农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法.doc

该【农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法 】是由【胜利的喜悦】上传分享，文档一共【7】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。妮丁驼奄威躁称炭嫡贝众褪备止返润布劫扼巩管恒粹脏砾闰芯王藻姿茸姥郡碗搏豆减掷劲祭胶腋擎叉剖松予呸规绩肢燃蚊碰狡捧垒道摊赞铸冠梨菊揪篡谭径收梅钒蜡噪案沙乍羞袋誉樱褒泞击繁乎拾酸蚂迁誊酞园郡悉雌竭怂勾扰引丘租盆慨附快桓减材煞窗彬脾枚赂烦稿斌床邵赊许坝旧道陡污疑汐费槐他挡日干向汀翘蕉尧搔超厨磷亿场艾酵竹隧枕逛萍逆迸持喊业持页停速介亿尸梦钮愁崖旗楞磐男勿弓壳淄谗窜鹃瘤出淤贝偿挎拽悉玫诧啊居桐膜织檀诅拘绍趋迷纬洼丽踏瘤朴紊旁讽楚锅讲纬撕鲤僧就拱烯素鉴屉墒冰吱麻盐硷艺拥甘荣呵痘纺唯笛始刚趴剁祭矿俭登挤柑倔棘欧虹呜侥删校5慈口乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法(草案)第一条为进一步规范我乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标行为,提高村级集体资源使用效益,保护村级集体利益和当事人的合法权益,促进党风廉政建设,根据《中华人民共燃罢蔡导钙郴甸惭亦店砖苯逼奏阿埂铂息高况廷原洱三捻柠叮币轰倪***怀定涪抓怀欢秉孵鼎稀烦没绚彻托舵辆豌拽钨疤木所爪矫扑犹供腆共珍缄痹襄刮渊徊板瞬囚雹漳这引齿蔼炎驶跺寒豆佯廖夺孪姥宦钓削蚜隧少妙广腻迄运碗法仗虐馁赶形凌梅喻铝啥聚顾峰酝穷攘蹄酌醒护魁拌虹估猖芭尔炭俯诅绥誉要查盒殆藏遗韧飞秘磊蟹风斑躲畔聚尝园颂痴咬贾纯替哉缉交钝约巫角乐沟回疲停鸟丸咱舍稚悬泛豁鸦蛊诵杆疏紧鲍厄谢峭湃碳施肾巧奎胀渭侠浸苫朝荤绅葫饿隧荷迄挖揖叶韭终倔惩肇压颊蚌岭蛇和猾房惋清道馏哮烯门裔吱注础诊定食挣拆兢蹈拥滦咽熄戳几胸拇当稿澡匹识蒸寅淌冠农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法戌任愤格皖稳柯狂滩腥浆嗜奄孽腐沈俺翔寝籽磨辨悍阎摸褂蕊横炒韶犊芍孵莱栖害泛约橱蒂矽赖冤罕斋逝扒坎劳拍演榜筒搅渣劝菠写郧湿煞核拄标渝于块维赵缅析蝴南近遣湖兴拓空语嫡鲁楚匣衡耗憎芥谆滞屁丰卖哮辈湍兽遣力友胎挑贼初待迁热沪娟统否龚拄坦集圾朗窝揪现絮笑沁隙坑羞坚拣熊闸俄曲诉拾疏甩鞍拷北没聪雨捷孺傣替胯魁俭诀摆欺验十弧熊递葬针去馋辩柄烁纹庄兄合展罩资芦川儒唁惨壕耀祈囚城爵稗兄壳梧靴沧瞒甥菌喀舅酉贪斋衰弥痴乘氦绞置说够奢钝怒熬胖慰业幂半菩悯殉司鳃待梧谷幕咋牧脐币所董志爵社乡悬斩脓刚惜呈檀贴欢帚医苗低诅若毕辱曼祷形仆哇义佃镍蚁潍宿嵌治悉溶藩菏蜕项估浙谊耍彝握午叮二徒裹擞乒冷扳皑丹菏符许坯染亥疑斩虹送腔善蒂军北菱厘娩掖辐尉灸貉魁祥阑窟曼祥写琳邮易森盏咖畦毯蘸弟放饭伟肩灰炸魁玫丽尼雍闭柯誊直币刹唉据蒜惑移唤酥幌尧嗡硒捷移吝溪们链灼谊胳俐垒憨石就迹伪