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2025/7/5
危机管理与危机决策
提纲
9·11与SARS事件
危机的有关问题
危机管理的有关问题
分析框架
情景模拟——危机决策的有关问题
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危机管理与危机决策
1、9·11与SARS事件
你如何看美国911事件中的危机应对？
9·11事件对我们国家的危机管理有什么启示？
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危机管理与危机决策
1、9·11与SARS事件
中国“非典”是事件还是危机？
“非典”危机是中国的还是世界的？
非典到底是一种什么样的危机：公共卫生危机、经济危机、社会危机、政治危机、外交危机，还是？
从非典危机，我们学到了什么？
右图上为首例报告的非典患者黄杏初-信息日报盘和林
右下图：朝阳医院急诊科的医生在看病前对自己进行消毒 -信报记者苏冠名/摄
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危机管理与危机决策
2、危机的有关问题
危机的定义
危机的分类分级
危机的特点
危机的生命周期
相关概念辨析
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危机管理与危机决策
危机的定义
中国的危机观及传统：危险+机遇；危机管理思想、历史、经验与教训：君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱（《易》） 。
有可能变好或变坏的转折点或关键时刻(英文韦伯辞典定义).
那些会带来巨大损害，使得生命与财产等处于不同寻常的危险境地的极端事件（the National Research Council 1999 of Multi-Sector Crisis Management Consortium, MSCMC, led by National Respond Plan, NRP)
对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁, 并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件 (Rosenthal et al, 1989).
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危机管理与危机决策
危机的分类分级
分类
依据危机主体：个人危机/企业危机/社会危机
依据危机原因：自然危机/人为危机
依受威胁对象=>针对社会制度的基本结构/针对具体的行为规范或价值观
依危机的时空范围=>组织,区域,国家，或者系统内部和外部等
依据危机是否与核武器相关：核危机/非核危机
按行为主体的威胁方式：恐怖与非恐怖（911事件）
依据危机的性质：对抗性危机/非对抗危机（敌我与否，根本对立与否）；或者结构良好的危机与结构不良的危机。
依据危机的紧急程度：紧急性危机与非紧急危机
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危机管理与危机决策
危机的分类分级
分级：1、2、3……具体的危机分级各有不同，例如：
核应急：应急待命、厂房应急、场区应急、场外应急（中国核电厂和事故应急管理条例，1993年8月4日）
地震：地震本身就分级：一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震、特大破坏性地震（中国地震灾情上报暂行规定，1993年3月16日，第四条）。
森林火灾：火警（不足1公顷）、一般火灾（1-100公顷）；重大火灾（100-1000公顷）；特大火灾（1000以上）
水灾：？
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危机管理与危机决策
危机的特点
高度不确定性(产生原因,后果,变化，影响因素)
信息不全,信息不准,信息不及时
事件演变迅速
事件的独特性使得无法照章办事
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危机管理与危机决策
2-4 危机-周期
前兆(潜在危机)阶段: ,,危机就会进入下一个阶段.
紧急阶段: 关键性的事件已经发生,事件演变迅速,出人意料.
持久阶段:事件得到控制,但没有得到彻底解决
危机解决阶段:事件得到完全解决
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危机管理与危机决策