行政案例分析--女教师之死.ppt

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女教师之死谁之过?
---行政领导与责任案例分析
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一、理论知识
涉及的主要理论有……
行政领导是指国家行政系统中
各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督协调及控制等职能活动,依法行使其权利,发挥其影响,确定并实现行政目标的活动过程。
行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任,行政法律规范要求国家行政机关及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。包括行政处罚和行政处分。
行政领导被赋予了一定的职位而有了一定的名位,被赋予了一定权力而有一定的支配性影响力,但这并不意味着约束条件的消灭,在一定职位上的领导者必须承担一定的责任。
本案例中,公安局长王某没有有效地发挥行政领导作用,司法局长单某、民警杨某,也没有及时组织救援,最终导致一桩惨案的发生,都负有一定责任。
二、角色模拟
作为一名警察,不可能置人民生命于不顾,我的第一选择是上前救人。
我会下令或者号召大家上前营救,即使最后承担所谓的越权责任也在所不惜。
首先命令民警杨某立即组织在场群众展开求援;其次转告单局长代行公安局局长职权指挥救援;再次,紧急暂停会议,火速赶往现场展开救援。
角色模拟
公安局长(陈明骏)
司法局长(詹俊)
民警(李贤平)
旁观者(秦强)
作为普通群众,看到这一幕时,我虽然没有足够能力制止***,甚至可能会造成自己受伤,但是我还是要上前帮助民警营救受害者。
三、责任承担
材料中相关责任人责任认定
党内严重警告处分
--行政责任
玩忽职守罪
----刑事责任
玩忽职守罪
---刑事责任
民警杨某
司法局长
公安局长
他们应当承担么?

我们认为,王某应当承担行政责任。
行政责任确定中,“如果领导者所领导的公务人员个人违法,原则上他不承担责任,但如果因他的失职而构成下属公务人员个人违法,则应承担行政责任。”
材料中王某虽然及时撤销了会议,派人出警,但是他一再吩咐在场众人等待救援,而且警车很久才到现场,导致下属没有及时救援,因此负有行政责任,应受到行政处分。