第4章-鼓励措施.ppt

第三节鼓励出口措施
一、出口信贷
是一个国家的银行为了鼓励商品出口,加强商品的竞争能力,对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。
2、按出口信贷借贷关系
(1)卖方信贷(supplier’s credit)
指出口方银行向出口商(卖方)提供的贷款。贷款合同由出口商与银行签定。
其贷款合同由出口厂商与银行之间签订。卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的商品,如成套设备、设备等的出口。
这类商品的进口需要占用较多的资金,进口商一般要求延期付款,而出口商又不可能长期采用延期付款的方式出口,往往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款,以促进商品出口的一种方法。
(2)买方信贷(buyer’s credit)
指出口方银行向进口商(买方)或进口方银行提供的贷款,其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品,这就是所谓的约束性贷款。
买方信贷由于具有约束性而能起到扩大出口的目的。
出口国提
供出口信
用保险或
信贷担保
的出口信
贷机构
出
口
商
进
口
商
出口国的出口信贷机构或商业银行
保险或担保协议
进出口合同
融
资
协
议
背
书
转
让
进口国银行
汇票
本票
加保
承兑
二、出口信贷国家担保制
出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System)
是指一国为了鼓励出口,对于本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的贷款,由国家的专门机构出面担保的一种制度。一旦出现外国债务人拒绝付款时,国家担保机构就按照承保的金额,支付给出口厂商或银行。
通常是商业保险公司不愿承保的出口风险项目。这类风险可以分为两类:
政治风险。由于进口国发生政变、革命、***、战争以及政府实行禁运、冻结资金或限制对外支付等政治原因所造成的损失,国家担保机构可以给予出口商或放贷银行补偿。
经济风险。由于进口商或借款银行破产倒闭无力偿付~货币贬值或通货膨胀等一些经济原因造成的损失,国家担保机构可以给予出口商或放款银行补偿。
出口信贷国家担保制所担保的对象
一、对出口厂商的担保。出口厂商出口商品时提供的信贷可向国家担保机构申请担保。一些国家的担保机构本身不提供出口信贷,但是可以为出口厂商取得出口信贷提供一些便利条件。
二、担保对象是对银行的直接担保。供款银行所提供的出口信贷都可以申请担保。它是国家担保机构直接对供款银行承担的一种责任。一些国家为了鼓励出口信贷业务的开展和保障贷款的安全,常常给银行极优惠的待遇。例如,英国出口信贷担保暑(The Export Credit Guarantee Department)对商业银行向出口厂商提供的一些信贷,一旦出现过期不能付款时,该担保暑可给予100%的补偿。
三、出口补贴(Export Subsidies)
概念
出口补贴又称出口津贴,是指一国政府为了降低出口商品的价格,增强其在国际市场的竞争力,在某种商品出口时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。
1、出口补贴类型
直接补贴(Direct Subsidies)。即政府在商品出口时,直接给予出口商的现金补贴,主要来自于财政拨款。其主要目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损,或者补偿出口商所获得利润率低于国内利润率所造成的损失。在某些情况下,补贴金额还可能大大超过实际的差价或利差,这已包含出口奖励的意味。
间接补贴(Indirect Subsidies)
即政府对某些商品的出口给予财政上的优惠,从而间接地推动本国商品的出口。政府对出口商品给予财政上的优惠措施。通常有:
(1)退还或减免出口商品的销售税、增殖税等国内税收,以减轻出口商的税收负担。
(2)对某些商品,如原材料或半制成品,如果确定其不是用于国内消费,而是经加工制造后用于出口的,则允许其暂时免税进口,以降低制成品的成本,提高其国际市场竞争力;
(3)对进口的原材料或半制成品,如果征收了关税,当其加工制造的成品出口时,政府负责退还其进口关税;
(4)对出口商品一般都予以免征出口税,即使对某些商品仍征收出口税,但在国际市场价格下跌时,也往往予以取消。
(5)一些国家还通过降低出口商品的运费、向出口商提供低息贷款、允许出口商延期交税以及实行复汇率等措施鼓励某些商品的出口。