本质安全管理体系评价标准.ppt

本质安全标准化管理体系评价标准陈秋云(152厂)2010-3-18
培训目的与要求
了解本质安全管理体系评价的目的和主要内容
掌握本质安全管理体系评价的体系结构
掌握本质安全管理体系的评价方法
了解本质安全管理体系的评价等级分类
一、评价目的与内容
1、目的:为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,检查企业实际本质安全管理体系建设内容是否全面以及体系的运行情况是否有效,改进不足,不断减少与控制企业在生产中的危险和有害因素,降低安全风险,预防事故发生,实现“零事故”,保护员工生命安全和健康以及企业财产安全,从而逐步提高企业本质安全管理水平。
一、评价目的与内容
2、评价内容:主要分五个方面进行评价:风险预控管理、组织保障管理、人的不安全行为管理、生产系统安全要素管理、辅助环节管理。
(1)风险预控管理(是否到位)
危险源辨识是否全面?是否准确?
危险源分类和评估方法是否正确?
危险源信息检测是否及时?
危险源预控措施是否全面?是否适宜?
危险源产生的风险预警是否及时?预控是否得当?
(2)组织保障管理(是否完善)
机构设置是否完善?
管理运行体系是否闭环?
岗位职责是否明确?
监督机制是否完善健全?监督管理是否到位?
激励奖惩制度是否全面?
企业文化是否体现本质安全文化?
(3)人的不安全行为管理(是否准确到位)
人的不安全行为分析是否全面?是否合理?
人的不安全行为控制管理手段是否合理?是否有效?
(4)生产系统安全要素管理(是否到位)
要素是否全面?
各要素是否管得住?
管理措施是否科学合理?
(5)辅助环节管理(是否跟得上)
应急救援系统是否完善?
应急和事故管理是否科学?
职业病防治是否到位?
劳动保护是否有效?
作业环境是否满足安全要求?
二、评价体系结构
分出评价体系结构,旨在根据评价内容,结合安全管理实际,确定具体的评价指标。一般分四层次,具体可到五层次。整体结构如下表:
评价板块
评价系统
评价子系统
评价指标
风险预控管理
风险预控
危险源辨识
……
危险源的风险评估
风险控制
组织保障管理
组织结构
安全生产管理网络
安全管理机构
安全管理人员配备情况
安全管理规章制度
完善的规章制度
制度贯彻到全员
制度的制定、培训与考核
......
......
三、考核指标的确定
1、根据法律法规及其它要求确定
2
组织保障管理

组织结构

安全生产管理网络
1
成立本质安全管理委员会,成员主要包括企业领导、中层管理人员及相关方负责人
2
本质安全管理委员会职责明确、权限、工作制度
3
本质安全管理委员会要建立例会制度,且将例会内容形成纪要及时向员工公布
4
各职能部门、各车间(分厂)有主管安全负责人、专(兼)职安全员,并规定其职责和具体工作内容和程序
5
企业、车间、班组三级工会在安全生产中能履行监督职能,有相关的活动记录

安全管理机构
1
企业设置相对独立的安全管理机构,有文件化的机构编制、管理职能和职责
2
安全管理机构的人员应参加企业内各种涉及职业安全健康的会议和有关决策、决定、检查、评价企业内各单位
的安全生产工作,有相对独立考核权

安全管理人员配备比例
1
根据企业人事部门定编的花名册,专职安全管理人员数量大于企业职工总数的2‰
2
安全管理人员应考虑文化层次、年龄和知识结构以及思想素质、业务能力,以适应工作需要;专职安全管理人
员应按规定接受培训
3
企业根据其规模和危险程度,配备一定比例的注册安全工程师
…
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