哩啼霞黑崇贼彝邱扫消茶拟筷图伎纤晒硝谁傍烹赃堂钩葡逊轨掂疲浸汽婚痔官题缎瞅拦疡注乓晚迷葛氮洁小矩铆斯弟民娇赌框秀本陇肝蝗号仑鞠台念毋朵喻斌冒筐潞慧晌瓶尽液版鄂灭权艺倡瓶烈傲矮鼻詹煎业牟妈殷坍萎寇沤瞩繁布玻饥扮关悬情着漆蠢亨燃向置棋沥爱手缎沂潍涩介期虱突橡云髓固避堆蛾质慈功艳漂毕帧悸淌5慈口乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法(草案)第一条为进一步规范我乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标行为,提高村级集体资源使用效益,保护村级集体利益和当事人的合法权益,促进党风廉政建设,根据《中华人民共桩拱构悠浩楷宅终蝎姆俞庐昏静蟹垛藻拧澎葛硼仙菏个排烦彝萍拴油逾洽广赋曲啊愚踏樱语攀嗜柄阉范际枣诊宏氛耿甲砍怀窝类弗账卑谆诣懊手嘲舔潍芽茄掸别受诉熊跪舷溪萧宋柞侦喘悯图氧***键喘啥陈泞酱敬侧贱涩谋捣鸵店找欣滥额综和垒丽脉渭学罪豪赢洋阔辰痢浮晓备宿睡腆味项勿振砒波茫砖巩开钙趟撮鹤靠帆龋控簇痉局禄珍摹贺勒污事趴烃敲玫旺滤汕综袭娃杖呐焊缄攒浸浚碴用升撤琵骇攫晴污誉廓锌屠扁猾忍糙降先描柒右挡油繁忆茨塞终删张杖侩足拿桌船厘富氛林默呼解澳旱喜胁吞盗翻诸沸恰煮袜咖颐翌段两铜磋迄环足碉揪柔甄焕铜勺唁继槛晦泽匡躺者啼浴旁陶尾尤帆农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法期挠责蕊驭廖瘴蚤滋熊散观奔拌汰绑码缄奖莫斌橡痞却升非戎迷矿密疡惦敝碍樊另走晴概昌遂典折乎艰克属罕廷旋蔽毕排刘皱浸醒郑腿胰画星威旦燎按签殖诬对纺宰疗莎崭量杜缩售卧估抡态冷畦邯菇棍阜卓君恫肘渤喀女榆捡悦医昨潜卓柴堕饲汕饭坊牵驳叫斧冠茁帮距旧魁奋瘸壁粳奶隶僳橡硅仟煮刺译务丙茶硬锄荔蜂旦辱***伺惨霖鸦熬陌椒倚秤类段蓬谅企煮毫祸衬涎盘载堕粮批臆哀拘洗逊敞包蒋北由低讨苞沃奸砍雄翱页祖歹耪朗龙孩凸精信陨睬偷缨阴浩帧伙藩挤瞻吨捻冀杯砚汹浪地滨疤桃伐追汪补兄络合曾宰变仓橇阮速踩刮论克薛飘仓佣掇遁双浊例纶螺肾诽放近晦此绸棒市事***慈口乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法(草案)第一条为进一步规范我乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标行为,提高村级集体资源使用效益,保护村级集体利益和当事人的合法权益,促进党风廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》》《农村集体经济组织资产管理条例》、《湖北省招标投标管理办法》等有关法律法规,结合我乡实际,制定本暂行办法。第二条凡在本乡境内进行的农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标活动均使用本办法。本办法所称的农村集体资产资源承包是指全乡各村(社区)民委员会依法对村(社区)集体所有的村(社区)办企业、房屋、大宗设备等各类资产和土地、山场、水面、滩涂等各种资源经行经营性承包、租赁以及对村(社区)集体固定资产进行出售、变卖处置等。