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经济观察:地方政府缘何热衷“联姻”央企?
2011年04月20日 07:30:07 来源: 人民日报【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
宝钢德盛不锈钢有限公司日前在福建正式揭牌。去年底,福建省在京与央企举行项目对接洽谈会,当场签订了27个合作项目,总投资额达3740亿元。事实上,在整个洽谈会上,福建共推出项目123项,总投资额高达8464亿元。
为何热衷投资福建——
看重港口资源,短期内投资回报也可观
“虽然福建没有煤、油、气这样的能源,但有丰富且尚未充分开发的岸线、港口资源。”国投(福建)开发有限公司企划部经理刘春革告诉记者,“这是我们最看重的地方。”国投在福建的项目为湄洲湾国投经济技术开发区,位于莆田市湄洲湾畔,规划面积60平方公里,其中海岸线12公里。
湄洲湾,是孙中山先生《建国方略》中便已设计的“东方大港”。事实上,福建3700多公里海岸线上,到处都有像湄洲湾一样的天然优质港湾,其中湄洲湾、厦门湾等7处深水港湾都可建设10万吨级以上的泊位,可建设20万—50万吨级的超大型深水码头岸线47公里。
目前央企在福建在建项目42项,总投资2448亿元。而今年福建省在建重点项目366个,总投资9679亿元。这意味着央企在建项目占福建在建项目总额的比重超过了25%。
福建省经贸委主任、国资委主任周联清表示,此次央企入闽合作项目都有一连串上下游延伸项目,尤以节能环保、生物与新医药、新能源、新材料、信息网络、海洋经济为主攻方向,突出电子信息、机械装备制造、石油化工三大主导产业。
长远利益是央企看好福建的关键,而眼前利益也是吸引他们的一个主因。中石化2009年底在福建建成了炼化一体化项目,1200万吨炼油、80万吨乙烯已投入商业运行,年销售收入近600亿元,利润近8亿元,在福建成品油市场的份额已达70%以上。中国铝业投资的中铝瑞闽铝板带项目2009年2月投产,当年产值就达16亿元。
为何青睐央企——
拉动经济高增长的大项目往往来自央企
全国首个利用LNG冷能低温橡胶粉碎项目日前在福建莆田开工,这是该市与央企(中海油)合作的又一大项目。去年底,仅莆田市就与央企签约了18个对接合作项目,总投资额670多亿元,其中一半将在今年开工。
莆田市委书记杨根生告诉记者:“十二五”莆田GDP要从现有的800亿元冲到2000亿元、财政从80亿元冲到200亿元,如果没有大的项目支撑,是不可能做到的。而大的项目来自何处?莆田瞄准了央企。
自“海西战略”确立以来,福建的政策、区位优势显而易见,其“全国唯一的水、大气和生态环境质量方面均为优
”的生态优势,也成为吸引各路投资者的法宝。但反观之,这些优势也是对“快”字的“约束”——政策能否用足?港口岸线是否发挥最大效益?生态可否持续?“快”字头前要有“好”。
“央企投资的全是大项目,不仅拉动增长的能力极强,而且对资源的充分利用、保护,相比其他投资者既有实力也有能力。”莆田市发改委主任姚景华毫不掩饰其对央企的青睐。“事实上以前我们也曾考虑,让本地的民营经济参与甚至是主导这些大项目开发。但一是他们单个都难以挑起这样的重担,二是都不曾有过类似的操作经验,而且谈判起来特别不容易。”
早在2004年9月莆田市就拥有了目前中国唯一一家经政府主管部门审批的国外原木进境口岸。这个项目曾主要