每3至5年大规模调整一次土地时,将“买”成非农业户口的人员、考上学的大中专学生、已出嫁的妇女的土地回收调整给新增人口,该类人员现没有固定收入根源,要求分派土地,但无地可调或虽能分派土地但多半民众不一样意。第3页/总合43页 二、以致乡村土地信接见题的主要原由 (一)国家土地政策落实不够到位。一是第一轮土地承包时,国家推行“两田制”,即推行“责任田”和“口粮田”两种承包方式,第二轮土地承包时,开始对“两田制”进行清理纠正,但因部分村的“责任田”未到期,纠正“两田制”不完全,持续到现在,仍有少量村存在“两田制”,与现行的法律法例产生矛盾。二是最近几年来,我县没有严格履行新的土地政策,实时对换整农业家产构造搭配给田户的粮田和改变栽种作物种类的土地承包合同进行清理,以致土地严重不均,引起纠葛。三是村干部和部分基层工作人员对“增人不增地、减人不减地”的土地政策认识不到位,私自违纪调整田户承包地。四是我县第二轮土地承包政策贯彻不到位,很多村走了过场,有的甚至凭空捏造,与实质严重脱节,以致我县在土地承包政策的详细履行中还存在一些问题。五是XX、XX年我县组织的集中解决乡村土地承包纠葛和规范完美第二轮乡村土地承包问题的举措方法,因个别基层班子较弱的村没有落实到位。32020-03-19 最近几年来,因为土地问题引起的民众上访,成为各地影响社会稳固、和睦的主要要素,为采纳确实可行的对策,实时化解矛盾,我们建立调研组对此问题进行了深入调研。现将状况报告以下:第5页/总合43页 一、乡村土地信接见题的主要表现 (一)因基础设备建设占地赔偿款分派、土地开发整理占地以致土地不均引起纠葛。XX年,我县该类纠葛引起集体访36起,占土地集体访总量的30%。,民众在分派占地款和进行土地调整时建议不一;XX年部分乡镇因土地开发整理占用土地,部分被占地民众对土地调整方案不认同。 (二)村干部超标准预留灵活地、暗箱操作发包土地引起纠葛。该类纠葛引起集体访20起,占土地集体访总量的16、6%。村干部为化解村内不良债务或牟取利益,经过保存“责任田”、多留“灵活地”、非法回收田户承包地高价发包引起纠葛。 (三)因民众要求回收未到期的承包地和承包地到期不可以准时回收引起纠葛。该类纠葛引起集体访10起,占土地集体访总量的8、4%。一是前几年村委会发包出去的土地,承包限期较长还没有到期,但民众以为原发包程序不规范,现要求回收;二是我县在调整农业家产构造时,为鼓舞发展大棚、林果、桑园等而搭配的粮田,现民众要求回收;三是部分民众本来栽种“三高农业”作物所承包的土地,虽承包限期较长,但大多已改变原合同规定栽种种类,民众要求回收;四是前些年经村委会赞同,民众自己投资开发的荒碱地,大多没有书面合同,民众要求无偿回收但栽种户以已有投入为由拒不交出;五是承包地到期,但因承包户与村集体之间存在债务关系等原由拒不交出,而民众激烈要求回收。第6页/总合43页 (四)因土地权属不清、界限不明引起纠葛。该类纠葛引起集体访起,占土地集体访总量的10%。主要表此刻村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界限不明引起的纠葛。明集乡南王参一村、二村存在争议地84、5亩,此地1965年时界限清楚,权属明确,自1989年后,因为南二村民众搞荒碱地开发,又把争议地分给民众耕作,到XX年南一村民众为浇灌、排涝挖沟到争议地时受到南二村村民的阻截,发生纠葛,南一村民众上访不只。最后经检查组检查,本着尊敬历史、着重凭证、保护稳固的原则,妥当办理。 (五)因非农业户口人员、在校大中专学生、出嫁妇女要求分派土地引起纠葛。该类纠葛引起集体访5起,占土地集体访总量的4、1%。