总预算执行之审核_精品.doc

甲、总述
壹、总预算执行之审核
民国94年度(以下简称本年度)中央政府总决算岁入决算审核结果,修正增列11亿余元,审定岁入决算为1兆4,645亿余元;岁出决算审核结果,修正减列 3 亿余元,审定岁出决算为1兆5,669亿余元;岁入岁出相抵差短1,024亿余元(详丙-1页),连同债务还本640亿余元,合计1,665亿余元,经以发行公债及赊借1,673亿余元支应结果,尚产生收支剩余7亿余元。至原列预计移用以前年度岁计剩余调节因应数预算797亿余元,则全数未予移用(详丙-3页)。兹将本年度岁入、岁出预算执行之审核结果,说明如次:
本年度岁入决算审定总额1兆4,645亿余元,较预算之1兆3,336亿余元增加1,308亿余元,%,主要系国内经济稳定成长,国民所得增加,相关所得税、营业税等税课收入较预计增加(详丙-1页)。又本年度岁入决算之应收保留数155亿余元,%,主要系营业基金盈余未及于年度终了前缴库(详丁-1页)。岁出决算审定总额 1 兆 5,669 亿余元,较预算之 1 兆 6,083亿余元减少413亿余元,%(详丙-1页),主要系各机关衡酌业务实际需要减少经费支出(详丁-19页)。又本年度岁出决算之应付保留经费406亿余元,%(详丁-3页),主要系部分计划期程跨越年度、采购案验收未完成或不合格须重新施作及各项援外计划尚在办理,须保留继续执行(详丁-21页),本年度保留金额及比率为近5年来新低,显示预算筹编及执行较以往略有改善。
本年度经常收入(包括直接税、间接税、赋税外收入)1兆4,195亿余元,经常支出(包括一般经常支出、债务利息及事务支出)1兆2,322亿余元,经常收支相抵,计剩余1,872亿余元;资本收入(包括减少资产及收回投资)449亿余元,资本支出(包括增置扩充改良资产、增加投资)3,346亿余元,资本收支相抵,计差短2,896亿余元,经以经常收支剩余支应,岁入岁出仍差短1,024亿余元。就整体而言,经常收入尚足支应经常支出,且本年度经常收支剩余为近5年新高,惟资本收入系近5年新低,造成资本收支亏绌仍巨。又经常收支剩余多年以来均不足支应资本收支亏绌,肇致连年财政赤字,累积债务持续攀升。本年度经常支出用以偿还债务利息及国债经理等事务支出1,178亿余元,连同债务还本640亿余元,合计1,819亿余元,占本年度支出总额1兆6,310亿余元(岁出总额加债务还本数)%(亦即中央政府每
100元支出中,),虽较近年同项比率为低,惟中央政府公共债务未偿余额持续累增达3兆6,524亿余元(含国库券及短期借款),占国内生产毛额之比率逾 3 成,政府财政压力仍未纾减。
又政府支出对经济成长贡献度,自民国88年迄民国93年,已连续6年呈现负数,本年度虽略为改善由负转正,%。%,与50年代至70年代,%、%%,平均约2 %左右相较,显示政府扩张支出对促进经济成长之成效尚属有限。