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关于进一步开展安全生产隐患排查排除治理工作方案
省安委会办公室
根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查排除治理工作的通知》(国办发明电[2008]15号)要求,为深入做好全省安全生产“隐患治理年”各项工作,全面排查排除治理事故隐患,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全省安全生产状况持续稳定好转,我省制定了安全生产隐患排查排除治理工作方案,现将有关事项如下。
一、工作目标
在2007年开展隐患排查排除治理专项行动的基础上,全面排查治理各地区、各行业(领域)和各企事业单位的事故隐患,狠抓隐患排查排除治理,进一步深化重点行业领域安全专项整治,严格落实安全生产责任制和责任追究制,完善安全生产规章制度,建立健全重大危险源监控长效机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
二、排查治理范围
各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括:
:煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、***、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;
:道路交通、水运、铁路、民航等行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施,以及城市基础设施等;
:渔业、农机、水利、林业等相关行业(领域)的企业、单位、场所及设施,包括拥有拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶操作人员的各类农牧渔业生产单位,拖拉机、联合收割机等农业机械的停放、作业、转移场所;
:商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业场所及设备设施等;
:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等;
:易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所;
:近年来发生较大以上事故的单位。
三、排查治理内容
在继续落实2007年隐患排查排除治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查排除治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
(一)共性内容
:安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
:安全生产责任制建立完善及责任追究落实情况;
:高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金
缴纳等经济政策的执行情况;
:企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
:对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
:事故报告、处理及对有关责任人的责任追究落实情况;
:安全教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
:应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
:新、改、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况。
(二)重点行业(领域)安全生产隐患排查排除治理的重点内容

(1)矿井通风情况。矿井通风系统必须合理;通风设施必须完善可靠;采区要实现分区通风;按照规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量要达到规定要求,重点查无风、微风作业现象;杜绝不合理串联通风;掘进工作面按照规定实现“三专两闭锁”。矿井要建立综合防尘系统且运行正常。
(2)***治理情况。应抽采***矿井要按规定建立***抽采系统,***抽采达到抽采指标要求;要制定***抽采规划和年度计划,并与生产作业计划相匹配,实现不抽不采,抽、掘、采平衡。***突出矿井要落实区域性防突措施,严格执行“四位一体”防突措施。要按照规定建立安全监测监控系统,探头安设位置、质量和标校要符合规定;按规定配备***检查员,严格执行***检查制度。重点产煤县(市)要按时限规定实现安全监控系统区域联网,建立监控系统区域服务机构。
(3)煤矿整顿关闭情况。已关闭矿井必须关死、关实,达到关闭标准。落实关闭和废弃矿井的监管责任,地方政府和有关部门必须有防范已关闭矿井死灰复燃的措施;严禁借探矿之名从事非法生产;严厉打击非法和超层越界开采行为。
(4)资源整合及建设项目情况。各地区要按照已审批的资源整合实施方案,确定资源整