老旧小区改造调研报告三篇.pdf

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境等目标,先后投入2600多万元,对部份小街小巷、老旧小区实施了道路维修、下水道改造、小区绿化亮化等工程,惠及40多个老旧小区。三是启动整治试点。今年6月,市政府常务会议通过了全市老旧住宅小区改造与管理方案,正式启动了玉阳办事处百纺小区、原企业局小区、慈济小区、建安小区为首批维修改造试点,有步:..有序推进之中。四是引入物业管理。市政府明确规定了新开辟的住宅小区必须实行市场化的物业管理。目前,全市新开辟住宅小区物业管理覆盖率达100%。今年7月,市房管局委托市统计信息中心对委托物业公司管理小区的所有业主进行了物业管理服务满意度第三方电话调查,促进了小区物业管理水平的提升。三、问题及成因一存在的主要问题一是维修改造任务十分艰巨。由于受当时历史条件所限,老旧小区大多设计标准低,不同程度存在着基础设施不完善、配套设施不完备、道路绿化破损严重、小区管理混乱、违章搭建多等问题,居民生活环境很差,老百姓要求改善居住质量的呼声十分:..个老旧小区中,基础设施较好的惟独26个,仅占10%;普通的有86个,占31%;较差的有161个,占59%。二是公共场地侵占日益严重。近几年,因小区无人管理,业主随意乱搭乱建、乱堆乱放,圈地停车、开荒种菜,公共场地被肆意侵占,给小区的通行、排水、通风、采光乃至消防安全都造成为了很大的影响。三是社会治安隐患仍然存在。小区楼栋分散、没有围墙、四通八达,没有路灯,偷盗甚至黄、赌、毒现象时有发生。四是居民投诉现象比较突出。因供水、供电、治安、噪音及下水道阻塞等问题,居民投诉不断,原改制、破产企业小区居民多次到市委、市政府上访,影响社会稳定。五是维修改造资金缺口较大。据初步调查,因道路年久失修、下水道阻塞、屋面屋顶严重漏水急需维修的无人管理小区达140个,约需维修资金1000万元以上。而这些小区基本未交纳房屋公:..一方面,建立高效率的组织协调机制难,老旧住宅小区改造涉及住建、城管、房管、消防、办事处、社区等相关部门及业主,权利义务关系十分复杂,相关部门责任不明确,合力不足。另一方面,违章建造拆除难,如百纺小区根据改造方案,需要拆除的违章建造共有10处,经过耐心工作,业主自行拆除6处,申请市政府强制拆除2处,目前还有2处工作难度较大,正在做工作。二形成原因一是建设标准过低,不具备基本的物业管理条件。原改制、破产企业建设的职工福利房,规划起点低,基础设施不完善,有的甚至没有围墙分割,管理上由单位后勤自管。后来单位垮了,企业散了,其小区便成为了无人管理小区,如原粮食局所属的粮食加工厂、玉阳粮管所、三八粮店小区、经信局所属原当阳商场、五交化、百纺小区等。:..小区中有一部份曾经有物业公司管理,如金叶小区、建安小区、锦屏花园小区、怡景家园小区等,后因屋顶维修、治安、停车等管理问题,业主拒交物业管理费,导致物业收费率仅30-40%,物业公司无法正常经营被迫撤出,不得不改为自治管理,浮现小区管理层级倒退。三是宣传引导不够,居民还未适应物业管理市场化的趋势。多年来,各单位所建的住宅小区物业管理都是单位买单,业主****惯了享受无偿服务。物业管理逐步市场化后,多数业主对花钱买服务不适应,如建安小区曾经获省文明小区称号,现在每户每月10元的物业费都收不齐。有的小区内下岗、失业、企业退休人员多,收入普遍偏低,对按住房面积支付相应的管理费存在较大的抵触情绪。此外,有的小区居民素质不高,公德意识和法律意识淡薄,肆意侵占公共场地,不配合小区整治,甚至阻挠施工。:..意愿非常强烈。最新年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程,赋予中央资金津贴。我省住建厅等三部门也联合出台文件,对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。我市也在最新年政府工作报告中,将老旧小区改造列为民生十件实事之一试点实施。据了解,目前我市此项工作推进艰难重重、进展缓慢。为深入查找原因并向市政府提出工作建议,市政研督查办成立调研组,先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部份老旧小区的居民代表进行座谈交流,并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研,形成如下调研报告。老旧小区改造调研报告3一、调研现状由于我国经济的飞速增长,让城市宜居程度变成为了城市建设的主要指标。老旧小区改造为民生重点工程,基于城市现代化、:..政配套设施老化,公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。通过调研和过去一年多的试点情况来看,这些小区可能已经建成为了20年以上,由于原来设计标准比较低,管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。应通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全,提升居民的宜居水平。