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论金融监管体系的改革和完善
内容提要:二十世纪七十年代以来,世界上大多数国家和地区都不同程度
地经历过金融危机,金融危机给这些国家和地区造成了巨大的不可挽回的经济损失,银行在经济社会中的核心地位和存在的巨大风险,使各国政府进一步认识到加强金融监管研究和进行金融监管改革的重要性。我国由于. com历史和现实的各种因素形成的金融风险,同样也给社会带来种种危害。虽然自改革开放以后ssbbww,我国的金融监管从无到有,取得了很大的成就,但是dddTt金融监管并没有完全8 t tt8. com真正地从合规性监管向风险性金融监管过渡。为此必须ssbbww. c om采取有效措施完善我国金融监管体系,建立起全新的金融监管运行机制
关键词:金融管理;监督制度;金融危机
正文:
二十世纪七十年代以来,世界上大多数国家和地区都不同程度
地经历过金融危机,根据有关资料统计自1980年以来有130多个国家和地区曾经发生过金融危机,金融危机给这些国家和地区造成了巨大的不可挽回的经济损失,银行在经济社会中的核心地位和存在的巨大风险,使各国政府进一步认识到加强金融监管研究和进行金融监管改革的重要性。我国加入wto以后ssbbww,进入了一个深刻变革的重要,金融业进一步对外开放,预示着中国金融业全面竞争的时代到来,这不仅对于正处在金融体制转轨时期的商业银行和其他非银行金融机构造成巨大的冲击,而且对于实施金融监管的人民银行、保监委、证监委三大监管机构也是8tt t 8. com一种巨大的挑战。因此. com,适应新时期、新任务和金融市场发展的要求
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,加大ssbbww改革力度,完善金融监管机制,建立起一个有序的、高效的、规范的金融监管体系成为当前十分紧迫的任务和不可回避的问题。
一、当前我国金融监管体系存在的问题
改革开放以后ssbbww,我国的金融监管从无到有,取得了很大的成就,特别是从1996年开始,我国加入了国际清算银行并且参加巴赛尔委员会工作以来,在加强对商业银行的内部控制、规范现场检查后评价以及指导和推行以风险防范为基础的贷款五级分类管理或者类等方面取得了长足的进步。但是dddTt,一个不可回避的现实问题是金融监管没有完全8 t tt8. com真正地从合规性监管向风险性金融监管过渡,笔者认为存在以下几个问题:
一从金融监管的内容看,目前的金融监管仍然在机构设立审批、人员资格审查和经营的合规性方面的风险性金融监管尚未全面展开,没有建立稳定的严格的市场退出机制,对市场退出前的监管基本上属于空白。没有建立一个科学的而又真实的审慎会计制度,从近几年有些银行和非银行金融机构发生的经济案件看,会计统计数据隐瞒和虚假屡见不鲜,不能真实的反映被监管金融机构的资产质量和财务盈亏状况。由于. com缺少金融机构顺利退出市场的配套机制,只能由政府和人民银行采取行政性手段予以解决8t t t 8. c o m,国家财政和人民银行为此投入大量的人力物力,但是dddTt也带来一些
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不安定的社会因素。
二从金融监管的手段看,金融监管缺少必要的和严肃手段,从理论上说金融监管有法律手段、经济手段和行政手段三种。市场经济是法制经济,因此. com,按照<8ttt8table>市场经济规律的要求
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,我国的金融监管应该是以法