许多村前几年依据商定俗成的规矩,每3至5年大规模调整一次土地时,将“买”成非农业户口的人员、考上学的大中专学生、已出嫁的妇女的土地回收调整给新增人口,该类人员现没有固定收入根源,要求分派土地,但无地可调或虽能分派土地但多半民众不一样意。 二、以致乡村土地信接见题的主要原由 (一)国家土地政策落实不够到位。一是第一轮土地承包时,国家推行“两田制”,即推行“责任田”和“口粮田”两种承包方式,第二轮土地承包时,开始对“两田制”进行清理纠正,但因部分村的“责任田”未到期,纠正“两田制”不完全,持续到现在,仍有少量村存在“两田制”,与现行的法律法例产生矛盾。二是最近几年来,我县没有严格履行新的土地政策,实时对换整农业家产构造搭配给田户的粮田和改变栽种作物种类的土地承包合同进行清理,以致土地严重不均,引起纠葛。三是村干部和部分基层工作人员对“增人不增地、减人不减地”的土地政策认识不到位,私自违纪调整田户承包地。四是我县第二轮土地承包政策贯彻不到位,很多村走了过场,有的甚至凭空捏造,与实质严重脱节,以致我县在土地承包政策的详细履行中还存在一些问题。五是XX、XX年我县组织的集中解决乡村土地承包纠葛和规范完美第二轮乡村土地承包问题的举措方法,因个别基层班子较弱的村没有落实到位。3第6页/总合43页2020-03-19 最近几年来,因为土地问题引起的民众上访,成为各地影响社会稳固、和睦的主要要素,为采纳确实可行的对策,实时化解矛盾,我们建立调研组对此问题进行了深入调研。现将状况报告以下: 一、乡村土地信接见题的主要表现 (一)因基础设备建设占地赔偿款分派、土地开发整理占地以致土地不均引起纠葛。XX年,我县该类纠葛引起集体访36起,占土地集体访总量的30%。,民众在分派占地款和进行土地调整时建议不一;XX年部分乡镇因土地开发整理占用土地,部分被占地民众对土地调整方案不认同。第8页/总合43页 (二)村干部超标准预留灵活地、暗箱操作发包土地引起纠葛。该类纠葛引起集体访20起,占土地集体访总量的16、6%。村干部为化解村内不良债务或牟取利益,经过保存“责任田”、多留“灵活地”、非法回收田户承包地高价发包引起纠葛。 (三)因民众要求回收未到期的承包地和承包地到期不可以准时回收引起纠葛。该类纠葛引起集体访10起,占土地集体访总量的8、4%。一是前几年村委会发包出去的土地,承包限期较长还没有到期,但民众以为原发包程序不规范,现要求回收;二是我县在调整农业家产构造时,为鼓舞发展大棚、林果、桑园等而搭配的粮田,现民众要求回收;三是部分民众本来栽种“三高农业”作物所承包的土地,虽承包限期较长,但大多已改变原合同规定栽种种类,民众要求回收;四是前些年经村委会赞同,民众自己投资开发的荒碱地,大多没有书面合同,民众要求无偿回收但栽种户以已有投入为由拒不交出;五是承包地到期,但因承包户与村集体之间存在债务关系等原由拒不交出,而民众激烈要求回收。 (四)因土地权属不清、界限不明引起纠葛。该类纠葛引起集体访起,占土地集体访总量的10%。主要表此刻村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界限不明引起的纠葛。明集乡南王参一村、二村存在争议地84、5亩,此地1965年时界限清楚,权属明确,自1989年后,因为南二村民众搞荒碱地开发,又把争议地分给民众耕作,到XX年南一村民众为浇灌、排涝挖沟到争议地时受到南二村村民的阻截,发生纠葛,南一村民众上访不只。最后经检查组检查,本着尊敬历史、着重凭证、保护稳固的原则,妥当办理。第9页/总合43页 (五)因非农业户口人员、在校大中专学生、出嫁妇女要求分派土地引起纠葛。