金华市安地水库放水预警方案.doc

金华市安地水库放水预警方案(试行)
第一章总则
第一条为加强金华市安地水库工程安全管理,全面及时准确地做好水库放水预警工作,保证水库放水工作有序安全地进行,充分发挥水利工程防洪减灾功能,保护人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》《浙江省基层防汛防台体系建设实施方案》等有关法律法规和规定,特制订本方案。
第二条预警工作坚持“以人为本,安全第一,预防为主,防避结合,确保重点,统筹兼顾”的原则,以保护下游沿溪两岸人民生命财产安全为首要任务。
第三条本方案的预警方式一般情况下采用电话、传真、短信、广播、车载警报等;特殊情况下(如通信、电力及交通中断时)可采用手摇报警器、敲锣等方式。发布预警信息必须做到全面、及时、准确。
第四条本方案适用于金华市安地水库因泄洪及其它特殊情况向下游放水进行预警的相关工作。
第二章预警工作职责
第五条本方案主要工作责任部门和单位包括金华市、婺城区、金东区人民政府防汛防旱指挥部(以下简称市防指、婺城防指、金东防指),金华经济技术开发区管委会社会发展局(以下简称开发区社发局),金华市安地水库管理处(以下简称安地水库),安地水库下游沿溪各有关乡镇(街)政府(办事处、管委会)(以下简称沿溪有关乡镇)及村委会。
第六条市防指主要职责:负责监管本方案的实施;协调预警及放水过程中遇到的重大问题;协调
安地水库与各有关县(市、区)防指的工作。
婺城、金东防指,开发区社发局主要职责:负责监督各自辖区内水库下游沿溪乡镇政府预警方案的执行;协调处理预警及放水过程中遇到的问题。
第七条安地水库主要职责:直接负责安地水库工程的放水预警工作;及时向防汛部门报告预警落实和工程调度情况;及时向下游沿溪乡镇政府发送放水预警通知;组织人员加强放水期间安地水库工程管理范围内河道巡查;协助沿溪乡、村做好河道巡查工作和放水过程中下游河道遇到问题的处理。
第八条沿溪有关乡镇主要职责:接到预警通知,及时启动预警程序;通知沿溪各村委会和有关单位,督促村委会及时通知沿溪村民、各类船只业主和涉水作业人员;组织落实人员、物资转移避灾等防范工作;放水期间加强河道巡查,发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况,应立即组织处置,并及时与安地水库联系通报详细情况,及时向金华市防指和辖区防指报告。协调处理影响河道行洪的有关问题;负责预警人员的管理和辖区内预警工作的日常宣传及演练。
沿溪村委会主要职责:接到预警信息,及时通知沿溪村民、各类船只业主及涉水作业人员,做好人员、物资转移避灾等防范工作;放水期间加强河道巡查,发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况,应立即与安地水库联系通报详细情况,并及时报告乡镇政府;协助乡镇政府处理影响河道行洪的有关具体问题;做好预警工作的入户宣传工作。
第三章  预警程序和内容
第九条  泄洪放水。
(一)安地水库泄洪放水。
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当安地水库实施开闸泄洪放水时,金华市安地水库管理处组织开展预警工作,并通过传真、电话及时通报市防指、婺城防指及开发区社发局,涉及跨区放水预警事宜由市防指负责协调;婺城防指和开发区社发局督促相关乡镇政府做好泄洪放水预警工作。同时,安地水库根据市防指调度指令中规定的开闸时间, 一般情况下提前2小时、紧急情况下提前1小时,通过电话通知下游各乡镇。
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(1)各警报点预警人员按规定进行预警。
(2)各警报点预警人员完成预警后,通过电话向安地水库报告预警完成情况。
(3)安地水库负责水库工程管理范围内河道安全放水巡查工作。
(4)沿溪有关乡镇负责通知沿溪各行政村,并督促村委会及时通知沿溪村民、各类船只业主及涉水作业人员,组织落实人员、物资转移避灾等防范工作。
(5)沿溪有关乡镇和村委会组织人员进行河道巡查,发现有影响人身、财产安全及河道行洪安全的情况要及时妥善处置,遇问题无法解决且情况紧急或问题处理时间可能超过安全时间,应立即直接与安地水库联系通报详细情况,并及时向防汛部门报告。
(6)安地水库执行开闸操作,同时将泄洪放水情况及时报告市防指,并通过传真通报婺城、金东防指和开发区社发局。
(二)河道下游超标准洪水放水预警。预测安地水库上游将发生超过二十年一遇洪水时,及时发布超标准洪水预警,并增加预警次数,延长预警时间,各相关单位持续做好并加强各项预警工作。
安地水库向市防指紧急报告情况,并向婺城、金东防指,开发区社发局和沿溪有关乡镇紧急通报。
水库管理单位、沿溪堤防管理单位、沿溪有关乡镇和村委会要加密河道巡查。
沿溪各地、各部门、各单位按照预案要求和上级部署,做好超标准洪水放水预警和各项防范与抢险救灾工作,并扩大人员安全转移范围。