青岛市中长期教育改革和发展规划纲要.doc

青岛市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)
目录
第一章总体战略
(一)指导思想
(二)工作方针
(三)发展目标
第二章主要任务
(四)突出加强学前教育
(五)均衡发展义务教育
(六)推动高中教育优质特色发展
(七)大力发展职业教育
(八)提高高等教育质量
(九)加快发展继续教育
(十)积极推进特殊教育
(十一)深入实施素质教育
(十二)建设高素质教师队伍
(十三)加快教育信息化和提高技术装备水平
(十四)扩大教育开放与促进国际交流
第三章体制改革
(十五)改革管理体制
(十六)改革办学体制
(十七)建设现代学校制度
第四章重点项目和实验
(十八)组织实施重点项目
(十九)组织开展改革实验
第五章领导和保障
(二十)加强对教育工作的领导
(二十一)加大对教育的经费投入
(二十二)积极推进依法治教
(二十三)维护教育的安全稳定
第六章实施和监督
(二十四)建立实施机制
(二十五)广泛宣传动员
(二十六)加强监督检查
为深入贯彻落实科学发展观,促进全市教育事业科学发展,加快教育现代化进程,根据国家、省中长期教育改革和发展规划纲要精神,结合青岛实际,制订本纲要。
第一章总体战略
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着每个家庭对美好生活的期盼,承载着城市的未来和希望。
青岛作为国家历史文化名城,秉承齐鲁尊师重教的优良传统,汇融了建置百余年中外先进的教育成果。新中国成立特别是改革开放以来,青岛的教育事业取得了历史性成就。学前教育不断加强,义务教育和高中阶段教育全面普及,职业教育蓬勃发展,高等教育大众化快速推进,建成了比较完善的教育体系;教育投入不断加大,学校办学条件显著改善,教育公平迈出重大步伐;素质教育向纵深推进,教师队伍建设得到加强,教育质量稳步提高,教育的发展为青岛经济社会发展发挥了重要的促进作用。
未来十年是我国全面建设小康社会和创新型国家、由人力资源大国向人力资源强国迈进的关键时期,知识竞争和创新发展成为引领经济社会发展的重要力量。青岛将深入实施环湾保护、拥湾发展战略,积极推进蓝色经济区与高端产业聚集区建设,加快经济发展方式转变和经济结构调整。形势任务对教育寄予了更高期待,人民群众精神文化需求更加迫切,教育诉求更趋多元和多样,对教育质量提出了更高要求。
面对新形势和人民群众的新需求,必须清醒地认识到,我市教育事业还不完全适应经济社会发展和人民群众接受优质教育的要求。全社会对素质教育尚未形成共识,中小学生课业负担过重;教育公共服务体系尚未健全,农村教育和学前教育比较薄弱,区域、校际之间教育发展不平衡;教育体制改革相对滞后,教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。
强市必先强教。实现教育现代化,建设教育强市,是青岛未来发展的战略选择。必须坚持优先发展教育,改革创新教育,以育人为本,把实现教育公平、优质和科学发展作为青岛教育发展的核心理念。必须不断深化教育改革,加快教育发展方式转变,着力建设更高水平的普及教育、惠及全民的公平教育、更加丰富的优质教育、体系完备的终身教育、充满活力的教育体制,为建设富强文明和谐的现代化国际城市提供更有力的人力支持、智力支撑和知识贡献。
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,突出教育的基础性、先导性、全局性和民生性作用,坚持世界眼光、国际标准,发挥本土优势,将教育现代化融入并先于城市现代化,构建结构优化、质量一流、充满活力的现代化教育体系,提高每一所学校的办学水平、激发每一名学生的发展潜能、增强每一位教师的职业使命感,办好人民满意的教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)工作方针。优先发展把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求,从体制机制上切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
育人为本把育人为本作为教育工作的出发点和落脚点,尊重教育规律和学生身心成长规律,为学生的全面发展、个性发展,特别是创新精神和实践能力培养,提供优质适合的教育。
改革创新把改革创新作为教育发展的强大动力,以体制机制创新为重点,深化教育管理体制、办学体制、人才培养和评价模式改革,实现教育理念、服务、体制的转变和质量的提高,增强青岛教育的活力、创造力和影响力。
促进公平把促进教育公平作为推进社会公平的重要基础,合理配置教育资源,切实缩小教育差距,使每一个受教育者享有机会平等的教育,实现全面、充分、有尊严的发展。
提高质量把提高质量作为教育改革发展的核心任务,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色