浅析工程招投标阶段的风险管理.pdf.pdf

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综合论述�广东建材����年第�期�
浅析工程招投标阶段的风险管理�
王勤�
摘�要:风险管理是项目管理体系的一部分。但是在项目管理理论中,风险管理并不是与投资控制、�
进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分,而是将以上六方面与风险�
有关的内容综合而成的一个独立部分。有人曾说:“所有的管理都是风险管理”,看来也不为过。招标文�
件及投标文件是工程实施的纲领性文件,是建设工程实施过程中的依据,风险分析是业主和承包商在�
招投标阶段工作的核心内容。�
关键词:手段;保险;招标�
�工程担保及工程保险�履行合同义务,担保人应承担其担保责任;一是向该承�
包商提供资金、设备、技术援助,使其能继续履行合同义�
���工程担保。工程担保是最基本、最有效的风险防�
务:二是直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包�
范手段,对于招标人来说,担保需要分阶段设置实施:招�
商,负责完成合同的剩余部分,业主只按原合同支付工�
标投标阶段的投标担保,工程实施初期的预付款担保;�
程款;三是按合同约定,对业主蒙受的损失进行补偿。�
合同执行过程中的履约担保;工程保修期保修担保。做�
实行履约保证金的,应当按照�招标投标法�的规�
为投标人来说,政府为保证解决拖欠工程款问题而设立�
定执行。�招标投标法�第��条规定,招标文件要求中�
的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施�
标人提供履约保证金的, 中标人应当提交。第��条规�
工企业吃了一颗定心丸。这些担保作为建设工程承包合�
定:“中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金�
同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。�
不予以退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额�
①投标担保。投标担保可采用银行保函或担保公司�
担保书、投标保证金等方式。具体方式可由招标人在招�的,还应当对超过部分予以赔偿。”�
标文件中规定。采用投标保证金的,在确定中标人后,招�履约担保可以实行全额担保�即合同价的���% �,�
也可以实行分段�一般为合同价的��%~��%�滚动担�
标人应当及时向没有中标的投标人退回其投标保证金�
保。对于一些大工程或特大工程,可以由若干担保人共�
除不可抗拒因素外,中标人拒绝与招标人签订工程合同�
同担保,担保人应当按照担保合同约定的担保份额承担�
的,招标人可以将其投标保证金予以没收,实行合理低�
担保责任,没有约定担保份额的,这些担保人承担连带�
价中标的,也可以要求按照与第二标投标报价的差额进�
责任,债权人可以要求其中任何一个担保人承担全部担�
行赔偿:除不可抗拒因素外,招标人不与中标人签订工�
保责任,而其负有担保全部债权实现的义务,并在承担�
程合同的,招标人应当按照投标保证金的两倍返还中标�
人。�担保责任后有权向债务人迫偿,或者要求其他承担连带�
责任的担保人清偿其应当承担的份额。担保人在工程主�
②预付款担保。预付款担保是为了保证承包人因经�
合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制�
营状况不良或某些原因挪用转移预付款无法按合同规�
定完成相应工程内容而采取的措施。预付款