在城市改造中,老城区属于重要地段,但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。二、存在问题一环境设施状态落后随着经济发展,生活水平逐步提升。车辆保有量正在逐步提升的趋势。小区道路比较窄,停车位不够,造成在私家车增长的状况下,车主只能够将车停到公共场所之中,这导致占领了大量的娱乐场所的活动空间,严重影响了人们的娱乐活动。道路由于:..间时常发生冲突,影响了小区的和谐发展;水电基础设备过于老化,管线长期没有更换,造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况,严重影响了居民的生活质量,此外供电路线老化还很有可能发生火灾、雷击等情况,这给住户造成为了非常大的安全隐患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代较早,小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管网乱牵拉现象;建造外墙粉刷面受到了风化,建造内墙面受到了大面积的腐蚀,缺少足够的照明设备。小区雨污管网老旧,且雨污水混流排放。例如保定新村部份管网阻塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨污水系统无法正常运行,每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。小区道路年久失修,坑坑洼洼破损严重。安防技防设备不完善。二居民意见难以统一:..工薪阶层为主。各方有各自需求,方案意见征求阶段,得到的意见征求结果与实施施工过程时常存在乎见难以统一的情况。该情况通常导致施工过程受到部份小区居民轮番阻扰施工,不配合改造。例如:关于小区绿化增加与适当缩减绿化增加停车位思路分歧问题,建造违章改造拆除等问题。三绿地所存在的问题老旧小区建造的时间普遍在上世纪末,无论是在设计水平还是配套设施方面,都无法和当代的小区规划设计相比。特殊是在绿化工作上,为满足绿化率,尽管许多的小区都进行了绿化,不过普遍都是自然生长,而且因为缺少必要的养护,所以无法从整体上展现出美感。同时,还有的小区尽管进行了绿化设计,无非却存在缺株的情况,许多地表都暴露在外。此外,老旧小区并不重视对于绿化的管理工作,例如湖光花园也很少对绿植进行保养,:..严重破坏了小区的环境。四建设施工过程影响老旧小区改造过程中,地面破除、管网沟槽开挖、油漆粉刷气味等会对小区居民日常生活造成一定影响。由于改造过程存在各个管线部门共同施工,个别小区施工现场混乱。例如驿前巷15A、15B小区施工过程安全防护措施不到位,施工组织不够合理导致未能有效进行施工,改造时间增加等问题。三、对策建议一增加小区功能在改造老旧小区的过程中,非但要稳固楼体结构、重新打造外观、建立保暖工程,而且还要合理的增设小区功能。一,改善小区居民水电供应设施陈旧的情况,并满足居民平时的生活要求;二,对小区里违背规定的建造进行清除,增加绿化和小区健身活:..来在合理的位置建造地下停车场以及供水排水系统;最后,要改善临街土地,以提高小区附近的经济价值,增加老年活动场所。利用完善的规划以及所增加的功能,来全面的加强老旧小区的宜居程度和经济价值,从而给居民打造出一个舒适且条件优越的生活环境。二加强意见征求过程方案征求初期,应尽量提高意见征求的受众的覆盖面,做好居民改造意识工作。让小区居民在前期充分的参加到改造工作里,在方案设计期间尽可能满足各方需求的情况下达成共识,求同存异。以便后期改造过程中产生分歧导致减少不必要的纠纷阻扰。三运用绿色生态环保理念来进行规划设计1坚持以人为本:..根据老旧小区的设施条件,来有针对性的制定绿化规划,保证规划设计和实际情况能够合理的融合到一起,并实现点、线、面的融合,如此一来就能够改善绿地植被景观,从而打造出一个功能齐全的绿地系统。例如建立一个小游园,然后融合小区绿化的状况,在进行改造的小区内创建休闲娱乐场所,然后根据住户的各种要求,并利用草坪、广场等来把绿地分为各种功能区,每一个分区单独存在,但是均具有自己的特点,能够达到居民的种种要求;此外也可以进行主干道绿化的线状绿地的建设,也就是在小区里把绿化按照现状来罗列,把小区中处于分离状态的绿地进行连接,以构成一个绿色体系框架。2对绿地结构进行改善,以加强绿地的生态收益。想要提升小区的环境,那末就要合理的使用好小区的绿地,全面的展现出绿肺的功能。而想要实现这一目标,那末就要以生:..装饰品,同时还要合理的改善植被,全面的展现出生态效果。总体来说的话,就是要更改乔木、灌木之间的比例,由于生态收益和绿地面积属于正比关系,将巧木、灌木进行融合才可以打造出结构丰富的绿地,这样一来就能够全面加强生态收益。四加强建设过程管理严格把控质量,安全进度。与施工、监理单位做好建设工作,合理施工组织计划,严格把关施工过程。既要保质保量、按时交付工程。又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。五加强改造后的维护工作对老旧小区的改造成效只能够体现较短的时间,若想长期保持住户宜居的程度,那末还要全面和物业公司、居委会等部门进行合作,来一同进行管理。