劳动法和社会保障法第十五讲 失业保险法.ppt

劳动法和社会保障法
第十五章失业保险法
第一节失业与失业保险概述
第二节失业保险基金的筹集
第三节失业保险待遇的给付
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第一节失业与失业保险概述
一、失业及其类型
二、失业保险的概念及其特点
三、失业保险的功能
四、失业保险立法的产生和发展
五、失业保险制度的模式
六、失业保险的对象
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一、失业及其类型
失业是指具有劳动能力并有劳动意愿的劳动者得不到就业机会或者就业后又失去工作的状态。
失业分为两大类:

:
(1)结构性失业
(2)循环性失业
(3)季节性失业
(4)摩擦性失业
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二、失业保险的概念及其特点
失业保险是指国家通过立法强制建立社会统筹基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内提供物质帮助,以维持其基本生活需要的一项社会保险制度。
第一,申请领取失业保险的申请人应该是具有劳动能力的失业者。
第二,失业保险的对象为非自愿性失业者。
第三,失业保险的目的具有双重性。
第四,失业保险待遇的给付具有期限性。
第五,失业保险具有较强的国家干预性。
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三、失业保险的功能
失业保险作为社会保险的重要组成部分,通过建立失业保险基金,分散失业风险,无论是对于失业人员个体及其家庭,还是整个社会,都具有重要的意义。
。
。
、社会稳定。
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四、失业保险立法的产生和发展
(一)外国失业保险的产生和发展
失业救济的历史,整体上经历了从社会救助到保险救济的发展历程,可划分为以下四个发展阶段:
(1)工会等行会组织的救济阶段。
(2)雇主福利性救济阶段。
(3)地方政府社会保险阶段。
(4)国家建立强制社会保险阶段。
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四、失业保险立法的产生和发展
(二)我国失业保险的产生和发展
(1)就业安置阶段(新中国成立初期至20世纪80年代初)。
(2)国营企业职工待业保险阶段(20世纪80年代中期至90年代末)。
(3)失业保险阶段(1999年至今)。
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五、失业保险制度的模式
从失业保险制度的产生和发展来看,失业保险制度经历了由非强制性失业保险到强制性失业保险两个阶段,目前实施失业保险的国家和地区主要采取这两种模式。
。
。
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六、失业保险的对象
保险对象是指被保险人,即依法参加失业保险,当保险事故发生时享有失业保险待遇请求权的劳动者。以下几个特点:
(1)失业保险对象的确定受到管理水平、财务能力以及用工状况等因素的影响。
(2)失业保险对象呈现逐步扩张的趋势。
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