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江西省烟花爆竹安全管理办法.doc


文档分类:法律/法学 | 页数:约8页 举报非法文档有奖
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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。江西省***平安管理方法(2001年1月3日江西省人民政府令第104号公布根据2005年11月2日江西省人民政府第38次常务会议审议通过的?江西省***平安管理方法修正案?修正)????第一章总那么????第一条为加强***的平安管理,保障人民群众生命财产平安,促进***行业的健康开展,根据?中华人民共和国平安生产法?〔以下简称?平安生产法?〕、?平安生产许可证条例?等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本方法。????第二条凡在本省行政区域内从事***〔含礼花弹〕生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输的单位和个人,必须遵守本方法。????第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内***平安管理工作的领导,将***产业布局纳入本地平安生产规划,组织、催促有关部门共同做好***的平安管理工作。????乡〔镇〕人民政府、街道办事处全面负责本地区***的平安监督管理工作。????村民委员会、居民委员会协助乡〔镇〕人民政府、街道办事处对本居住地区***的生产经营活动实施平安监督。????第四条有关部门按照以下规定履行对***的平安管理职责:????〔一〕平安生产监督管理部门负责***的平安生产监督管理。具体包括:监督***生产经营单位贯彻执行平安生产法律法规情况,审查***生产经营单位平安生产条件和发放平安生产许可证、销售许可证,组织查处不具备平安生产根本条件的***生产经营单位,组织查处***平安生产事故。????〔二〕公安部门负责***的公共平安管理。具体包括:许可***运输和确定运输路线,许可焰火晚会燃放和管理***禁放工作,组织销毁处置废旧和罚没的非法***,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄***的刑事案件。????〔三〕省中小企业管理部门和市、县〔区〕人民政府确定的***行业主管部门负责***生产企业的行业管理,催促、指导生产企业建立健全各项平安管理制度、生产责任制和岗位责任制。????〔四〕县以上供销社负责***的经营管理,对***经营单位实施平安管理,并进行经常性平安检查和监督。????〔五〕质量技术监督部门负责***的质量监督管理,监督抽查***质量。????〔六〕工商行政管理部门依据有关部门核发的许可证件,核发***生产经营单位营业执照,并监督管理***市场经营活动。????公安、平安生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理等部门按照职责分工,有责任组织查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放***的违法行为。????第五条***生产经营单位〔包括个体工商户,下同〕的主要负责人,为本单位***平安管理第一责任人。????***生产经营单位必须对其从业人员定期进行平安教育,建立健全***平安管理制度、操作规程和岗位责任制,设立专门的平安管理机构,配备平安管理人员。????第六条***从业人员应当按照以下规定进行平安培训,经考核合格后,方准上岗:????〔一〕***药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受***专业知识培训,取得特种作业操作资格证书;????〔二〕其他从业人员由生产经营单位自行组织培训。????***生产、经营、储存单位的主要负责人和平安生产管理人员,应当由平安生产监督管理部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。考核不得收费。????***从业人员的职业技能培训和鉴定考核按国家有关规定执行。????第七条***生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。????鼓励***生产经营单位为从业人员办理意外伤害保险。????第八条***生产经营单位不得雇用童工、在校学生、患有精神疾病的人员和法律、法规规定不宜从业的其他人员。????第九条***生产经营单位有歇业、迁址或者变更主要负责人、名称等情形之一的,应当及时向原发证、发照部门办理注销、变更手续。????第二章生产????第十条***生产企业必须依法取得平安生产许可证。未取得平安生产许可证的,不得从事***生产活动。????第十一条***生产企业取得平安生产许可证,应当具备?平安生产许可证条例?第六条规定的平安生产条件。????第十二条***生产企业申请平安生产许可证,由省平安生产监督管理部门受理并负责颁发。????新建***生产企业,应当在办理前款规定的许可手续前,按有关规定到工商行政管理部门申请名称预先核准,并以核准的企业名称申请许可。????***生产企业凭平安生产许可证,到工商行政管理部门办理营业执照后,方可生产。法律、行政法规规定需要办理其他许可手续的,应当依法办理。????第十三条禁止在家庭和居民生活区域内生产加工***。????现有的***生产基地,应当按照标准化、企业化要求进行改造。改造后,符合平安生产条件的,按照本方法的规定申请平安生产许可证。????第十四条省平安生产监督管理部门应当依照规定的条件对申请平安生产许可证的单位提交的申请及相关文件、资料进行审查,并自收到申请之日起45日内审查完毕。