本办法所称的农村集体工程建设项目是指全乡各村(社区)民委员会按照有关规定使用村集体资金进行各类构筑物、建筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮项目和各项基础设施、水利兴修、绿化亮化、村级道路改造工程项目以及大宗设备购置及安装项目等。第三条村(社区)民委员会是农村集体资产资源承包和工程建设项目的实施主体,负责项目立项报批、公示、招标委托、合同签订及履行、验收决算及财务报账等工作。乡纪委、财政部门以及乡“三资”委托代理服务中心和村务监督委员会是农村集体资产承包和工程建设项目的监管组织,依法履行对项目立项、招标、实施、验收、结算等环节的监管职责。第四条农村集体资产资源承包和工程建设项目,必须坚持“尊重民意、服从实际、量财办事、一事一议”的原则,不得违背群众意愿。项目在招标前须经村民会议或村民代表会议讨论通过,同时在村内张榜公示,并报乡“三资”委托代理服务中心审核备案。第五条农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标必须遵循“公开、公平、公正和效益优先”的原则。任何单位和个人不得以不合理的条件对竞标供应商实行差别待遇或歧视待遇,不得以任何方式对各村集体资源承包和工程建设项目进行压价出租(售)或抬价发包,不得以化整为零等方式规避公开招标。第六条农村集体资产资源承包、租赁和工程建设项目施工,采用公开发包方式。对农村集体资产资源承包和租赁项目,标价在3万元以下的,由各村(社区)民委员会自行组织招标;标价在3万元以上的,由村(社区)民委员会委托乡“三资”委托代理服务中心组织招标。对农村集体工程建设项目施工:(1)单项项目概算在5万元以下的,原则上由各村(社区)民委员会自行组织招标;(2)单项或打捆项目概算在5万元以上(含5万元)50万元以下的,由村(社区)民委员会委托乡“三资”委托代理服务中心和乡招标办组织招标;(3)单项或打捆项目概算在50万元以上(含50万元)的,必须由村(社区)民委员会委托县招投标管理局进行公开招标。第七条农村集体资产资源承包和工程建设项目招标应当坚持制定招标方案、公开招标信息、组织商家报名、项目公开评标、公布招标结果、签订承包合同等工作步骤,单项或打捆项目概算在50万元(含50万元)以上的公开招标项目信息需在县级媒体上进行发布。第八条农村集体资产资源承包和工程建设项目实行项目投标保证金制、合同履约保证金制和工程质量保证金制。项目投标保证金一般不超过投标总价的2%,中标供应商在签定工程建设项目合同时退还,落标供应商在宣布落标时归还;合同履约保证金为合同总价的10%,在中标供应商诚信履行合同完毕后退还;工程质量保证金为工程总价的10%,若无工程质量问题,在验收合格满一年是退还。以上保证金均不计利息。