大埔环境保护十三五规划.doc

大埔县环境保护“十三五”规划
目录
前言 5
一、环境保护工作回顾与形势分析 6
(一) 环境保护工作成效 6
1. 环境质量总体保持稳定 6
2. 总量减排指标全面完成 6
3. 基础设施建设有序推进 6
4. 生态建设成效明显 7
5. 环境供给能力不断增强 7
(二) “十二五”各项规划指标完成情况 7
(三) 环境保护形势和压力分析 9
1. 发展方式粗放,环保优化经济任重道远 9
2. 工业化城镇化进程加快,水环境安全保障压力较大 9
3. 能源消费需求持续增长,大气污染物减排任务艰巨 9
4. 产业集聚提速,局部区域生态功能格局面临巨大挑战 9
5. 保障农产品安全供给,农村环境保护水平亟待提升 9
6. 固体废物处理处置能力不足,环境压力持续加大 10
7. 环境监管能力不足,投入有待加大 10
8. 各种新的环境问题不断涌现,解决难度加大 10
二、指导思想、原则与目标 11
(一) 指导思想 11
(二) 基本原则 11
(三) 规划目标 12
(四) 规划指标 12
三、总体战略任务 13
(一) 深化环境治理,保护和改善环境质量 13
(二) 强化环境空间管控,严守三大红线 14
(三) 把握机遇红利,构建生态文明 14
(四) 深化体制改革,推进多元共治 14
(五) 强化环境监管能力,提升风险防控水平 15
四、环境保护及污染防治规划 15
(一) 水环境保护及污染防治规划 15
1. 实施分区控制,严控工业污染 15
2. 加强饮用水源保护,确保饮水安全 16
3. 推进流域污染防治,持续改善水环境质量 17
4. 开源节流,保护良好水体 17
5. 加快污水处理设施及配套管网建设与改造 18
6. 加强地下水保护和利用 18
(二) 大气污染防治规划 19
1. 严格环境准入,控制大气污染物增量 19
2. 深化工业源治理,推进脱硫、脱硝、除尘工作 19
3. 强化重点行业监管,控制挥发性有机物污染 20
4. 发展绿色交通,减少移动机械设备污染排放 21
5. 深化面源整治,控制扬尘和有毒气体排放 21
(三) 土壤污染防治规划 22
1. 开展土壤调查评估,把握土壤环境质量 22
2. 健全标准规范,强化监管执法 23
3. 加强源头防控,严控新增污染 23
4. 实施土壤分级分类管理,保障土地安全利用 24
5. 推进污染治理修复,改善土壤环境质量 25
(四) 固体废物污染防治规划 25
1. 加强危险废物污染防治 25
2. 推进生活垃圾综合处理 25
3. 推动工业固废资源化利用 26
4. 实现污泥安全处理处置 27
5. 加强废旧电子电器回收处理处置 27
(五) 声环境保护及污染防治规划 28
1. 加强规划用地功能控制 28
2. 改善交通路网布局 28
3. 开展降噪工程建设 28
4. 加强噪声污染防治管理 29
(六) 生态与农村环境保护规划 30
1. 着力创建国家生态文明先行示范区 30
2. 大力推进生态安全体系建设 34
3. 提升自然保护区建设水平 34
4. 强化水土保持管理水平 35
5. 加强农村环境保护 35
(七) 辐射污染防治规划 38
1. 辐射环境保护监管机构的建设与健全规划 38
2. 完善辐射环境保护监测网络 38
3. 建立辐射事故应急体系 39
4. 辐射环境影响治理方法、措施和途径 40
(八) 产业绿色化发展规划 41
1. 严格项目环评审批 41
2. 提升环境准入门槛 41
3. 建设绿色工业 42
4. 大力发展现代服务业 42
5. 构建现代生态农业 42
6. 积极发展生态休闲旅游产业 43
7. 东部农业休闲旅游圈(大东、枫朗)。 44
五、环境监管能力建设规划 45
(一) 着力推动环保数字体系的构建 45
(二) 强化环境执法监督体系建设 47
(三) 着力推动环保数字体系的构建 48
(四) 建设全民参与的环境宣教体系 50
六、重点工程与投资估算 51
七、保障措施 51
(一) 组织管理保障 51
1. 建立综合决策机制 51
2. 建立部门合作机制 52
3. 加强规划实施的评估考核 52
(二) 资金投入保障 52
1. 保障环保资金投入 52
2. 健全环保融资机制 52
3. 建立经济激励机制 53
(三) 公众参与保障 53
1. 加强舆论阵地宣传 53
2. 完善公众参与环境监督制度 53
附表一大埔县水环境保护重点工程 54
附表二大埔县大气污染防治重点工程 - 56 -
附表三大埔县农村环境保护重点