环境与资源概论.docx

科学应对海域突发漏油事故
——对大连7·16漏油事件的环境问题反思
7月16日晚18时许,大连市大连新港附近中石油的一条输油管道发生爆炸起火。爆炸连续发生了6次,其后,经过消防队员15小时奋战,大连海域的明火基本扑灭。国家海洋局北海预报中心7月20日6时2分,雷达卫星数据重点对漏油核心海域进行破译,结果显示这一海域溢油分布面积仍有约38平方公里。目前,有关部门正在组织力量回收海面上的原油。尽管相关部门声明将在数日内完成海域清污工作,但专家仍认为,此次事故将不可避免地带来一系列环境污染问题。此次事故带来的损失严重,教训深刻,我们有必要查找此次事故中存在的问题,总结并吸取教训,以采取科学合理的手段,尽可能避免类似事故的再次发生;即便事故不幸发生,也能将其带来的损失降到最低程度。
专家认为,任何一次石油泄漏的后果都是长期的,不可能实现完全清理油污。一旦发生泄漏,危害便会造成。这次突发漏油事件不仅对附近海域的海洋生物如海鸟、海鱼等造成了直接伤害,而且大连的海参、鲍鱼、贝类等养殖产业也将会遭受重创,甚至对当地居民身体健康和海岸线生态系统也会产生不可忽视的负面影响。
本次事件中,事发当地相关部门在预防和应对漏油突发事故工作方面暴露了大量严重问题。首先,输油管、储油罐等基础设施设计不合理,没有考虑溢油安全因素。输油管间距过小致连锁反应,导致多次爆炸;储油罐间相互距离也较小,容易发生连锁反应,且不同罐体归属不同公司,管理混乱。其次,码头设计的消防设施不足。现场应有的应急缓冲池没有建设,罐体间的消防通道也过于狭窄,消防车辆无法展开队形,使灭火工作受到影响。泡沫灭火剂储备不够,只好依靠空运来解决,高温下救火的工作服等装备也出现短缺。再次,当地溢油应急处理设施和装备短缺,所具备的溢油处理能力无法满足溢油事故的需要。事故发生后,当地组织了800多条渔船加入清污工作,因缺少消油剂和吸油毡,不得不使用草帘子吸附,甚至用上瓢舀等手工方式。最后,大连新港还存在应急预案的可操作性低、缺少专业应急队伍等问题。
对于突发性海洋石油污染的一般应对措施,人们已在世界范围内形成广泛共识。业内普遍认为,首先应该充分利用信息技术对海洋石油污染实行实时动态监控, 加快海洋石油污染预警系统,最终建成一个地区、国家的油污防备和反应系统。国外这方面的工作已经开展,如美国新泽西环保局建立了基于遥感和地理信息系统的应急响应系统;美国环境科学研究所开发了溢油和有毒物质应急系统;加拿大利用气象卫星资料建立了近海水域监测系统。其次,具体而言,海洋石油污染防治对策应包括预防措施、事故响应计划和环境恢复措施等几个环节。
针对大连在应对此次突发事故中存在的问题,笔者建议在以后工作过程中应结合国际上一般做法和我国具体国情,采取如下措施,以科学应对海域突发漏油事故,将损失降低到最小程度。
第一,加强监督,切实落实各项消防措施。加强临港码头的消防设施建设和监督工作,切实根据相关条例配备相应的防火设施。在现有的基础上,最大程度上加强设施的防火性能,各罐体之间务必安装防火设施,防止类似事件发生后产生连锁反应。对严重违反消防条例的设施予以拆除或改造,对码头工作人员进行定期的防火培训和考核。
第二,加强溢油污染预防措施,建立专业应急队伍,配备专业应急设备。对可能存在溢油隐患的每一处细节进行监督改造,切实地防止类似事件再