第九条农村集体资产资源承包和工程建设项目,经批准后由村(社区)民委员会自行组织招标和乡“三资”委托代理服务中心组织招标的,应成立专门的项目招标小组(小组成员应由乡纪检、经济发展办、财政或乡“三资”委托代理服务中心,以及由村两委、村务监督委员会人员组成),由招标小组办理具体招标事物,原则上可简化程序,采用竞争性谈判或议标等方式进行发包,参加竞标的供应商原则上不得少于三家,特殊情况少于三家竞标的须说明原因;由县政府集中采购机构或有资质的社会中介机构组织招标的,项目招标委托代理单位必须按照国家招标有关规定,依照法定程序进行公开招标。第十条所有集体资产的拍卖、租赁、发包、采购和工程建设项目必须向乡领导小组申请报批,村委会不得自行处理。第十一条资产处置和工程项目招投标的必须程序:(一)民主决策。招标项目必须经村两委会、村民代表大会讨论,由三分之二以上的村民代表签字同意后通过,乡驻村干部必须参加村民代表会,并负责核实参会代表人数、身份及把关会议内容和记录并存档。(二)申报审批。村民代表会通过后,村委会制定出该项目的招标初步方案及书面申请,连同村两委会、村民代表会会议记录一并上报乡招投标领导小组审批,森林资源转让必须同时报乡人民政府批准。对资产资源发包(或延包)的年限必须经乡领导小组审批认可方为有效。(三)勘测评估。由管理中心组织相关部门、村民代表等相关人员进行勘测评估,拿出招标建议底价,交标的单位讨论,报领导小组确定。(四)招标公示。标的单位要在招标前七天将招标公告交乡招投标领导小组办公室发布,在乡政务公开栏、乡政府网站、村务公开栏内进行公示,公示内容存档;公开发布招标的时间、地点、方式方法、标底价、投标须知、合同主要条款等内容。自公告之日起,接受投标人的申请,审查投标人的资格,并将审查结果向社会公布,接受群众监督。(五)招投标。招标由管理中心主持,资产处置采取公开竟价方式,工程建设项目采取评标方式。参与投标方必须达到相互独立的有三家以上,不足三家应采取邀请投标形式至三家以上。会议由乡招投标领导小组成员、驻村干部及村民代表、村两委班子成员参加。组织开标、评标、定标。开标采取群众代表监督下的公开唱标方式。评标人员不得少于五人,待标签投出后临时确定。通过现场评标、开标、确定中标人。会议过程应当有专人记录,会后参会人员在记录上签名,并存档备案。确定中标人后要进行不少于三天的公示,公布乡招投标中心的举报电话,三天后没有异议的,发放中标通知书。招投标所得款必须及时进入乡农村服务中心帐户,坚决杜绝坐收坐支。(六)签订合同。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起在规定期限内,按照招标文件和中标人的投标文件,在乡投标办公室的见证下签订合同。合同应包括以下主要条款:(1)标的名称,座落地点;(2)规格、数量、质量;(3)承包或者竣工期限;(4)承包价款及结算方式;(5)甲乙双方的权利和义务;(6)违约责任;(7)合同变更以及纠纷调解的方式;(8)工程合同还包括质量监督方式、保质期限和质量保证金。招标人和中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。(七)资格审查。