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泸州市旅游业发展第十一个五年规划.docx


文档分类:经济/贸易/财会 | 页数:约24页 举报非法文档有奖
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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。泸州市旅游业开展第十一个五年规划作者:佚名????文章来源:本站原创????点击数:????更新时间:2024-5-27????“十一五〞是我市全面建设小康社会的关键时期,也是将我市旅游业培育成为国民经济支柱产业,实现旅游强市的关键时期。编制并组织实施?泸州市旅游业开展第十一个五年规划?,对于建设旅游经济强市,全面建设小康社会,贯彻落实科学开展观,促进泸州经济社会持续健康开展具有十分重要的意义。根据?四川省旅游业开展第十一个五年规划?和?泸州市国民经济和社会开展十一五规划?,泸州市外事侨务旅游局制定了?泸州市旅游业开展第十一个五年规划?。???本规划根据我市旅游业开展现状,提出了我市“十一五〞旅游开展的战略目标和工作任务,确定了政府在配置旅游人、财、物资源适应旅游需求方面所起的作用和影响程度,是指导我市今后五年旅游业开展的纲领性文件。???一、开展现状和面临形势???〔一〕开展现状???“十五〞时期是我市旅游业快速开展的五年,市委市政府把旅游业作为支柱产业进行培育,坚决不移地贯彻落实省委省政府“〞的方针,实施政府主导,旅游精品和可持续开展战略,充分发挥旅游业的推动作用,促进了泸州经济社会快速协调开展,,年均增长22%,高于泸州市国民经济同期开展水平。旅游产业总量规模得到壮大,支柱产业地位已显雏形,对经济社会开展的综合带动作用明显增强。???1、旅游产业支柱地位已显雏形???十五期间,旅游产业呈现出良好的开展势头,旅游产业规模不断扩大,对经济社会开展的奉献日益突出。5年总收入每年均增幅到达22%,旅游总收入相当于全市GDP的比重已由2001年的4%%。泸州市旅游业的快速开展,对全市旅游结构的调整产生了积极的影响,旅游消费对泸州经济增长的奉献显著增强。旅游业及相关行业的开展为缓解社会就业发挥了重要作用。十五期末,泸州旅游核心产业就业人数到达7500人。此外,旅游产业的开展还对一局部地区人民的脱贫致富发挥了积极的作用。???2、旅游业开展体制初步形成???我市坚持实施政府主导型的旅游开展战略,特别是通过创立中国优秀旅游城市活动,市委市政府从全市经济社会协调开展的战略高度,把旅游业作为支柱产业来培育。切实加强了对旅游业的领导,调整和充实了泸州市旅游产业开展领导小组,增加了旅游部门人员编制,强化了旅游部门的协调职能,并出台了加快旅游产业开展的政策和措施。形成了党政重视,部门配合,社会整体联动开展旅游的良好局面。???3、旅游产品建设初见成效???十五期间,我市按照旅游产业开展总体规划的指导思想和目标,以“一个中心〞、“两个优先开展片区〞为主线,从生态建设,挖掘文化内涵,改善交通状况等方面打造旅游产品,形成了一批产品形象较为鲜明、设施配套较完善的旅游产品,取得一定成效。“十五〞期间共投入旅游根底设施建设资金5亿元人民币〔包括国债资金2200万元〕。初步使老窖池、方山、玉蟾山、百子图、博物馆、佛宝等景区成为比拟成熟的观光型旅游产品。???4、旅游开展软硬环境明显改善???“十五〞期间,我市通过抓住中央实施西部大开发战略的历史机遇,通过加快长江上游生态屏障建设,积极实现退耕还林政策,我市佛宝和黄荆两大片区原始森林得到较好的保护。同时在旅游根底设施建设方面也初见成效,国债资金建设工程的实施,县通乡公路建设和三级路网改造,使通往旅游景区的交通条件大为改善。民航机场也进行了改造,能够停靠波音737以上的大型飞机。通过创立中国优秀旅游城市,城市旅游效劳功能更加完善。同时,通过加大旅游人才培训,旅游从业人员素质有了一定提高,提升了旅游效劳质量,加强依法治旅,诚信守法标准经营,大大改善了旅游经营环境。???5、旅游产业规模不断扩大???