如何评价我国的存款准备金制度.doc

如何评价我国的存款准备金制度
一、存款准备金
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金,金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金制度是在中央银行体制下建立起来的,世界上美国最早以法律形式规定商业银行向中央银行缴存存款准备金。
存款准备金制度的初始作用是保证存款的支付和清算,之后才逐渐演变成为货币政策工具,中央银行通过调整存款准备金率,影响金融机构的信贷资金供应能力,从而间接调控货币供应量。现已成为中央银行货币政策的重要工具,是传统的三大货币政策工具之一。
二、我国现行的存款准备金制度:
1998年存款准备金制度改革,经国务院同意,中国人民银行决定,从1998年3月21日起,对存款准备金制度进行改革,主要内容有以下七项:
(一)将原各金融机构在人民银行的“准备金存款”和“备付金存款”两个帐户合并,称为“准备金存款”帐户。
(二)法定存款准备金率从13%下调到8%。准备金存款帐户超额部分的总量及分布由各金融机构自行确定。   
(三)对各金融机构的法定存款准备金按法人统一考核。
(四)对各金融机构法定存款准备金按旬考核。
(五)金融机构按法人统一存入人民银行的准备金存款低于上旬末一般存款余额的8%,人民银行对其不足部分按每日万分之六的利率处以罚息。金融机构分支机构在人民银行准备金存款帐户出现透支,人民银行按有关规定予以处罚。
(六)%%(%)%。
(七)调整金融机构一般存款范围。将金融机构代理人民银行财政性存款中的机关团体存款、财政预算外存款,划为金融机构的一般存款。金融机构按规定比例将一般存款的一部分作为法定存款准备金存入人民银行。
三、存款准备金率的历次调整

我国存款准备金率历次调整走势图
注:1984年,央行按存款种类规定法定存款准备金率,企业存款20%,农村存款25%,储蓄存款40%。
1985年,央行将法定存款准备金率统一调整为10%。
2008年6月7日,中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,。地震重灾区法人金融机构暂不上调。
2008年12月5日,大型金融机构的存款准备金率下调1%变为15%,中小型金融机构下调2%变为14%。
四、中国存款准备金率历次调整的分析
从上表可以看出,我国的存款准备金率的调整经过了几个阶段的变化调整:
1、1984年,按存款种类,中国人民银行规定了法定存款准备金率,企业存款为20%,农村存款为25%,储蓄存款为40%。与此同时,央行向商业银行提供再贷款。
2、1985年,中国人民银行调整存款准备金制度,不再按存款种类分类,而是统一为一个标准,将存款准备金率调整为10%。
3、1987年和1988年,中国经济高速增长的同时,也面临通货膨胀的巨大压力。为了紧缩银根,抑制通货膨胀,中国人民银行经两次调整,将存款准备金率调至13%,达到前所未有的高水平。由此,我国进入存款准备金率最为稳定的一个时期,一直保持了10年之久。
4、1998年前后,中国金融业改革进一步深化。政策性银行先后成立,商业银行经营机