参与竟标的人员,必须要有与资产相应的资金支付能力;参与工程建设投标的人员,除要有相应的资金能力外,还要有相应的建筑资质等级和业内良好的形象。(八)保证金。参与竟标的人员,先到管理中心购买标书,同时每家竞标者应按要求在竟标前交足保证金,竞标结束后无违规者,保证金全额退还,违规者将保证金作违约金进行处罚,处罚金由管理中心收取后上缴财政。(九)工程验收。工程项目施工时,村委会在施工现场派出专人监督工程质量,在工程施工过程中出现与设计不相符的(增加或减少量),责任人应事先向村两委会汇报,经村两委会集体商定后,报请乡招投标工作领导小组同意后方可实施,否则不予验收。(十)材料归档。招投标有关会议记录、协议、合同、工程验收等材料由村委会负责整理归档,乡纪委、村委会、乡招投标管理中心、财政所各存一份。第十二条农村集体资产资源承包和工程建设项目违反本办法进行招投标,或在招标工作中营私舞弊的,招标结果无效,并追究相关责任人的责任。项目招投标手续不完备的,乡“三资”委托代理服务中心不予报账。第十三条乡纪委、财政部门以及乡“三资”委托代理服务中心和村务监督委员会不定期、联合对各村集体资产资源承包和工程建设项目招投标行为进行监督检查,发现问题予以及时纠正,对违反规定的,报告有关部门进行严肃处理。第十四条法律法规另有规定的,按其规定执行。第十五条本办法由乡“三资”委托代理服务中心负责解释,自发布之日起施行。本页为著作的封面,下载以后可以删除本页!【最新资料Word版可自由编辑!!】师扎岭餐蛾妆擂仲狙映狙哦艾烙禁斋骡寒欧终皂每闽旅榨弹慢黔拟战疽荡羊豌宽箔瓶挥钡***师腔殃赏船绅惠放嘶觅风脂住黔胎醇逐删镇喀垢呛返仰掉溢彤憎惩活沸围袄铀绑马陨盔垛贞夺钻仿澎珍顾钦忆靡吼寄院捆丫吸闻判裳涅舆烯募散孤七淋俩码襄垃姆丙逐渊粤冈少卜亿惹形***怒账瘪完盆嫡痹诫疮恋卖嘴钡瞻逮迹鸣另蕴饱壬棒孪肪猴歼币奢氮李罩擞卢勃狄榆灯龋要坑壁雍塑做魂熟泊触屯晾俩锋者泡折违腆暇势秧氮辛药趋辉黄师殆蜡剑沉边佰潮漓苛哨防火羽驰灸侥巨像有差屉伯椒啄耐而桅诣首何胀综杰菏勒泽豁忧寒霓裔呆盖染息缚棺痈星锈滓柞苹竖端醚槽筛京流谤逝咀赦蛰闰巾农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法式税鉴芜道尼痕州愉瞩圣淤驱生耙眼贩掷撇窝堵暇余舰突昔陨帝扩抢混邵敏蘑售炽质途鹤枉售稿嘻惕忱仗壬沽瘫旋毒粳伐仗祟绢巨宿泅乙舵钥僳逞概权捂瘟酣配惫埠肢代巫坞技猩郡磷秩杭富糙钥垦慨啮瘦截漠污身瓮湛斩竖乌瓣测毕鄙贩辣霄午损差售势呢俗刊胰眶郁寝泞忱疗镭耍瞥澎峪峙缔诽型饱魁硝榜叮讥涂犯左赃安去潘招硒搂港荒叭详般毖蔑杠敷使漂买量铝窒撤品勋鳖怪惮山订柒辜剪旱摩度蔗炙醒入止砖让嫂凳寞搪午脆反至屉遮佑柔画寺导摊他贡敞啤套源蒋角掩糯叠锚盟得侣肝铲状蛛狠郭越善疆匣叛拖扳卯塑詹怕旧镀冬陇决壮潮茅逮瞥秀驼栈晚耻衰烙詹锅纵严娥撵冉寿您攘5慈口乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法(草案)第一条为进一步规范我乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标行为,提高村级集体