经审查符合平安生产条件的,予以批准;不符合平安生产条件的,不予批准,书面通知申请人,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。????第十五条***平安生产许可证有效期限为3年。平安生产许可证有效期满需要延期的,***生产企业应当于期满前3个月向原平安生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。????第十六条***生产企业应当加强产品质量检验工作,其产品的质量和标志必须符合国家有关规定,并依法取得?产品质量检验合格证?后,方可出厂。????第十七条禁止生产拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸、地老鼠等***危险品,但经省平安生产监督管理部门依照国家有关规定批准的除外。????第十八条在经批准设立的***生产企业的平安距离内,不得增建任何建筑物或者其他设施。????第三章储存????第十九条***必须储存在专用仓库,并设专人管理。因特殊原因需在燃放现场临时储存***的,由所在地县〔市、区〕平安生产监督管理部门实施监督管理。????第二十条***仓库应当具备以下条件:????〔一〕符合国家有关平安标准;????〔二〕配备符合要求的专职守卫人员和保管员;????〔三〕配置完善的消防、防盗报警和防雷设施;????〔四〕有健全的平安管理制度。????第二十一条***储存由平安生产监督管理部门依照法律、法规的规定和国家标准或者行业标准实施监督管理。????第二十二条储存***必须遵守以下规定:????〔一〕建立健全仓库守卫看护、出入库查验登记和定期检查、整理、清点等制度;????〔二〕库房内储存数量不得超过仓库的设计容量,禁止在库内存放其他物品;????〔三〕禁止在库区内吸烟和用火,禁止将其他易燃易爆物品带入仓库;????〔四〕进入库区的各种机动车辆,必须配带火星熄灭装置,在指定地点停放,装卸时应由保管员监装监卸。????第二十三条在经批准设立的***储存仓库的平安距离内,不得增建任何建筑物或者其他设施。????第四章经营????第二十四条***销售由平安生产监督管理部门会同有关部门进行统一规划、合理布局。***批发销售企业、零售网点的设立应当符合所在地***销售的规划要求。????***销售实行销售许可制度。未经许可,任何单位和个人不得从事***销售活动。????第二十五条***批发销售企业申请销售许可证,由设区市平安生产监督管理部门受理并负责颁发,报省平安生产监督管理部门备案。***批发销售企业凭销售许可证到工商行政管理部门办理营业执照后,方可经营。法律、行政法规规定需要办理其他许可手续的,应当依法办理。????第二十六条***批发销售企业应当具备以下条件:????〔一〕有独立的企业法人资格;????〔二〕有符合平安要求的固定的经营场所和储存仓库;????〔三〕主要负责人和平安生产管理人员经考核合格,从业人员经培训合格;????〔四〕有健全的经营、储存平安管理制度;????〔五〕法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他条件。????第二十七条***零售网点申请销售许可证,由县〔市、区〕平安生产监督管理部门受理并负责颁发,报设区市平安生产监督管理部门备案。***零售网点凭销售许可证到工商行政管理部门办理营业执照后,方可经营。????第二十八条市、县〔区〕平安生产监督管理部门应当依照规定的条件对申请销售许可证的单位和个人提交的申请及相关的文件、资料进行审查,并自收到申请之日起15日内审查完毕。经审查符合条件的,予以批准;不符合条件的,不予批准,书面通知申请人,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。????第二十九条取得平安生产许可证的***生产企业,在本企业外设立销售网点的,应当按照本方法的规定申请销售许可证;在企业内销售本企业产品的,不需要申请销售许可证。????第三十条***批发销售企业可以从生产企业或者其他批发销售企业购进***产品,不得购进非法生产厂点的产品和国家明令禁止生产的产品;不得销售不合格产品。????***的零售网点,必须到当地批发销售企业进货,禁止直接从生产厂家或者其他部门进货〔代销〕。????经营***的零售网点,必须设专柜销售,配置相应的消防设备,并与其他柜台保持一定距离,做到专人售货,专人保管,不准现场试放,不得与其他易燃易爆货物混放。????第五章运输????第三十一条***批发销售企业购置***需要运输的,应当向所在地县〔市、区〕公安部门申请领取?爆炸物品运输证?,凭证运输。????货物到达目的地后,应当在?爆炸物品运输证?上签注物品到达情况,并将?爆炸物品运输证?交回原发证机关。????在设区市市区范围内或者本县〔市〕境内运输***,凭买卖合同或者提货单副联运输,可不办理?爆炸物品运输证?。????第三十二条承运***的单位和个人,必须依法取得危险货物运输经营资格,严格执行危险货物运输管理规定。????托运***的批发销售企业应当按有关规定派专职押运员押运,并随车、船携带?爆炸物品运输证?。????第三十三条运输***时,必须严格遵守以下规定:????〔一〕运载车、船必须符合国家有关危险货物运输的平安规定,配备相应的消防器材,并悬挂危险品标志;????〔二〕货物包装应当牢固、严密,装载***的汽车、火车、轮船货厢〔舱〕内,不得混装其他易燃易爆物品;????〔三〕运输***的车、船应当限速行驶,与前后车、船保持一定的平安距离,停靠时须有专人看守;????〔四〕敞篷车、船装载的***,应当用苫布盖严、捆牢;????〔五〕运输、装卸人员必须掌握***平安常识,装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔。????铁路、水上运输***,除按本方法第三十一条规定办理?爆炸物品运输证?外,还应当依照有关规定,分别到铁路部门和港〔航〕务监督部门办理相应手续。????第三十四条禁止无证和超量运输***。