危险源辨识和风险评价.doc

关于开展二O一一年度职业健康安全管理体系
危险源辨识和风险评价的通知
矿属各单位:
为了认真贯彻落实矿2011年安全一号文件精神,深化职业健康安全管理工作,有效控制我矿生产、经营和服务过程中存在的各类危险源,减少事故发生,根据职业健康安全管理体系的要素要求,特对2011年度危险源辩识和风险评价工作安排如下:
一、组织安排:
各单位负责人要亲自组织此项工作,严格按照职业健康安全管理体系工作手册规定,从本单位的实际出发,充分考虑到本行业、本单位生产活动的风险特征,将本单位涉及到的所有作业场所、所有工作岗位,可能产生危及人身安全和健康的危险因素,从管理、技术、操作、环境各方面进行危害辩识,找出每个岗位的所有危害因素,全部进行危险源辨识、风险评价和管理策划。
二、危险源辨识和风险评价方式方法
危险源辨识和风险评价工作必须有广泛的职工群众参与,要全面辨识和评价作业活动或设备运转检修过程中存在的各类危险源,确保危险源辨识充分而无遗漏。各单位要分别以岗位、班组、区队(车间)为单元,采用“拉网式”隐患排查或现场观察、座谈等方法,层层辨识本岗位或分管业务范围内的危险源,并填写本单位《危险源辨识及风险评价表》(见附件)。
危险源辨识和风险评价在年度静态辨识评价的基础上,要发动职工随时、随地、随机进行动态危险源辨识和评价(隐患排查),尤其要认真总结近年来在***治理、顶板管理、矿井水害、辅助运输管理、危险化学品、易燃易爆物品、放射性物品、高温、高压、提升运输、高空作业
、大型和特种设备管理等方面的经验与教训,结合新技术、新设备、新工艺以及现场作业环境、作业条件、职工队伍结构等方面发生的变化,都应及时进行危险源辨识、风险评价和管理策划(隐患排查),并及时修订完善相应的岗位作业标准、作业规程、安全技术措施、管理制度。
日常危险源辨识(即“隐患排查”)执行寺河矿隐患排查的管理规定,现场检查时要实时识别危险源,并进行风险评价和管理策划,特别是发生事故后,相关单位要把没有识别到的但却是造成事故的原因——危险源及时补充进去,(如:安全策划不到位,安全培训不到位,安全控制不到位,人事安排不合理,隐患整改不到位,作业规程编写、审批及贯彻不到位,消防管理不到位等方面的危险源来辩识。)加以控制,避免类似事故再次发生。
风险评价煤矿企业可采用定性评价法评价。风险评价、管理策划要与危险源(事故事件原因)一一对应进行,而不是与危害事故事件一一对应。
三、风险级别确定
风险评价按控制能力(事故前控制风险发生的能力),确定风险级别,分为四个等级,即A级、B级、C级、D级。A级-重大风险(重大隐患)、B级-较大风险(较大隐患)、C级-严重风险(严重隐患)、D级-一般风险(一般隐患)。其中B级及其以上风险(隐患)均为不可容许风险。
四、工作要求
1、各单位要对自己控制级别的危险源控制措施进行管理策划,填写风险控制措施时,力求具体、可操作。简单的危险源可直接说明控制措施,如戴耳机、戴呼吸器、穿绝缘鞋等;不能简单说明的可通过用岗位作业标准、操作规程、作业规程、安全技术措施、管理制度等文件进行控制。同样,不可容许风险的危险源,能直接说明控制措施的可直接说明控制措施;不能直接说明控制措施必须通过采用工程改造或设备更新改造等方法才能控制的,可通过用制定安技措计划,投入安全治理专项资金进行