“十五〞期间,全市旅游产业规模不断扩大,旅游经济持续增长。全市现有星级宾馆15家〔其中四星级饭店2家,三星级饭店3家,二星级饭店10家〕,其他能够接待海内外游客的中档消费酒店,经济型酒店40余家,旅行社20家,旅游汽车运输公司7家,有旅游车300余辆。全市A级旅游区到达8个,其中AAA级3个,AA级5个,正在申报的A级旅游区还有12个。国家首批工农业旅游示范点2个,优秀旅游商品企业21家,旅游团队就餐推荐单位19家,旅游娱乐效劳企业20余家,根本形成了以“吃、住、行、游、娱、购〞等要素为主体,其他关联产业为支撑,具有一定规模和竞争力的旅游产业体系。???〔二〕面临形势???“十五〞期间,泸州市旅游业开展机遇与挑战并存。在和平、开展、合作的国际潮流下,经济全球化和区域经济一体化趋势增强。随着我国西部大开发战略的深入实施及我市经济开展进程的不断加快,社会主义新农村建设的不断深入,泸州市旅游业开展面临良好的机遇。与此同时,剧烈的市场竞争和自身存在的诸多问题,也使我市旅游业面临严峻的挑战。???1、开展的机遇和条件???国际环境日趋有利。当前世界旅游市场需求持续增长,世界旅游业取得了近20年来最好的成绩,同时,全球的旅游重心向亚太地区转移,与我国互为旅游目的地的国家越来越多,中国正在成为全球最平安、最有吸引力、最有开展前景的旅游目的地之一。根据世界旅游组织预测,到2024年,中国将成为世界上第一位的旅游接待国和第四位客源输出国。???国内环境前景广阔。西部大开发将继续有利于我市旅游根底设施建设改造以及旅游和相关行业的开展。随着全面建设小康社会的推进,我国人均GDP将由1000美元向3000美元跨越,消费市场、消费结构、产业结构都将发生显著变化,旅游消费需求将大幅度提升,为旅游业持续兴旺提供强大的动力。国内新一轮经济结构的调整和产业梯度转移,将使生产要素大范围、大规模流动和重组,为通过招商引资搞好旅游业开发创造了难得的机遇。我国全面实施经济开展与环境保护相结合,建设资源节约型、环境友好型社会,建设长江上游生态屏障,为泸州市改善生态环境,开发生态旅游创造了良好的机遇。国家关于建设社会主义新农村政策的实施,为泸州市开展古镇旅游,农业旅游创造了极好的政策条件。市委市政府对旅游业的开展高度重视,全体市民对旅游业开展的空前支持,为开展旅游业奠定了坚实的根底和开展环境。四川、贵州、重庆联合打造川黔渝旅游金三角生态旅游区,使泸州旅游开展有了新的动力。???我市旅游业开展面临的主要挑战:一是我市与周边城市的旅游资源存在相似性和旅游产品的同质性,对我市旅游业开展形成潜在的压力和挑战;二是旅游市场需求多元化的时代已经到来,区域性市场竞争和集团化趋势更加明显,旅游市场格局的新变化,对我市旅游开展提出了更高的要求;三是根底设施特别是交通根底条件太差,成为制约旅游业快速开展的瓶颈,四是从业人员整体素质不适应旅游开展的要求,旅游就业门槛较低,人才培养与市场需求不相适应,业内缺乏有利于人才成长的鼓励竞争机制,从业人员队伍整体不适应旅游业开展要求,成为制约产业开展的薄弱环节。五是我市经济开展水平低,地方财力薄弱对旅游业开展形成一定的制约,对我市旅游招商引资能力形成严峻的考验。???二、指导思想、开展目标及开展战略???〔一〕指导思想???“十一五〞期间,全市旅游开展的指导思想是以***旅游经济思想为指导,全面贯彻科学开展观,坚持以人为本,坚持全面、协调和可持续开展思路,以建成国民经济支柱产业为目标,坚持政府主导,企业主体,市场运作的原那么,全面提升产业素质和开展水平,以先进的经济思想和经营观念创新管理体制和经营机制,着力解决旅游业开展的新情况和新问题。依托资源优势,以佛宝、黄荆片和泸州中心区域为重点,竭力打造川、黔、渝旅游金三角和川南环线旅游精品,增强旅游业的产业带动和幅射功能,把旅游业培育成全市国民经济最具活力的支柱产业,实现旅游经济的新跨越,为2024年实现旅游强市的既定目标奠定坚实根底。???〔二〕目标和任务???1、开展目标???