该类纠葛引起集体访5起,占土地集体访总量的4、1%。许多村前几年依据商定俗成的规矩,每3至5年大规模调整一次土地时,将“买”成非农业户口的人员、考上学的大中专学生、已出嫁的妇女的土地回收调整给新增人口,该类人员现没有固定收入根源,要求分派土地,但无地可调或虽能分派土地但多半民众不一样意。 二、以致乡村土地信接见题的主要原由 (一)国家土地政策落实不够到位。一是第一轮土地承包时,国家推行“两田制”,即推行“责任田”和“口粮田”两种承包方式,第二轮土地承包时,开始对“两田制”进行清理纠正,但因部分村的“责任田”未到期,纠正“两田制”不完全,持续到现在,仍有少量村存在“两田制”,与现行的法律法例产生矛盾。二是最近几年来,我县没有严格履行新的土地政策,实时对换整农业家产构造搭配给田户的粮田和改变栽种作物种类的土地承包合同进行清理,以致土地严重不均,引起纠葛。三是村干部和部分基层工作人员对“增人不增地、减人不减地”的土地政策认识不到位,私自违纪调整田户承包地。四是我县第二轮土地承包政策贯彻不到位,很多村走了过场,有的甚至凭空捏造,与实质严重脱节,以致我县在土地承包政策的详细履行中还存在一些问题。五是XX、XX年我县组织的集中解决乡村土地承包纠葛和规范完美第二轮乡村土地承包问题的举措方法,因个别基层班子较弱的村没有落实到位。3第9页/总合43页2020-03-19 最近几年来,因为土地问题引起的民众上访,成为各地影响社会稳固、和睦的主要要素,为采纳确实可行的对策,实时化解矛盾,我们建立调研组对此问题进行了深入调研。现将状况报告以下: 一、乡村土地信接见题的主要表现 (一)因基础设备建设占地赔偿款分派、土地开发整理占地以致土地不均引起纠葛。XX年,我县该类纠葛引起集体访36起,占土地集体访总量的30%。,民众在分派占地款和进行土地调整时建议不一;XX年部分乡镇因土地开发整理占用土地,部分被占地民众对土地调整方案不认同。 (二)村干部超标准预留灵活地、暗箱操作发包土地引起纠葛。该类纠葛引起集体访20起,占土地集体访总量的16、6%。村干部为化解村内不良债务或牟取利益,经过保存“责任田”、多留“灵活地”、非法回收田户承包地高价发包引起纠葛。第10页/总合43页 (三)因民众要求回收未到期的承包地和承包地到期不可以准时回收引起纠葛。该类纠葛引起集体访10起,占土地集体访总量的8、4%。一是前几年村委会发包出去的土地,承包限期较长还没有到期,但民众以为原发包程序不规范,现要求回收;二是我县在调整农业家产构造时,为鼓舞发展大棚、林果、桑园等而搭配的粮田,现民众要求回收;三是部分民众本来栽种“三高农业”作物所承包的土地,虽承包限期较长,但大多已改变原合同规定栽种种类,民众要求回收;四是前些年经村委会赞同,民众自己投资开发的荒碱地,大多没有书面合同,民众要求无偿回收但栽种户以已有投入为由拒不交出;五是承包地到期,但因承包户与村集体之间存在债务关系等原由拒不交出,而民众激烈要求回收。 (四)因土地权属不清、界限不明引起纠葛。该类纠葛引起集体访起,占土地集体访总量的10%。主要表此刻村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界限不明引起的纠葛。明集乡南王参一村、二村存在争议地84、5亩,此地1965年时界限清楚,权属明确,自1989年后,因为南二村民众搞荒碱地开发,又把争议地分给民众耕作,到XX年南一村民众为浇灌、排涝挖沟到争议地时受到南二村村民的阻截,发生纠葛,南一村民众上访不只。最后经检查组检查,本着尊敬历史、着重凭证、保护稳固的原则,妥当办理。