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公共责任的特点:公共责任是一种义务;公共责任是一种任务,公共责任是一种监督、控制和制裁行为。公共部门的责任管理集中体现在责任政府上。(五)效益管理原理(次重点)。他注重的是对管理活动结果的评价,所以它不仅仅是经济意义上的低投入与高产出,更应有一种目的性,即有效益的行为是可靠的、是可以不断重复的,既符合管理者的利益、满足服务对象的需求,又具有广泛的社会价值。:结果要素、效率要素、)效益的质和量分析:质是事物内部所固有的一种规定性,这种规定性决定着一事物是这一事物而不是别的事物,把它和其他事物区别开来。效益的质是指效益的一种内在规定性,效益的质的规定性决定于管理事务的特殊性。不同的管理实务会产生不同的效益的质。量是指效益存在和发展的规模、程度、速度等。效益的量和质是对立统一的。一方面,一定的质决定一定的量,效益的质规定量地活动范围。另一方面,质又以一定的量作为必要条件,它决定数量的界限。2)效益在管理中的定位:效益对管理主题的要求;效益对组织机构的要求,效益对管理科学性的要求(确立咨询系统、重视信息处理系统、人员的知识化、管理技术手段的现代化),效益对人际关系的要求、组织环境的效益定位、:1)从宏观上的期限规定,即制订和执行计划所需的全部时间2)从微观上的期限规定,就是每个具体管理环节或每件具体事情的完成所需的时间。期限规则的约束性:决策阶段、执行阶段、每个具体的管理行为完成的期限规定(六)模糊管理原理(次重点),他注重对管理过程中不确定性的分析,反对绝对化、极端化、两极化的分析和处理问题的方法,承认管理中的事物是处于不断的发展变化之中的,对于这种变化所带来的难以准确定量分析的事物,提倡一种非精确性的解决方式。15、模糊管理基本内容包括:非优化、非规范化、无问题推定、人无完人第四章现代管理环境(一)现代管理环境概述(次重点),以及影响中心事物发展变化的原因的总和。它是一些相互依存、相互制约、不断变化的各种因素组成的一个系统。------:..-,它包括外部环境和内部环境两个方面。------:..:客观性、系统性、动态性(二)现代管理环境的类型(次重点):以层次为标准可分为宏观环境、中观环境和微观环境以区域为标准,可以分为国际环境和国内环境以内容为标准可分政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等5内部环境与外部环境的主要内容组织内部环境一般包括组织文化(组织内部气氛)和组织经营条件(组织实力)组织外部环境包括一般环境(政治环境、经济环境、社会环境、技术环境、自然环境)和具体环境(资源供应者、服务对象、竞争对手、公众压力集团)(三)现代管理环境分析(重点):环境分析的内容、几种、第三部门环境分析的内容:1)认识、了解和掌握环境因素的变化情况2)在认识、了解和掌握各种环境因素的基础上,应对其进行剖析和评价,确定各环境因素对组织有什么影响及其影响程度3)在对环境因素进行了精心定格之后,还要及时、科学的考虑和反思对各种环境因素影响所作出的相应政策环境不确定性矩阵、SWOT分析法、:它主要是从环境的变化程度和环境的复杂程度这两个维度分析环境的不确定性。环境的变化程度是指环境要素改变的程度。根据环境要素变化程度的大小可把环境分为动态环境和稳定环境。环境的复杂程度是指组织环境中的要素数量以及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度。根据环境要素数量的多少及识别这些环境要素所需要的只是的多少,可以把环境分为复杂环境和简单环境。环境不确定性矩阵把环境的变化程度和环境复杂程度有机的结合在一起,对环境进行综合分析。8、常见的环境分析方法:企业的环境对策、第三部门的环境对策、政府部门的环境对策、利用管理模型分析现代管理环境第五章现代管理者(一)现代管理者的含义与类型(一般):一般来说,管理者是指在组织中担任一定管理职务、拥有一定管理职权、履行一定管理职责的人。在现代管理活动中,管理活动通常由一个管理者集体发起组织的,根据系统科学的整体性原理,整体往往具备部分所不具备的特征和功能,因此,这里理解的管理者,既指管理者个体,也指管理者集体。:就是依据组织规则和一定程序产生的管理者担任的职务和责任。