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第十六章财政预算支出的核算
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第一节财政预算支出的概述
一、相关阅读:政府收支分类改革
(一)注意:教材397-398页中关于“一般预算支出”内容的分类方法已不再使用,2006年2月,财政部下发了《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》,规定从2007年1月1日起,执行新的政府收支分类方案,此后又经过了数次细微的修订。
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第一节财政预算支出的概述
但与此同时,现行的《预算法》规定的预算支出包括:经济建设支出;教育。科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出;其他支出。今后,随着收支分类改革的深化,《预算法》的内容将会相应地有所调整。
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(二)当前政府收支分类改革的主要内容
1. 对政府收入进行统一分类,全面、规范、细致地反映政府各项收入,不仅包括预算内收入,还包括预算外收入、社会保险基金收入等应属于政府收入范畴的各项收入。
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(二)当前政府收支分类改革的主要内容
1(续). 从分类方法上来看,原收入分类只是各种收入简单的分类,如各项税收、行政事业性收费、罚没收入等。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移性收入等。这为进一步加强收入管理和数据统计分析创造了有利条件。
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(二)当前政府收支分类改革的主要内容
1(续). 从分类结构上来看,从原先分为类、款、项三级改为类、款、项、目四级,科目细化,以满足不同层次的管理需求。
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(二)当前政府收支分类改革的主要内容
2. 建立支出功能分类体系,更加清晰地反映出政府各项职能活动。支出功能分类不再按照基本建设费、行政费、事业费等经费性质设置科目,而是根据政府管理和部门预算的要求,统一按支出功能设置类、款、项三级科目。
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(二)当前政府收支分类改革的主要内容
2(续). 类级科目综合反映政府职能活动,如国防、教育等;款级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作,如“教育”类下的“普通教育”等;项级科目反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项,如“普通教育”款下的“小学教育”、“高等教育”等。
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(二)当前政府收支分类改革的主要内容
3. 建立支出经济分类体系,全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。按照简便、实用的原则,支出经济分类科目设类、款两级,分别为12类和90多款。全面、明细的支出经济分类是进行政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析的重要手段。
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第一节财政预算支出的概述
(三)新的政府收支分类体系的适用范围
1. 编制和汇总预决算。各地区、各部门、各单位的预决算收支,都要按照政府收支分类统一规定的科目填报汇总。
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