党代表提议提案制度.doc

党代表提议、提案制度(试行)
(征求意见稿)
为认真贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,切实发挥党代表在参政议党方面的重要作用,进一步扩大党内民主、加强党内监督,根据《金川区党代表任期制实施办法(试行)》的有关规定,制定本制度。
一、提议和提案
代表提议,是指党代表就全区经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设提出的书面建议、批评和意见。代表提案,是指党代表就全区物质文明、政治文明和精神文明建设以及党的建设中的重大问题或人民群众关心的热点难点问题向代表提案审查委员会提出,请求列入党的代表大会会议议程的书面意见和建议。
二、提议、提案的提出
(一)代表提案应在党代表大会期间提出;代表提议可以在党代表大会期间提出,也可以在大会闭会期间提出。
(二)代表10人以上联名提出的提案,经提案审查委员会审查并提请大会主席团决定是否列入大会议程。
(三)提议、提案的基本要求:
、提案应当围绕全区物质文明、精神文明和政治文明以及党的建设中的重大问题、广大党员群众关心的热点难点问题等方面提出。
、提案内容应当简明扼要,实事求是,做到有情况、有分析、有具体的建议,要具有科学性和可操作性。
、提案的书写应当符合规范要求,使用统一印制的提案纸,做到一事一案,字迹工整。
三、提议、提案的审查和处理
(一)代表大会对收到的提议、提案进行审查,符合规定的,予以立案。有下列情形之一的,不予立案:
、国家法律法规和政策相违背的;
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、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;
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、建议笼统,不具备可行性的;
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(二)代表联名提出请求列入大会议程的提案,一般应符合下列条件,提案审查委员会审查后提请大会主席团决定是否列入大会议程:
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(三)列入大会议程的提案,提请代表审议并形成有关决议;经审查不予立案或交付大会表决前提案人要求撤回的提案,应当向提案者说明情况,并经提案审查委员会同意转为提议办理。
(四)提议、提案经审查立案后应当及时交办。党代表大会期间的提议、提案,通过召开承办单位会议集中交办;闭会期间的提议,应提交区委党代表联络办公室交办。
四、提议、提案的办理
(一)提案经审查立案并形成决议后,由区委负责组织实施。
(二)提议的办理按照“交办、办理、督办、答复、回访、总结”等六个步骤进行:
。在会议期间提出的提议,通过召开承办单位分管领导会议集中交办;在闭会期间提出的提议,一般采取函件形式交办。必要时,对经区委领导批示的一些重大提议发文交办,并提出办理答复要求。
。承办单位接到交办的提议后,应认真清点,逐件登记。对认为不属于本单位职责范围内的,应在接到通知之日起十日内向区委党代表联络工作办公室说明情况,不得自行转交其它单位或置之不理;对应由本单位承办的提议,由单位主要负责人审