重庆龙湖地产发展有限公司招标管理办法.doc

重庆龙湖地产发展有限公司
CHONQING LONGHU REAL ESTATE DEVELOPMENT INC
版号:
正式稿
生效时间:
2009-12-1
重庆龙湖区域公司招标管理办法
编制
俞尾银
日期
2009-11-1
审核
曾礼
日期
批准
周德康
日期
修订记录
日期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
重庆龙湖区域公司
招标管理办法
总则
为规范重庆龙湖区域公司招标工作,坚持“公平、竞争、廉洁、保密、可追溯、科学择优”的招标原则、维护公司雇主形象,制定本管理办法。
本办法适用于重庆龙湖区域公司的所有招标业务。
权责部门
造价采购部负责本办法的编制、审核、修订工作;
招标领导小组负责本办法的审批工作。
本管理办法的解释及修订权在造价采购部,修订审批权在招标领导小组。
招标方式及招标分类
招标方式
通常情况下均采用邀请招标,特殊项目经招领导小组审批同意后,可实施公开招标。
招标分类:
按办理职能部门分类,主要可分为:
由研发部负责实施的设计类招标;
由造价采购部负责实施的工程类招标和材设采购类招标;
由工程部负责实施的工程类招标;
按招标与否的角度,可以分为四类:
第一类:明确需进行年度招标的;
第二类:不论合同金额大小,本办法明确需实行招标的;
第三类:不论合同金额大小,本办法明确不实行招标的;
第四类:非第一、第二类、第三类项目,当合同金额大于100万元(含)时,则实行招标的;当合同金额小于100万元,可不实行招标的,但此部份不实行招标的,合同金额大于等于50万元的,应按规定进行邀请报价,50万元以下的,可直接议价。
注:由造价采购部负责实施的工程项目及材设采购招标分类,详见附表1。
禁止将应统一招标的工程肢解或化整为零,规避招标。
因项目特殊,需采用与本办法规定不一致的招标方式的,由招标责任人提出工作请示,通过招标管理小组审批同意后方能调整。特殊项目列举如下:
对单一来源的采购项目;
因发生特殊情况或紧急情况而来不及进行招标的项目;
项目经招标后短时间(通常指三个月)内发生同样项目的招标的;(此类项目可申请跟标,即参照上一次招标情况签定合同。)
对投标人不足三家的招标项目,或虽然超过三家,但评标过程中因废标等情况而不足三家的。
机构与职责:
招标领导小组
招标领导小组是招标工作的最高管理机构,招标领导小组组成如下表:
序号
分工
成员
1
组长
地区公司总经理
2
副组长
造价采购部职能负责人
3
成员
工程部职能负责人
4
成员
研发部职能负责人
5
成员
计划财务部职能负责人
其主要职责是:
对招标工作实行宏观管理,审批与招标有关的规章制度。
对招标管理小组的工作进行监督。
否决违反本办法的招标投标活动。
处罚违反本办法的招标行为。
招标管理小组
对应办理职能部门不同,招标招标管理小组设计如下:
序号
分工
研发部负责实施的招标
工程部负责实施的招标
造价部负责实施的招标
工程招标
材设招标
1
组长
研发部职能负责人
工程部职能负责人
造价采购部职能负责人
2
常设组员
造价采购部职能负责人
造价采购部职能负责人
工程部职能负责人
工程部职能负责人
招标及合同管理组主管
招标及合同管理组主管
采购组主管
采购组主管
3
其他组员
项目造价专员
项目造价专员
项目造价专员
材料设备工程师
项目工程专员
项目工程专员
项目工程专员
项目研发专员
项目研发专员
项目研发专员
项目负责人
项目负责人
项目负责人
工程技术支持组专业工程师
工程技术支持组专业工程师
工程技术支持组专业工程师
注:随着项目负责人制度的逐步完善,管理小组组长将向项目负责人转移,现阶段,暂由各职能负责人担任管理小组组长。
对于与物业后期维保有关的合同,物业公司品质保障部负责人应参与。
其他职能部门负责实施的各类合同,可参照本管理办法补充。
其主要职责是:
贯彻执行公司有关招标管理办法,维护公司利益,进行全过程招标管理。
审批招标申请书、招标邀请函、资格预审文件、招标文件、评标报告、中标通知书;
审批最高限价或评标标底(如有);
决策定标。
招标办理职能组
招标办理职能组负责组织对应的招标管理小组,并直接办理招标工作。
随着项目责任制的逐步完善,造价采购部负责实施的项目招标原则上将由项目造价成本组办理,本阶段,办理界面暂划分见附表1,说明如下:
金额巨大、涉及面广、操作复杂的工程项目招标,由造价采购部招标及合同管理组负责实施招标。
金额较小、涉及面小、有较充分资源