〔1〕总体目标???“十一五〞期间,在加快旅游开展,旅游经济总量始终保持较快增长的根底上,进一步优化结构、提高效益,实现旅游增长方式的转变,到2024年,全市旅游经济总量在2024年的根底上翻一番以上,把我市旅游产业建成国民经济支柱产业。???〔2〕主要旅游经济指标???到2024年,全市旅游总收入年均增长19%以上,到达48亿元,相当于全市GDP的8%,旅游新增就业2000人,核心旅游产业就业人数超过10000人。???入境游客人数超过6600人次,年均增幅到达22%;???旅游外汇收入超过100万美元;年均增幅到达21%;???国内游客数到达1100万人次,年均增幅到达10%;???国内旅游收入到达48亿元人民币,年均增幅到达19%;???2、根本任务???“十一五〞期间,通过政府主导性工作,“打造一个中心,开展两个片区,推出三条旅游线路,构建四大旅游品牌,建设五大精品,抓好六个保障〞。???〔1〕打造一个中心???以泸州城市为中心,稳固创立中国优秀旅游城市的成果,进一步完善城市旅游效劳功能,改善泸州城市形象,逐步把泸州市建设成集观光、休闲度假、商务、会议于一体的川黔渝金三角区域旅游组织中心。???〔2〕开展两个片区???积极开展佛宝片区和黄荆〔含叙永〕片区,根据?泸州市旅游产业开展总体规划?,两个片区是我市旅游业开展的后劲所在,是吸引省内外旅游者的重要旅游目的地。???〔3〕推出三条旅游精品线路???以满足客源市场需求为目标,以建设旅游精品为依托,建设好三条旅游线路:???北线一日游旅游圈:老窖池-玉蟾山〔龙脑桥〕-方山-张坝-天仙洞-凤凰湖。???东环线:泸州老窖池-佛宝古镇-玉兰山-天堂坝-自怀。???南环线:泸州-天仙洞-丹山-画稿溪-黄荆-太平-二郎。???〔4〕构建四大旅游品牌???重点开展以国宝窖池,郎酒天宝洞、地宝洞为载体的名酒文化旅游,突出开展以佛宝、黄荆、画稿溪为载体的生态旅游,大力开展以古蔺太平渡、二郎渡为载体的红色旅游,加快开展以佛教文化、石刻雕塑、古镇民俗为载体的历史文化旅游。???〔5〕建设五大精品旅游区???:进一步抓好国宝窖池建设,按照AAAA级旅游区标准对国宝窖池硬软件实施改造,打造名酒文化品牌。???〔龙脑桥〕旅游区:利用独特的自然资源,以龙文化、佛教文化为主题,将玉蟾山〔龙脑桥〕旅游区建设成为中国龙文化旅游目的地。???:以神秘方山,地杰佛灵为主题,将方山打造成AAAA级旅游精品。???:以“影视基地,名人故里〞为主题,依托赤水旅游优势,把尧坝古镇打造川黔旅游线上的旅游精品。???:以红色旅游为主题,以苗乡古镇为依托,将该旅游区建设成为AAA级旅游精品。???〔6〕抓好六个保障???——完善旅游业开展的体制机制。完善旅游行政管理部门的公共职能。建立旅游公共信息效劳机制,对旅行社、星级宾馆的经营管理情况,信誉状况进行公告或公示,形成公开的信息披露渠道;建立旅游公共事件的应急处理机制,完善旅游紧急救援和旅游保险体系,进一步探索分层级的旅游管理体制,强化城市的市场监管和为旅游者直接效劳的职能,鼓励县市设置旅游资源一体化管理的旅游机构,防止旅游资源的多头无序管理。???——强化旅游规划和管理。加快旅游规划制定步伐,强化规划的科学性和严肃性,做好相关规划之间协调。各景区旅游规划要同当地国土规划保持协调,在规划中安排用地指标,确保旅游工程用地需求。标准旅游规划市场,提高规划对旅游业开展的指导作用,使旅游规划具有合理性和可操作性。强化旅游规划的编制、评审、实施等环节的管理,最大限度地杜绝不合理规划对旅游资源和旅游产品的破坏。???——创新旅游投融资机制。进一步在财政贴息贷款、政策性融资、景区门票质押贷款、工程招商等方面探索和创新。积极建立泸州市的旅游开发融资平台,促进资源变资本,广泛吸引社会资金,特别是民间资金,增加旅游投入。???——加大宣传促销力度。整合营销,形成旅游宣传合力,构建旅游宣传网络;拓宽筹资渠道,加大旅游宣传促销和旅游市场开拓资金投入;建立健全泸州旅游形象识别体系,培育和建设泸州旅游形象宣传推广系统;创新旅游宣传促销方式,提高宣传实效。???