盂县创优发展环境情况汇报.doc

盂县创优发展环境情况汇报
一、加快转变经济发展方式促进转型跨越发展领导机构建设情况
为加强对监督检查工作的组织领导,经县委同意,由县纪委牵头,于2011年10月9日成立盂县加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查工作领导小组,组长为县委常委、县纪委书记王刚同志,副组长为县委常委、常务副县长韩加政同志,县纪委、县发改局、县监察局等各牵头单位为成员单位。领导小组下设办公室,县纪委常委、监察局副局长赵东红同志兼任办公室主任,办公室副主任由各成员单位抽调人员组成。目前,办公室机构已经组建,办公经费已经落实。县转型办又分别于2011年10月9日和2011年10月24日以会议形式对此项工作进行强调和推进。
2011年9月24日,县转型办出台《盂县开展加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查实施方案》,各牵头单位切实负起主抓责任,成立相应领导小组和专门工作机构,并确定一名班子成员具体负责检查工作并作为与县转型办的联络员,有序地开展了县内检查工作。目前,我县“保障性住房建设目标责任进展及政策落实情况”“创优发展环境情况”检查和“农业农村”监督检查等7个检查方案已经出台,检查工作正在进行当中。
二、电子监察系统建设情况
我县电子监察系统于2008年6月10日开工建设。6月25日项目初步完工并投入试运行, 2008年7月4日通过了由市县相关领导及市专家组成的专家组验收。在市行政审批中心电子监察专业人员的指导帮助,完成了系统调试、流程录入、窗口培训等工作。2010年后半年,县纪委监察局安排两名工作人员在电子监察大厅轮流值班。
为确保我县行政电子监察系统的稳定运行、加强对县直行政机关及其工作人员实施行政审批行为的监督管理、同时也为了客观公正地评价我县行政机关及其工作人员实施行政许可的绩效,我县先后制定了《盂县行政审批电子监察管理办法》、《盂县行政许可绩效测评电子监察办法》、《盂县行政审批电子监察系统受理投诉办法》。截止目前,县行政审批电子监察首批将民政局(5项)、工商局(7项)、劳动局(6项)、质监局(6项)、畜牧局(2项)、国税局(1项)、卫生局(2项)、城镇办事处(1项)、会计事务所(2项)等九家单位和部门纳入电子监察系统监管范围。
三、审批大厅建设及行政审批工作情况
1、关于项目清理情况
我县行政许可和非行政许可项目在2008年进行了首次全面的清理,并由县政府发公布,共有审批事项436项,其中行政许可项目333项、非行政许可项目103项。2010年,我们根据省第九批取消和调整审批项目的决定,对我县审批事项进行了调整,总体上减少了3项为433项,其中行政许可事项332项、非行政许可事项101项。今年,我们又根据省第十批取消和调整审批项目的决定,对全县审批项目进行了初步调整,取消13项、合并14项为7项、变更6项、新增8项,共计有审批事项421项,其中行政许可323项、非行政许可98项。目前,在调整的过程中,由于涉及到机构改革,以及与市审批中心审批项目调整原则的对接等原因,全县审批项目还未最终确定。
2、关于项目进厅情况
在这方面,我们根据大厅的场所情况,按照“成熟一家,进驻一家”的思路,有选择性地与有关职能部门协调,把与群众生活联系紧密的审批服务事项纳入大厅,设立窗口办理。目前,共有民政局、工商局、劳动局、质监局、畜牧局、国税局、卫生局、城镇办事处、农廉服务中心、安监局10家单位及永丰资产评估事务所、晨泰会计师事务所2家中介组织入驻大厅集中办公,承担办理的审批事项和服务事项共102项,其中,行政许可事项58项、非行政许可事项26项、服务事项18项。入驻单位占到应入驻单位的23%,项目占到19%。
3、关于单位授权情况
在总体上授权基本到位,但仍存在不足和问题。一是一些简单事项窗口直接办理;二是一些复杂事项需要窗口人员请示派出单位领导把关后审批发件;三是由于场所容量问题,一些事项还存在两头跑的问题,没有达到“一门受理,一门办结”的要求。
4、关于人员配置情况
现在,大厅共有窗口工作人员54人,其中公务员10名,事业单位工作人员37名,临时工10名。男15人、女39人。在进入中心的10家单位中,窗口负责人均为该窗口原单位窗口或科室的负责人,其中工商局、质监局、国税局、卫生局由科级领导坐班。窗口审批工作人员均是原单位在编人员,都能够坚守工作岗位,有效履行职责。
5、关于窗口工作工作纪律情况
我们根据工作实际,先后制定了窗口工作人员管理暂行办法、工作人员守则、首问责任制、限时办结制、监督管理制度、投诉受理制度等10项制度,由督查科定时不定时进行监督检查。另外,由于我们对窗口工作人员发放健康卫生补助,所以我们加强了对窗口工作人员的考核力度,由专人每天负责对窗口工作人员的到岗情况进行核查统计,以检查结果为依据,进行补