夏秘书长在2012年全省散装水泥会议终稿.doc

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极支持散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用,对新建预拌砂浆企业的立项、用地、信贷等方面给予大力支持。各级财政部门要根据国家节能减排和发展低碳经济以及相关“禁现”文件精神,进一步加大对散装水泥的支持力度。散装水泥行政主管部门要根据国家产业政策及时发布和调整与发展散装水泥相关的产品和技术目录。各级散装办要加强对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、使用的指导,主动上门为企业提供法律、政策、信息、技术等方面的服务,协调解决有关问题。确保“十二五”期末市级主城区实现禁止现场搅拌砂浆的目标。(三)创新发展模式,力争农村发展散装水泥应用有新突破。农村发散是当前我省散装水泥工作的重点,同时也是难点,目前全国还没有统一有效的模式可以借鉴。要结合我省实际,把农村发散摆在更加突出的位置,作为提高散装率和散装水泥发展质量的重要突破口,下决心突破体制机制障碍,增加专项资金投入,因地制宜、加强试点、率先突破,并总结经验,及时推广,推动农村发散跨越发展,为我省散装水泥发展注入新的强劲动力。尤其是要大力拓展农村散装水泥市场和销售渠道,配合新农村建设、建材下乡和农田水利基础设施建设,推进农村、小城镇散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的应用,重点推进农村散装水泥与预拌混凝土物流设施设备的建设,加快出台政策培育行业龙头企业,努力提高农村散装水泥使用率与扩大预拌混凝土的使用量。(四)狠抓落实,力争贯彻实施《条例》有新突破。《条例》实施2年多以来,各地都做了大量的工作,取得了很好的成效。实践证明,继续贯彻好、落实好这一《条例》,对促进全省散装水泥事业的发展至关重要。从目前情况来看,还是有一些方面需要我们再深化、再落实:一是要进一步强化部门联动。散装水泥工作是一项跨部门、多环节的系统工程,仅靠单个部门无法强力推进和有效管理。希望各地、各部门按照《条例》的规定,认真履行好职责,共同研究制定相关政策措施,加强支持配合,协调联动,形成齐抓共管的工作合力。同时,要加大宣传力度,为《条例》的贯彻落实创造良好的舆论氛围。二是要进一步加大执法力度。希望各有关部门和管理机构按照依法行政的要求,丰富执法手段,加强执法监督检查力度,依法惩治违规违法行为,切实维护《条例》的权威性。各级散装办要综合运用经济、行政、法律手段,建立有效的管理机制和监管体系,细化日常管理流程,加强对关键环节的监控,充分发挥监管职能,整顿规范市场秩序,为预拌砂浆行业的健康可持续发展创造良好的外部环境。三是要进一步加强队伍建设。俗话说,事在人为。贯彻实施《条例》,关键在人。要加强散办机构建设,