——加快推进旅游教育和旅游调研。整合旅游教育资源,改革旅游教育培训形式和方法,以旅游职业培训为重点,通过抓好旅游学校、旅游培训基地,构建布局合理、结构完整的教育培训体系;加强旅游科学研究,为指导旅游业开展提供科学依据。???——扩大对外开放。进一步深化改革,扩大开放,积极参与区域旅游合作,加快引进国内外资金、技术、人才和先进管理经验,不断推进我市旅游业的国家化进程,提高我市旅游业开展水平。???〔三〕开展战略???实现到2024年把我市旅游业根本建设成为旅游支柱产业的目标,必须始终坚持实施政府主导、旅游精品、外向型旅游开展、科教兴旅和可持续开展五大战略。???1、政府主导型战略???实施政府主导型开展战略,是我市旅游开展所处阶段的必然选择。要重点抓好开展规划、宣传促销、人才培训、根底投入和市场监管等工作,建立有效的组织协调机制,利用旅游产业领导小组和创优指挥部的职能,加强对旅游工作的领导,及时研究解决旅游业开展中的重大问题,推动有关政策措施的制定和落实。切实加强涉旅部门的协调和配合,充分发挥职能作用,积极主动地为旅游开展办实事、作奉献,努力形成旅游开展的强大合力。???2、旅游精品战略???充分发挥泸州旅游资源的特色和优势,在有效保持旅游资源的根底上,高标准、高质量、高品位建设市场竞争力强、综合效益好的国家级乃至世界级的旅游精品,通过实施精品战略,实现重点突破、精品带动、以点带面,推动区域旅游开展,增强区域旅游产业的聚集效益及竞争优势。???3、外向型旅游开展战略???进一步扩大对外开放,在稳固提升省内主要市场的同时,更加注重省外市场乃至国外市场的开拓。通过调整优化旅游产品结构,大力开发外向型旅游产品,吸引省外和境外旅游客源,拓展外向型旅游消费。开展省际间交流和合作,大力开展旅游招商引资,鼓励支持外资、社会资金以合资或独资的形式投入旅游企业,形成多渠道投入机制,进一步加快重点旅游区的开发建设力度。因势利导,标准开展省际旅游和出境旅游。???4、科教兴旅战略???按照建设旅游经济大市的要求,以加快旅游信息化建设作为依靠科技进步、推动旅游创新开展的切入点,提高旅游从业人员的科技文化素质和业务能力,全面提升泸州旅游产业的科技含量和水平,不断增强泸州旅游产业的核心竞争力,拓展泸州旅游业现代化和国际化进程。???5、可持续开展战略???科学认识和正确处理开发与保护的关系,坚持严格保护和合理利用并重的原那么,加强旅游资源及生态环境的保护。以加强环保、节约资源、减少浪费为重点,实施绿色旅游行动方案。大力开展创立绿色饭店和生态景区活动,积极倡导资源保护型旅游开发方式、资源节约型旅游经营方式和环境友好型旅游消费方式,加快绿色产业建设。全力推进旅游产业内部各要素的协调开展和旅游产业与文化产业等其他产业的互动开展,探索建立旅游保护与开发、要素协调和产业互动的良性开展机制。???三、开展重点???〔一〕旅游目的地体系建设???1、一个中心——泸州及周边旅游区建设???泸州中心旅游区主要包括泸州市及其周边1小时车程的老窖池、百子图广场、方山、张坝、杨桥、甜蜜公园、玉蟾山、玉龙湖、九狮山、花博园、天仙洞、凤凰湖等旅游区,要稳固和开展观光旅游,大力开展休闲度假、康体娱乐旅游,构建“名酒文化旅游圈〞、“环城休闲度假旅游圈〞、“一日游精品旅游圈〞、“中国龙文化旅游圈〞、“佛教朝拜文化旅游圈〞,把泸州旅游区建设成为主题鲜明、产品特色突出、旅游设施完备、旅游组织能力强、效劳质量优良的旅游目的地。???泸州市周边旅游区建设是表达?泸州市旅游业开展总体规划?的重点旅游区建设,是稳固和建设中国优秀旅游城市的需要。要充分发挥泸州作为中心城市的作用,围绕建设川黔渝金三角区域旅游组织中心和建设中国优秀旅游城市的战略目标,抓住中国西部开展战略和我市化工城开发机遇,利用名酒文化优势,塑造泸州名酒文化旅游品牌。???围绕“2024中国乡村旅游年〞主题,结合社会主义新农村建设,效劳“三农〞,引导不同类

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