:管理职位所具有的一种由组织规则确定的权力,是管理者履行职责、开展工作的实质依据。:管理者在组织中处于一定职位所承担的工作任务以及应负有的责任。、责、权的关系:管理职务是管理者担任组织一定任务的岗位级别名称;管理职权是职务的权限,是履行职权的必要手段;管理职责是管理者应为的工作义务和应负的工作后果。三者相互联系、相互制约,共同构成管理者的有机统一体。按照逻辑先后顺序看,首先有管理职务,然后才有管理职权和管理职责。从管理者所应履行义务的角度看,职责应该是第一位的,职权才是第二位的,而职务则是承担二者的载体。:1)以管理者分属的活动领域为标准划分:企业管理者、政府部门管理者、第三部门管理者2)以管理层级为标准划分:高层管理者、中层管理者、低层管理者------:..)以管理者对权力的控制程度为标准划分:集权型、分权型、放任型、4)以管理者管理活动的侧重点为标准划分:重事型管理者、重人型管理者、人事并重型管理者------:..5)以管理成败和优劣为标准划分:卓越型管理者、优秀型管理者、平凡型管理者、危害型管理者6)以维持或创新为标准划分:维持型管理者、创新型管理者(二)现代管理者的角色(次重点)、信息情报方面的角色、:1)人际关系的含义:人与人通过相互交往与联系形成的关系。2)人际关系的作用:①形成互补,促进能力发挥②多方交往,获取有效信息③团结协作,增强组织活力3)管理者人际管理的交往原则:不为非原则、公正原则、共赢原则、诚信原则、:1)信息联系的重要性:及时准确掌握组织工作最新动态,为实施科学决策做好前期准备;使全体组织成员了解和确认组织目标;消除隔阂,化解矛盾,增强组织合力;宣传组织行为,为组织树立良好形象2)信息联系的原则:准确、及时、完整、)决策的含义:动态意义上理解,决策是决策者为解决面临的问题,实现一定目标,从实际出发,制定与选择行动方案的活动。静态意义上理解,决策是指最终所形成的方案,即decision意思。2)管理者科学决策的原则:信息原则、预测原则、客观原则、系统原则、时效原则、可行原则、择优原则、外脑原则、动态原则、(参看上述三种角色的详细阐述)(三)现代管理者的素质(重点):素质有狭义、广义和泛指之分。狭义的素质是指生物学概念,是指有机体的神经系统、感官器官和运动器官等先天具有的某些解剖和生理特点。广义的素质常用来描绘人,是指人包括心理特征在内的诸多方面的素养和特质。泛指的素质是指一种事物在特定条件下、特定时间内的基本状态或特征。:管理者素质包括管理者个体素质和管理者集体素质。1)管理者个体素质的特点:综合性、差异性、层次性2)管理者集体素质的特点:集合性、目的性、整体性、:一方面,管理者个体的素质是管理者集体素质形成的基础,若干管理者个体素质的有机集合构成了管理者集体的素质;另一方面,管理者集体的素质一旦形成,就会反过来制约、影响管理者个体素质的表现水平,它对管理者个体素质的实现有反作用。这种反作用表现为:要么积极地促进、推动管理者个体素质的发挥和提高,要么在一定程度上限制、阻碍管理者个体素质的发挥与提高。:1)思想素质:求真务实、团结协作、创新进取、必须的管理理念2)知识素质:马克思主义理论知识、科学文化知识、专业知识、实践知识3)能力素质:开拓创新的能力、科学决策的能力、组织协调的能力、知人善任的能力4)心理素质:顽强的意志、随和的性格、决断的气质5)身体素质:身体健康、心理健康、:1)建设好管理环境是管理者提高自身素质的先决条件和客观要求2)积极投身管理工作,在实践锻炼中提高工作能力和认识水平3):适应原则、互补原则、精干原则、:1)树立整体观念,合理解决管理者个体的“进”、“出”问题。2)努力提高第三梯队建设的成才率,缩短成才期,解决“进”的“才”3)实行有效的被管理者评议和监源问题。督,严格控制“进”、“出”的客观标准。4)努力提高每个管理成员的素质也是提高管理者集体素质的一5条重要途径。)------:..体的素质。------:..第六章现代管理过程(一)计划(重点)、执行计划、检查计划执行情况和调整计划四个紧密衔接的工作过程。狭义计划仅指制定计划,即通过科学分析、预测与权衡主客观情况,确定组织在未来一定时期内要达到的目标,并对实现目标的方案进行选择。