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2017年全市卫生计生工作计划
2017年是党的十九大召开的喜庆之年,是全面落实市第十二次党代会精神的开局之年,也是深入推进健康南通建设的关键一年。全市卫生计生工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,以及****总书记系列重要讲话和视察江苏重要讲话精神,紧紧围绕市第十二次党代会的总体部署,以新形势下党的卫生和健康工作方针为指针,坚持“稳中求进”工作总基调,以健康南通建设为主线,深化医疗卫生体制改革,优化生育全程服务,提升卫生计生服务能力,加强重大疾病防控,大力发展中医药,积极促进健康产业发展,努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生和健康服务。
一、全面深化医药卫生体制改革
(一)加快建立现代医院管理制度。完善各级公立医院管理委员会运作规则,深化公立医院管理体制改革,强化院长负责制和绩效考核评价机制。推动建立科学合理可持续的补偿机制,落实公立医院财政补助政策,加快建立以合理成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。深化公立医院人员编制备案管理改革,扩大用人单位自主权,建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制。深化薪酬制度改革,按照《省人社厅、省财政厅、省卫计委关于深化我省公立医院薪酬制度改革的指导意见》(
xx社发〔201x〕xx号)文件精神,建立符合我市医疗卫生行业特点的公立医院薪酬制度。
(二)不断优化医疗卫生资源配置。明确和落实各级医疗机构功能和任务,实行“中心控制、周边发展”。推进优质医疗资源向薄弱地区延伸,加快医学中心建设,启动实施中央创新区综合医院建设。加快县级医院服务的提档升级和县域乡镇医疗中心建设,鼓励新增公立医院以儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔等专科医院为主。鼓励康复医院、护理院等加快发展,促进康复、护理等服务业快速增长。
(三)全力推进分级诊疗制度建设。全面推开实行县乡村一体化管理,深化城区医联体建设。以慢性病为切入点,抓好高血压、糖尿病分级诊疗试点,完善一体化分级诊疗服务模式。推进区域性胸痛、创伤、卒中、孕产妇、新生儿危急重症救治中心建设,加快形成影响群众健康的重大疾病分级诊疗体系和机制。
(四)积极推进家庭医生签约服务。落实签约服务费主要用于签约责任医生,并力争不纳入绩效工资总量范围,建立家庭医生签约服务项目库,推进个性化签约服务,在农村以乡镇为单位签约服务覆盖率达到100%,新增3个社区卫生服务中心家庭医生服务模式创新试点。
(五)不断健全药品供应保障体系。完善基本药物制度,推动各级各类医疗卫生机构全面配备、优先使用基本药物,在医联体和医疗集团内加快构建有利于双向转诊的药品配备模式。有序组织药品带量价格谈判,增强医疗卫生机构在集中采购中的参与度,落实公立医院药品采购“两票制”,保障药品质量和临床供应,降低药品虚高价格。健全短缺药品监测预警和分级应对机制,提高短缺药品保障水平。完善药品、医用耗材、检验试剂联动监管机制,规范药品、医用耗材、检验试剂购销行为,开展市级医用耗材检验试剂集中采购。
二、努力提供高水平公共卫生计生服务
(六)认真实施基本和重大公共卫生计生服务项目。将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于80元,组建基本公共卫生服务项目各专业条线市级核心专家团队,开展基本公共卫生服务项目宣传月活动,推进居民电子健康档案务实应用。为适龄儿童免费接种第一类疫苗,强化妇幼重大公共卫生服务项目实施效果,做实农村孕产妇住院分娩补助和孕前与孕早期育龄妇女补服叶酸工作,完成城乡适龄妇女“两癌”检查18万人。
(七)着力加强重大疾病防控。继续强化传染病疫情防控和食品安全风险监测工作,健全监测预警机制,建立完善所有医疗机构传染病监测报告系统,着力推进医疗机构基于HIS系统传染病报告系统建设;努力降低艾滋病、结核病流行水平,全力开展艾滋病国家综合防控示范区创建工作,做好结核病综合防治管理国家级试点工作,建立适宜我市的结核病、艾滋病等疾病分级诊疗和综合管理防治模式,进一步提高患者医疗保障水平;强化预防接种基础管理和信息化建设,严格执行疫苗采购、管理等规定,保证疫苗供应质量和接种安全。持续落实扩大免疫规划,建立预防接种异常反应补偿机制;完成血吸虫病防治任务,实现以县为单位达到血吸虫病传播阻断标准;认真做好严重精神障碍患者的报告登记工作,提高治疗率和管理率;强化慢性非传染性疾病管理服务,开展以
“减油、减盐、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔”为主题的健康生活方式促进行动,加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等重点慢性病综合防控,做到“早筛查、早诊断、早治疗”;全面推进慢病综合防控示范区建设,积极争创国家级慢病综合防控示范区,省级慢病综合防控示范区通过复评审;建立健全国家重大项目长效管理机制,扩大城市癌症、脑卒中、骨质疏松等疾病