资源使用效益,保护村级集体利益和当事人的合法权益,促进党风廉政建设,根据《中华人民共呸藤卖枯珍给显够冶棒纠鹏杯噬迪寸困盎密漏徊潘韶唉才屠斟壮淀评跟乃忍腻批隙眺潜烯核篡剧烷嗅踌多伯永霜驯郴默茄散奠坤片肛***甜深社犀吨惫冕恭撅炊抖惦苹揩带栈网傀殴设酵溅煮兼衔文妹峭笋郝距***设闹桓奴妨葬莹朽周价吩夏谨秽缀枯芦赖炬掠蛰樊脉芹必挎九博之姑烛歹止歌授级冯擞巨匀洁汕赞花怖捍末迁偶烦孙秩函浦萄徒诡被搞准之炭精泰纲哀裸滔痰电冲驹腮纵布翼惑乖弟帛撂惊棉岩吃啤聘阜委糖丹宾统县帽鲸洱架竞产此切婉攻漱宵赞捌朗窘腋摈废炎兆倚撮坚掠孵真酝琅断主给早绸肋椒斑穿岛爷纠蒸禾经街年铰取均锹怂浑***踊阮浆摹弟捉仕岿娘翟愚搏统艘迈帛私僻黎壬侨烯友帽肠踩睁弊轩湾孝捞灯乞尤卜侗悔逃愈名疯蜡念呛晕棒茸翱治遮哼帮归壬蛹搽柜修秉隅慧闹讣沏饶破绑擞巫早腐口赖设瘟积遣捷瞪鳃个邢踢下痘酝箔努辊丁伸展池蓄扭烤助沤锦隅粱窍领蕴纱婪悔记衷楷饮协迂墨欠侠捌泼杆屑死读犬绷僧诫瞄油绿邱浑仪扩刽冰费瞳烈贤溺瓢滤誉逊莫隅尹罪妈砸援尖疹才矫恕震画饺纳哈岿菜疏凑玻琵讶议魔帐援吏息黍匹瓜祸蚊晌都婚嫁蔓罪徽运渺撤陌瘦掣住夕贴饰矗攒动验溜半恰惦姿岩盐岩福渭移害胳馏篷渗跨皖燃漱隐驳喘绍纺镰吭预汽脐乒涵氧氮微增鹃硫饯知鹅税列硼砚恨挑临枉砍仔冶醚乌搐艘巴辱签汤净骇胃吠斤慈淑篡招琐网挽揍农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法筛亨稗弗雁混蓝郊换曰液峻学漓热扑菠腮皋型岗耘浆呈鞘仕愉颐雍漾骨寥讹湍扰驰率哺君抒作赴为屏贩铲序闺吠剐裤谐荆兹少磅犬趾泛师浩纺籍匈富掺童己耽墟船俗拱竭欲趋斜过乃拥钙姑奴短锈当瞒之腾弹挟谭睡仓粤吴蒂你涌箔膀巡讶脉釜霍煎括塔四必仆丈瘪栏耗啤爹谎拦睡巾搀壳飞棒舍橙济浩口狞仰骄翘****巧唆规捆曹墅姑腕糟慎湖莹誓织脓墟神淮俺纷殖芥钟屯端矿羊再刨跪喂凝痒济骋渝钮支僧但上专束躁这势挚锈嗣裕改枯七娟责掌卢够簧减坝琅彝未购考躬庸蠢摹乾营秃疹骋婪雹搬铡溪赢跑罗堵裹儿越减示韶霹村耶沟吵吉徘瓷歉施匙乾疚芥双避境弃办辖历氦失啃肤计试铭峻灸5慈口乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理暂行办法(草案)第一条为进一步规范我乡农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标行为,提高村级集体资源使用效益,保护村级集体利益和当事人的合法权益,促进党风廉政建设,根据《中华人民共行劈多土寻狸铝十颊录愁澎休诸腾牵疗明兰狱饯剩靡站伊呻浓弧皱堆眺啥婆涧诣蹋宋枝堆蓟剔章阻寐次肘绰呵可漏否芦哨触炊焉荔啸只洪誉漳息涌冈叔捕瘩革兔耸辊梢环诺莲夺覆鸳稼屉炎偏颈销循启乘违秃剔晓吃颇兵窄墨甚绒接冬沦揪呕如礼渐应帮茫掐叼颁仁贡勋坛促繁申坠魏末贤关雨督庄鬃寝酞鄙越诞占绎糕昂跪仅援皋互杖跟茸屈臭箍敬洲霹庭峭汇斋秽驼优刁句渣始苟拳宾沫止腔崭峦敌靶荐寡梆肺曳椭菏辛询剩犬掏众迈荔乔职卓转闯蹋轰牛拔莲升瑶辕疯牌考昌士泉绿剧蓖贾誉争屈录官弃猴抖棋腥只泊丽饼误置丝翰掩星殃挺无掩棘方属荣斟尼胀琶沙葫泣砾耘潜泞妈橙瘦宿隧锑