:目标性、先导性、普遍性、:1)制订发展蓝图,提供行动依据2)降低组织风险,减少无序与浪费3):1)目的或使命2)目标3)战略4)政策5)程序6)规则7)方案8):1)统筹原则2)弹性原则3)权变原则4):1)机会分析2)确定目标3)拟订备选方案4)评估备选方案5)选择方案6)制订派生计划7):1)滚动计划法2)网络计划技术3))目标管理的内涵:一个组织中的上级和下级一起制订共同的目标;同每一个人的应有成果相联系,规定他的主要职责范围;并用这些措施来作为经营一个单位和评价其每一成员的贡献的指导。2)目标管理的哦过程:目标设置,组织实施,考核与反馈3)目标管理的局限性:目标选定困难、目标的短视性、缺乏灵活性(二)组织(重点):1)作为名词的、静态的组织,是一种特定的实体系统,指一种特定的实体系统,指两个或两个以上的个人为了达到共同的目标,按照一定的规则、程序、等级和分工构成的比较稳定2)作为的有机整体动词的、动态的组织,是管理的一种基本职能和过程,指组织成员为了实现特定的组织目标而进行的组织设计、职权划分、资源配置等具体工作和过程。、:1)有特定的目标或目的,这是组织存在的基础和前提2)有分工与协作关系,这是组织实现目标的工具3)有稳定的权责结构,:1)凝聚功能2)增值功能3)协调和自治功能4):1)组织结构设计2)组织关系整合3):1)按组织活动内容和性质目标分类:政治组织、经济组织、科技文化组织、社会利益组织2)按照组织的形成方式:正式组织、:1)直线制组织结构、2)职能制组织结构、3)直线—职能制组织结构、4)事业部制组织结构、5)矩阵制组织结构、6);1)含义:组织职能的核心内容,其运行成果包括组织的管理层次与管理跨度、组织的部门划分和权力分配以及组织的职位设计等,这些都是组织运转和发展的根本基础和重要保障,因此在进行组织设计时,必须遵循特定的原则和标准,为实现组织目标提供结构性支撑。2)原则:目标一致原则、分工与协作原则、管理幅度原则、统一指挥原则、权责一致原则、:组织纵向结构的等级,它体现了组织的纵向分工和各个不同层次的管理职能。:也称管理宽度或管理跨度,是指管理者直接有效地控制下属人员的数量。------:..部门划分:部门是在组织分工的基础上进行的,分工的标准不同,成型的管理部门及其相互之间的关系------:..-亦不同。常见的部门划分标准有:1)按职能划分2)按产品划分3):直线职权、参谋职权、:1)含义是上级主管授予一定的权力(主要是决策权)给下属,使其在限定的条件下拥有自主权和决策权。2)原则:适度授权原则、视能授权原则、按级授权原则、彼此信任原则、:所谓集权,是指组织权力在一定程度上集中到组织系统较高层次上;所谓分权,则意味着组织权力在一定程度上被授予或分散在组织系统较低层次的管理者手中。:1)原则:适当原则、沟通原则、实际原则、人本原则2)过程与步骤:进行职位情况调查、进行职位划分、进行职级划分、:1)动因:组织外部环境变化、组织内部因素推动2)内容:组织结构变革、组织技术的变革、组织人员变革3)方法:渐进式变革、激进式变革(三)人事(重点):1)含义:就是对生产劳动中有关人与人、人与事之间相互关系的管理,其目的自傲与协调、理顺各个方面的人事关系。从而保证组织目标的实现。2)人事管理工作的内容:人力资源规划、人员招聘和甄选、人事考核、人员培训3)人事管理的原则:因事择人原则、因材施教原则、公平竞争原则、:1)组织人力资源基本情况统计2)组织人力资源供给预测3)拟订人力资源规划方案4):1)原则:公开平等与竞争择优相结合的原则、因事择人与量才录用相结合的原则、内部选拔与外部招聘相结合的原则、当前需求与组织发展相结合的原则2)招聘的渠道和方法:内部招聘、劳务中介机构、通过广告媒体进行招聘、网上招聘、校园招聘、员工推荐3)甄选的程序与方法:考查基本情况、笔试、面试、体检4)人员招聘的基本程序:制定招聘计划、发布招聘信息并搜集应聘人员信息、对应聘人员进行甄选、录用、:1)含义:人员培训是使受训对象更好地掌握将来工作所需要知识和技能的一种组织管理工作,它是人力资源开发的重要手段,也是组织效益提高的重要途径。2)人员培训的原则:理论与实际相结合原则、全员培训与重点提高相结合原则、全员支持与多方协调的原则、严格考核与择优奖励的原则(四)领导(重点)2
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