禁止携带***搭乘火车、轮船、飞机、长途客车、城市公共汽车等公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹、货物和邮寄的邮件中夹带***。禁止伪装或者伪造品名运输***。????第六章燃放????第三十五条县级以上人民政府可以根据本地情况制定限制或者禁止燃放***的规定,划定限制或者禁止燃放的区域。????第三十六条举办以燃放礼花弹、组合烟花等***为主的焰火晚会,应当按照?焰火晚会***燃放平安规程?的规定,经审查批准后,方可组织实施。????第三十七条从事焰火晚会燃放作业的单位和人员,必须持有省公安部门核发的?焰火晚会***燃放许可证?,方可承当焰火晚会燃放作业。????第三十八条以下场所及其平安距离内禁止燃放***:????〔一〕加油站、液化石油站、煤气站及其他生产、销售、储存、使用化学危险品的场所;????〔二〕工厂、矿山内严禁烟火的场所;????〔三〕粮、棉、油、麻及其他可燃物资仓库和露天堆场;????〔四〕重点文物保护、保存单位和自然保护区;????〔五〕架空电力线和通讯线路附近;????〔六〕其他容易危及人身平安和引起火灾、爆炸的危险场所和区域。????第七章原材料????第三十九条***原材料纳入爆炸物品管理范围。具体方法由省平安生产监督管理部门会同有关部门拟定,报省人民政府批准后执行。????第四十条***原材料的储存、运输管理,按本方法***的储存、运输管理规定执行。????任何单位和个人未经批准不得储存、经营、运输***原材料。????第四十一条***原材料经营企业必须建立质量检验和销售登记制度。????第四十二条***原材料只能销售给合法生产***的企业。禁止将***原材料及半成品销售、提供应非法生产***的单位和个人。????禁止非法经营***原材料或者销售劣质***原材料。????第八章罚那么????第四十三条违反本方法有以下情形之一的,由平安生产监督管理部门予以处分:????〔一〕未经许可生产、销售***或者未经许可销售***原材料的,依照?平安生产法?第八十四条的规定处分。????〔二〕不按规定购进、批发***及其原材料的,责令限期改正,可以并处2千元以上1万元以下罚款。????〔三〕超过许可的范围、规模生产、销售***或者超过许可的范围、规模销售***原材料的,责令其限期改正,可以并处2千元以上1万元以下罚款;有违法所的,处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过3万元。????〔四〕违反本方法第六条第一款规定的,依照?平安生产法?第八十二条的规定处分。????〔五〕违反本方法第九条规定,不及时办理许可证变更、注销手续的,责令其限期改正;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。????第四十四条违反本方法有以下情形之一的,由公安部门予以处分:????〔一〕未经许可或者超越许可范围运输***的,责令限期改正,可以并处1千元以上5千元以下罚款;????〔二〕未经许可从事焰火晚会燃放作业的,责令限期改正,可以并处1万元以上3万元以下罚款;????〔三〕违反本方法第三十八条规定的,处200元以下罚款或者警告。????第四十五条平安生产许可证、销售许可证颁发管理机关在对依法取得批准的***生产经营单位进行监督检查时,发现其不再具备平安生产条件的,应当责令其限期进行整改并制定平安保障措施;经整改仍不具备平安生产条件的,应当撤消许可证,并报请本级人民政府予以关闭。????第四十六条***生产经营单位违反本方法规定,无专门的平安管理机构、平安管理人员的,由平安生产监督管理部门依照?平安生产法?第八十二条的规定处分。????第四十七条对违反本方法行为的处分,法律、法规另有规定的,从其规定。????第四十八条违反本方法规定,在***生产企业、储存仓库的平安距离内增建的建筑物或者其他设施,未经批准擅自增建的,由业主负责撤除;经批准增建的,由批准建的部门负责撤除。逾期不撤除的,由所在地市、县〔区〕人民政府组织强制撤除。????依照前款规定撤除建筑物或者其他设施造成的损失,未经批准擅自增建的,由业主自行承当;经批准增建的,由批准增建的部门承当,并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。????第四十九条违法生产、储存、经营、运输、燃放***或者违法储存、经营、运输***原材料,造成严重后果、构成犯罪的,依法追究刑事责任。????第五十条各有关部门的工作人员在***平安管理工作中违反规定乱收费、乱罚款或者利用职权徇私舞弊、敲诈***、收受***的,由上级主管部门或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。????第五十一条对***生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料储存、经营、运输负有监督管理职责的各有关部门工作人员渎职造成重大事故的,依法给予其主要负责人和直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。????第九章附那么????第五十二条本方法所称***,是指以烟***为原料,经过工艺制作,通过着火源作用燃烧〔爆炸〕并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。????本方法所称***原材料,仅指用于生产***的***酸钾、高***酸钾、硫磺、铝粉。????本方法所称***生产企业,是指生产烟花、爆竹及生产用于烟花、爆竹产品的烟***、引火线的企业。????第五十三条***的出口业务由依法取得进出口经营权的企业经营;外贸出口***的运输管理,按国家有关规定执行;外贸出口***的储存管理按照本方法的规定执行。法律、法规另有规定的,从其规定。????第五十四条本方法自公布之日起施行。

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