第一章卫生法律法规概述.ppt

第一章卫生法律法规概述
周林萍
学****目标
◆掌握卫生法的调整对象与特征、卫生法的基本原则。
◆掌握卫生法律关系的构成要素、卫生法律关系的产生、变更和消灭。
◆掌握卫生法律责任。
◆熟悉宪法、卫生法律、卫生法规、卫生规章、国际卫生条约、卫生法律关系的概念。
◆了解卫生法的效力等级体系、实体法与程序法体系。
◆了解卫生法的产生发展与作用。
◆了解卫生法与邻近法律部门的关系。
第一节卫生法律法规的概念、调整对象与特征、基本原则
一、卫生法律法规的概念
(一)法的概念
是指由一定社会物质生活条件决定的统治阶级意志的体现,是以国家制定或认可,并由国家强制力来保证实施的行为规范的总和。
◆体现了国家意志,即国家通过特定的程序制定或认可,体现统治阶级的意志,且有国家强制力来保证其顺利实施,具有最强的威慑力。
◆在表现形式上分为“法律”、“条例”、“规章”、“决定”和“办法”等。
(二)卫生法律法规的概念

是指由国家制定或认可,以保护人体生命健康为目的,以权利义务为调整机制,并通过国家强制力保证实施的调整卫生社会关系的一系列法律规范的总和,我们通常说的卫生法就是指卫生法律法规。
具有四层含义:
,是以生命健康、人口素质、医药卫生为主要内容的卫生法律文件。

二是其他法律中的有关医药卫生的条文。
,规定卫生法律关系参加人享有什么样的权利和应承担什么义务。
二、卫生法律法规的调整对象与特征
(一)卫生法律法规的调整对象
是指各种卫生法律规范所调整的社会关系,是国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业单位、公民个人和国际组织及其内部,因预防和治疗疾病,改善人们生产、工作、学****和生活环境及卫生状况,保护和增进公民健康而形成的各种社会关系。
二、卫生法律法规的调整对象与特征
卫生法律法规调整的社会关系的性质
行政管理关系

民事法律关系
刑事法律关系
国际卫生关系
二、卫生法律法规的调整对象与特征
行政管理关系

主要指行政法律关系,包括卫生行政部门对医药卫生及其人员的设置、执业资格的审批与监督、人体生命健康权相关的产品的生产,销售设置的市场准入制度和制裁,政府有关部门在应对突发公共卫生事件中对行政相对人实施应急管理等活动中。形成的管理者与行政相对人之间的社会关系。